таможенные споры
+7 (906) 4-313-865
Новороссийск, проспект Ленина, 61
mail@free-ved.com

ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА 2019

Порядок проведения таможенной экспертизы установлен главой 53 ТК ЕАЭС,

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №258 “О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля”.

Порядок отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы и Порядок приостановления срока проведения таможенной экспертизы установлены Приказом Федеральной таможенной службы от 20 ноября 2014 г. №2264,

Письмом ФТС России от 18 октября 2013 г. N 01-11/46963 разъяснены сроки направления материалов (документов, проб и образцов товаров) для проведения таможенной экспертизы”

Порядок согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, утвержден приказом ФТС России от 28 июля 2011 г. №1541

Приказом ФТС России от 15.10.2013 №1940 “Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» установлены требования к назначению экспертизы в целях подтверждения классификационного кода.

Нормы затрат времени на производство экспертиз  установлены Приказом ФТС России от 30 июля 2010 г. N 1427

Приказом ФТС РФ21.07.2011 N 1500 “Об утверждении Порядка принятия решения о привлечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.11.2011 N 22249)

Аттестации экспертов центрального экспертно-криминалистического производства судебных экспертиз производится в порядке установленном Приказом ФТС РФ от 5 августа 2010 г. N 1457Письмо Федеральной таможенной службы от 20.08.2014 № 01-11/39451 «Перечень вопросов для экспертов при назначении таможенной экспертизы»

Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 01.05.2019) “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Глава 58. ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАЗНАЧАЕМАЯТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Статья 335. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля 

1. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля назначается и проводится в соответствии с главой 53 Кодекса Союза с учетом положений настоящей статьи.

2. Таможенный орган, уполномоченный на производство таможенных экспертиз, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

3. Начальник уполномоченного таможенного органа вправе делегировать часть своих полномочий по организации проведения таможенных экспертиз своим заместителям и руководителям структурных подразделений уполномоченного таможенного органа, осуществляющих экспертную деятельность.

4. Аттестация таможенных экспертов уполномоченного таможенного органа на право самостоятельного производства таможенной экспертизы осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

5. Порядок проведения таможенной экспертизы, форма решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, а также формат и структура решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы в виде электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

6. При невозможности завершения таможенной экспертизы в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 390 Кодекса Союза, в случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, срок проведения таможенной экспертизы с письменного разрешения начальника уполномоченного таможенного органа и с указанием причин такого продления может быть продлен на срок, не превышающий четырех месяцев со дня принятия решения о продлении таможенной экспертизы.

7. В случае проведения таможенной экспертизы в иной экспертной организации (иным экспертом) в соответствии с частью 1 статьи 336настоящего Федерального закона срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, указанный в части 6 настоящей статьи.

8. Порядок продления срока проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

9. Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о продлении срока проведения таможенной экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

10. Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случаях наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, документов, проб и (или) образцов товаров, письменного запроса уполномоченного таможенного органа (иной экспертной организации (иного эксперта) в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, об уточнении вопросов, поставленных в решении о назначении таможенной экспертизы, а также в иных случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

11. Проведение таможенной экспертизы приостанавливается на срок не более десяти рабочих дней. Порядок приостановления сроков проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

12. Порядок отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на основании положений статьи 393Кодекса Союза.

13. Порядок изъятия, форма, формат и структура акта об изъятии для проведения таможенной экспертизы таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров в виде электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

14. Форма заключения таможенного эксперта (эксперта), формат и структура заключения таможенного эксперта в виде электронного документа, порядок заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

15. Уполномоченным таможенным органом могут проводиться иные исследования и испытания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также исследования, порядок проведения которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. 

Статья 336. Проведение таможенной экспертизы иной экспертной организацией (иным экспертом) 

1. В случае невозможности проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом таможенная экспертиза может быть назначена в иную экспертную организацию (иному эксперту).

2. Назначение таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту) осуществляется на договорной основе.

3. В случае, если осуществляется оплата услуг иной экспертной организации (иного эксперта) за проведение таможенной экспертизы, оплата расходов, связанных с проведением таможенной экспертизы иной экспертной организацией (иным экспертом), осуществляется за счет средств федерального бюджета.

4. В случае назначения таможенной экспертизы в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 389 Кодекса Союза расходы, возникшие в связи с проведением такой таможенной экспертизы, возмещаются за счет средств лица, в отношении товаров и (или) документов которого проводится таможенная экспертиза, если по результатам проведения таможенной экспертизы выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, в порядке, установленном органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

5. В случае, если проведение таможенной экспертизы назначается таможенным органом в иную экспертную организацию (иному эксперту), такая экспертная организация (эксперт) представляет в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, документы, подтверждающие компетенцию эксперта, которому будет поручено производство таможенной экспертизы.

6. Эксперт иной организации пользуется правами и исполняет обязанности, установленные статьей 394 Кодекса Союза.

7. Порядок назначения таможенной экспертизы в иную экспертную организацию (иному эксперту) определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. 

Приказ ФТС России
Министерства финансов Российской Федерации
от 16 января 2019 г. N 34
“Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы, 
формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы” 

В соответствии с пунктами 25 статьи 389, пунктом 3 статьи 390 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843), частью 5 статьи 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения таможенной экспертизы (далее – Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, обеспечить применение Порядка.

4. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (В.Ю. Скиба) и Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) в течение 180 дней с даты подписания настоящего приказа обеспечить доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях реализации Порядка.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
В.И.Булавин


Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 16.01.2019 N 34

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения таможенной экспертизы в отношении проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов уполномоченным таможенным органом.

2. Таможенная экспертиза проводится на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, оформленного по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Основанием для принятия решения о назначении таможенной экспертизы является применение мер по минимизации рисков или проведение таможенного контроля после выпуска товаров.II. Проведение таможенной экспертизы

4. Для проведения таможенной экспертизы должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с использованием информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ИПС ЕАИС ТО) оформляет решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (далее – Решение) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью указанного должностного лица.

Номер Решения формируется в следующем порядке:

noname.png

________________

элемент 1 – код таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу (восемь знаков);

элемент 2 – день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