В целях реализации части 3 статьи 15 Федерального закона “О карантине растений” Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 8 февраля 2018 г. N 128

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ В МЕСТАХ ПРОИЗВОДСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ ПЕРЕРАБОТКИ), ОТГРУЗКИ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ИЛИ ГРУПП ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ГДЕ ВЫЯВЛЕНО РАСПРОСТРАНЕНИЕ КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ, ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ ТАКОЙ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ, В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ПОСЕВОВ И ПОСАДОК

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок (далее соответственно – места производства подкарантинной продукции, иностранное государство, подкарантинная продукция).

2. Настоящие Правила не применяются в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из государств – членов Евразийского экономического союза.

3. Контроль в местах производства подкарантинной продукции осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – надзорный орган).

4. При осуществлении контроля в местах производства подкарантинной продукции устанавливается карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции, карантинное фитосанитарное состояние территории и (или) подкарантинного объекта, на которых осуществляются производство (в том числе переработка) и (или) отгрузка подкарантинной продукции.

5. Контроль в местах производства подкарантинной продукции осуществляется в следующих случаях:

а) при поступлении в надзорный орган обращения участника внешнеэкономической деятельности о начале поставок подкарантинной продукции из иностранного государства для осуществления контроля в местах производства подкарантинной продукции, представленного по форме согласно приложению (далее – обращение участника внешнеэкономической деятельности);

б) при поступлении в надзорный орган обращения (приглашения) уполномоченного органа по карантину растений иностранного государства (далее – уполномоченный орган иностранного государства), представленного в произвольной форме (далее – обращение уполномоченного органа иностранного государства).

6. Основанием для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции являются обращение участника внешнеэкономической деятельности и (или) обращение уполномоченного органа иностранного государства.

7. При осуществлении контроля в местах производства подкарантинной продукции в случае, указанном в подпункте “а” пункта 5 настоящих Правил, к обращению участника внешнеэкономической деятельности прилагаются копии контракта (при его наличии) и плана завоза подкарантинной продукции (при его наличии), под которым в целях настоящих Правил понимается документ, содержащий сведения о предполагаемых объемах, сроках и местах поставок подкарантинной продукции с указанием периода отгрузки из иностранного государства, ввоза на территорию Российской Федерации, мест посева (посадки), мест накопления подкарантинной продукции (с почтовыми адресами) (при наличии). Каждый лист представленных копий таких документов должен быть подписан участником внешнеэкономической деятельности или копии документов должны быть прошиты и заверены подписью участника внешнеэкономической деятельности.

8. Срок рассмотрения обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа иностранного государства, а также прилагаемых к ним документов составляет не более 30 дней со дня их получения в надзорном органе.

9. Надзорный орган принимает решение об отказе в рассмотрении обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа в случае указания в них (прилагаемых к ним документах) недостоверных сведений.

10. Надзорный орган в течение 30 дней со дня получения обращения участника внешнеэкономической деятельности и обращения уполномоченного органа иностранного государства принимает решение о проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции.

Надзорный орган запрашивает у уполномоченного органа иностранного государства или иного компетентного органа иностранного государства информацию, необходимую для проведения контроля в местах производства подкарантинной продукции.

11. При контроле в местах производства подкарантинной продукции осуществляется проведение в местах производства подкарантинной продукции следующих фитосанитарных мероприятий:

а) досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторных исследований подкарантинной продукции для целей, связанных с фитосанитарной сертификацией;

б) обследование и мониторинг мест производства подкарантинной продукции на территории иностранного государства в целях установления их фитосанитарного состояния в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года);

в) проведение необходимых в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года) и международными стандартами по фитосанитарным мерам мероприятий по карантину и защите растений, соблюдение обязательных фитосанитарных требований, проведение надзора или аудита.

12. При проведении контроля в местах производства подкарантинной продукции соответствие состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям устанавливается путем проведения обследования, отбора проб (образцов) подкарантинной продукции и их лабораторных исследований.

13. Надзорным органом с согласия и во взаимодействии с уполномоченным органом иностранного государства проводится совместный контроль в местах производства подкарантинной продукции применения фитосанитарных мер, состояния подкарантинной продукции и мест производства подкарантинной продукции с отбором (в 3 повторениях) образцов, субстрата, в который входят почва, торф и иные органические субстанции. Один образец направляется в организации, подведомственные надзорному органу, второй – в лаборатории по карантину растений уполномоченного органа иностранного государства, третий – для проведения арбитражных заключений (хранится в надзорном органе).

Лабораторные исследования отобранных образцов для установления соответствия состояния подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям проводятся организациями, подведомственными надзорному органу.

14. После установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, карантинного фитосанитарного состояния территории и (или) подкарантинного объекта, на которых осуществляются производство (в том числе переработка) и (или) отгрузка подкарантинной продукции (мест производства подкарантинной продукции), надзорный орган принимает одно из следующих решений:

а) отказывает в ввозе подкарантинной продукции – в случае выявления по результатам лабораторных исследований карантинных объектов;

б) разрешает ввоз подкарантинной продукции – в случае отсутствия выявления по результатам лабораторных исследований карантинных объектов.

15. Результаты лабораторных исследований и решение о возможности ввоза подкарантинной продукции в Российскую Федерацию или об отказе в ввозе подкарантинной продукции направляются в уполномоченный орган, в Федеральную таможенную службу и участникам внешнеэкономической деятельности, а также размещаются на официальном сайте надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

16. В случае разногласий с уполномоченным органом арбитражный образец подкарантинной продукции и (или) субстрата, в который входят почва, торф и иные органические субстанции, направляется надзорным органом в независимую лабораторию по карантину растений. Решение о возможности поставок подкарантинной продукции принимается надзорным органом в соответствии с положениями Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).

17. После завершения осуществления контроля в местах производства подкарантинной продукции надзорный орган составляет отчет, в котором содержится информация о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции и (или) мест производства подкарантинной продукции, в том числе сведения о соответствии системы карантинного фитосанитарного контроля иностранного государства уровню, обеспечивающему соответствие подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, карантинным фитосанитарным требованиям Российской Федерации.

Приложение