29 марта 2019 г. вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), подписанное главами правительств стран Союза в Алматы 2 февраля 2018 года.
Согласно статье 4 Соглашения с даты введения
маркировки товаров:
–
запрещаются
хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территориях
государств-членов немаркированных товаров, подлежащих маркировке;
– маркировка товаров, ввозимых
(ввезенных) на таможенную территорию Союза, осуществляется до помещения
таких товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или
реимпорта, а также в случаях, предусмотренных законодательством
государств-членов, – до помещения таких товаров под таможенную процедуру
свободной таможенной зоны, за исключением товаров, указанных в статье 8
настоящего Соглашения. Маркировка товаров может осуществляться после
помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или
реимпорта в складских помещениях, определенных в соответствии с подпунктом
“в” пункта 1 статьи 6 настоящего Соглашения, если возможность такой
маркировки предусмотрена законодательством государства-члена;
Согласно подпункту “в” пункта 1 статьи 6 Соглашения государства-члены
в срок, не превышающий 120 календарных дней с даты вступления в силу решения
Совета Комиссии о введении маркировки товаров, но не позднее наступления даты
введения маркировки товаров устанавливают (при необходимости) требования
к складским помещениям, в которых юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим оборот товаров, подлежащих маркировке, разрешается
маркировка товаров после их помещения под процедуру выпуска для внутреннего
потребления или реимпорта, и
(или) определяют (при необходимости) перечень таких складских помещений;
Согласно статье 8 Соглашения, требования к маркировке товаров не
распространяются в том числе на товары, находящиеся под таможенным контролем, при их
транспортировке и товары, хранящиеся под таможенным контролем в зонах
таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных
складах;
Вот например, Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 г. №860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и установлены особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.
Пунктом 3 Постановления установлено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку,
или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с
Правилами, утвержденными Постановлением, является обязательным с 1 марта
2020 г.
Пунктом 2 Правил
установлено, что под “вводом обувных товаров в
оборот” при производстве обувных товаров вне территории Российской Федерации (за исключением обувных
товаров, ввозимых из государств – членов Евразийского экономического
союза) выпуск таможенными органами для
внутреннего потребления обувных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
Подпунктом 6 пункта
3 Правил установлено, что обувные товары подлежат
обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров
при производстве обувных товаров за пределами таможенной
территории Евразийского экономического союза – до их помещения под таможенные
процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;
Пунктом 4 Правил
установлено, что действие Правил не распространяется в
том числе на:
– обувные товары, находящиеся на
временном хранении либо помещенные под таможенную процедуру таможенного
склада;
– обувные товары, помещаемые под
таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки
(транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза
иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего
таможенного органа;
Статьей 102 ТК ЕАЭС, установлено, что лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
Операции, не указанные в пункте 1 статьи 102 ТК ЕАЭС, в том числе отбор проб и (или)
образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для
определения количества и (или) характеристик товаров, а также операции,
необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке),
совершаются с разрешения таможенного органа.
Согласно подпункту 2 статьи 158 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться операции по подготовке товаров к продаже и перевозке (транспортировке), включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, МАРКИРОВКУ, операции по улучшению товарного вида;
МЕХАНИЗМЫ НАНЕСЕНИЯ МАРКИРОВКИ ПОДРОБНО ОПИСАНЫ НА САЙТЕ https://xn--80ajghhoc2aj1c8b.xn--p1ai/
На сайте ФТС РФ, есть Форма обращения по вопросам маркировки товаров средствами идентификации при возникновении вопросов по маркировке товаров средствами идентификации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р и иными постановлениями Правительства Российской Федерации, заполните форму которая находится по ссылке http://customs.ru/uchastnikam-ved/markirovka-tovarov/forma-obrashheniya-po-voprosam-markirovki-tovarov-sredstvami-identifikaczii?fbclid=IwAR140J-78j5648L11OqJFl_rMJU42-z6ZvzpHJRgIMX4hofNc6No5V6jm3Y
Вопрос связаны с тем, что Постановлением установлены сроки введения обязательной маркировки, которые уже нарушены ввиду отсутствия подзаконных актов устанавливающих механизм, что видно из письма в адрес Ассоциации “шинников”
Дальше информация с сайта ФТС РФ
Порядок действий при ввозе в Российскую Федерацию товаров, подлежащих маркировке с КИЗ, установленными за рубежом
- Экспорт КИЗ
При вывозе контрольных (идентификационных)
знаков (далее – КИЗ) для их нанесения на готовые изделия из меха за рубежом,
КИЗ подлежат декларированию в установленном порядке.
При этом:
– при получении КИЗ, изготовляемых эмитентом
(в
настоящее время –
АО «Гознак»), необходимо
запросить у данной организации перечень производителей RFID-меток, находящихся в КИЗ, а также реквизиты
(номер и дата регистрации) нотификаций на КИЗ (или на используемые в КИЗ
RFID-метки);
ВНИМАНИЕ!
На используемые в
настоящее время RFID-метки
при изготовлении КИЗ на основе чипов «NXP Ucode G2iM» и «Monza 4D», поставляемых российскими
компаниями ООО «РСТ-инвент» и ОАО «НИИМЭ и Микрон», ФСБ России дала заключение
о том, что так как КИЗ, сведения о которых представлены в ФСБ России
акционерным обществом «Гознак», не содержат в своем составе шифровальных
(криптографических) средств, регистрация нотификаций на них не требуется.
– декларация
на товары (далее – ДТ) подается в таможенный орган, правомочный в соответствии
с законодательством Российской Федерации о таможенном деле регистрировать ДТ;
– в графе 44 ДТ с кодом вида документа «01092»
указываются реквизиты нотификации, полученной у АО «Гознак». В случае
декларирования КИЗов, на которые установлены RFID-метки различных
производителей, допускается в графе 44 ДТ заявление реквизитов нотификаций всех
используемых меток.
Информируем, что на официальном сайте Евразийского экономического союза
(www.eaeunion.org)
публикуется Единый реестр нотификаций о характеристиках шифровальных
(криптографических) средств и товаров, их содержащих, в котором по
характеристикам товара можно самостоятельно найти реквизиты нотификации.
Декларирование товаров с нанесенной
маркировкой на готовые изделия из натурального меха
1. При заполнении декларации на товары в
графу 31 под номером 10 вносятся все номера КИЗ (для каждого товара).
2. После занесения информации о номерах КИЗ, ДТ
подается в таможенный орган, правомочный в соответствии с законодательством
Российской Федерации о таможенном деле регистрировать ДТ.
Внимание!
При ввозе меховых изделий с установленными
КИЗами, указание реквизитов нотификации в
ДТ не требуется.
АО «Гознак» проинформировано о необходимости заблаговременного получения соответствующих заключений в случае изготовления КИЗ с использованием RFID-меток на основе чипов, обладающих иными техническими характеристиками, отличными от тех, на которые получено заключение ФСБ России, и доведения данной информации до получателей КИЗ.
Порядок действий при ввозе в Российскую
Федерацию товаров, подлежащих маркировке, без установленных КИЗ
1. Получить контрольные
(идентификационные) знаки, изготовляемые эмитентом (в настоящее время – АО
«Гознак»);
2. Промаркировать
изделия из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками до
подачи декларации на товары. Маркирование изделий может осуществляться на
таможенном складе или на СВХ в рамках совершения предварительных операций. При
этом, уполномоченным лицом в таможенный орган, в регионе деятельности которого
находятся товары, подается заявление, в
котором указывается, что ему необходимо провести маркирование товаров (п. 2 ст.
171 Таможенного кодекса Таможенного союза). В этом же заявлении указываются
необходимое оборудование, которое лицо будет использовать для нанесения меток,
перечень лиц, которые должны быть допущены в зону таможенного контроля для
совершения операций по маркировке товаров.
3. При заполнении
декларации на товар в графу 31 под номером 10 вносятся все номера контрольных
(идентификационных) знаков (для каждого товара).
4. Декларация на
товары подается в таможенный орган, правомочный в соответствии с
законодательством Российской Федерации о таможенном деле регистрировать декларации
на товары.
5. Указание реквизитов нотификации на КИЗ в декларации на товары не требуется.
Вопросы участников
мехового рынка
- Вопрос:
Как можно задекларировать (легализовать) импортный товар, на который
отсутствуют подтверждающие документы?
Ответ: Для этого необходимо написать заявление в любой
таможенный орган с просьбой о проведении таможенной проверки (заявление пишется
в произвольной форме). Декларирование незаконно перемещенных товаров,
установленных в ходе проведения таможенной проверки, осуществляется в
соответствии с Упрощенным порядком таможенного
декларирования товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу
Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти
товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением
предпринимательской деятельности, утвержденным Приказом Федеральной таможенной
службы от 14 марта 2011 г. N 537.
- Вопрос: Что нового в
декларировании изделий из меха с введением требования о маркировании?
Ответ:
В
31 графе декларации на товары – изделия из меха – необходимо указывать
соответствующий контрольный идентификационный знак (КИЗ).
- Вопрос: Разъясните,
пожалуйста, процедуру маркирования на территории Российской Федерации.
Ответ: На сайте ФНС
России есть пошаговая инструкция с образцами необходимых заявлений для
приобретения КИЗ. Информацию можно получить либо по ссылке, либо напрямую,
зайдя на сайт ФНС России www.nalog.ru. Алгоритм
действий и нормативная база при декларировании меховых изделий на территории
Российской Федерации размещены на сайте Федеральной таможенной службы www.customs.ru в разделе Маркирование.
Маркируются изделия до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой
выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.
- Вопрос: Обязательно ли
маркировать изделия из меха до ввоза на территорию России?
Ответ:
Изделия
из меха можно маркировать как до ввоза – на территории иностранного
государства, так и после ввоза, до помещения товаров под таможенную процедуру
выпуска для внутреннего потребления или реимпорта.
- Вопрос: Где на территории
России могут быть промаркированы изделия из меха?
Ответ:
На
таможенном складе после заявления таможенной процедуры таможенного склада или
на СВХ в рамках совершения предварительных операций. В случае маркировки
товаров на СВХ в рамках совершения предварительных операций, уполномоченным
лицом пишется заявление, в котором указывается, что ему необходимо провести
маркирование товаров. В этом же заявлении указываются необходимое оборудование,
которое лицо будет использовать для нанесения меток, перечень лиц, которые
должны быть допущены в зону таможенного контроля СВХ для совершения этой
операции.
- Вопрос: Бесплатна ли
операция маркирования на СВХ? Оборудованы ли склады вешалками, стойками и иным
оборудованием для того, чтобы осуществлялись операции по маркированию?
Ответ:
Отношения
владельца СВХ с лицом, имеющим отношение к товару, регулируются гражданским
законодательством и СВХ оказываются услуги в соответствии с гражданско-правовым
договором. СВХ, как коммерческая структура, заинтересован предоставить своим
клиентам комплекс услуг. Помимо действующих требований к обустройству СВХ, иных
требований нет. Обязанности по маркировке возлагаются на декларанта, который
должен обеспечить наличие КИЗ на изделии из меха.
- Вопрос: Как осуществляется
декларирование КИЗов на вывоз, чтобы промаркировать изделия за рубежом?
Ответ: Декларирование
КИЗ производится в обычном порядке по таможенной декларации. Обращаем внимание,
что в связи с наличием в КИЗ RFID метки, на которую
заносится информация, при вывозе КИЗ необходимо указывать номер нотификации,
который должен предоставить эмитент – АО «Гознак».
- Вопрос: Можно ли вывозить
КИЗы под условный выпуск с обязательством в дальнейшем предоставить таможенным
органам нотификацию при ее получении Ответ:
Нет, такие случаи законодательством не предусмотрены.
- Вопрос: АО «Гознак»
выпускает КИЗы с использованием RFID меток различных
производителей. Какую нотификацию указывать в декларации на товары, если АО
«Гознак» не предоставил информацию и нет возможности соотнести конкретный КИЗ с
нотификацией?
Ответ:
Во-первых,
на сайте ЕЭК существует реестр, в котором по характеристикам декларант может
найти номер нотификации. Можно также в декларации на товары указывать все
нотификации.
- Вопрос: Как
осуществляется процесс декларирования ввоза КИЗов, уже вшитых в меховые
изделия? Необходимо ли представление нотификации?
Ответ: При ввозе изделий
с вшитыми метками декларируется само меховое изделие, а не метка. Заявление
сведений о нотификации при ввозе меховых изделий с нанесенными метками
таможенным органам не требуется.
- Вопрос: Возможно ли
расширить список мест декларирования меховых изделий в рамках пилотного
проекта?
Ответ: Перечень мест декларирования (Шереметьевская и Кольцовская таможни) был установлен в соответствии с пожеланиями бизнеса. В ближайшее время список мест декларирования будет расширен с учетом предложений представителей мехового рынка. Также в каждом РТУ будет закреплен конкретный таможенный пост, участвующий в пилотном проекте.
Видосики интересные от Акфы.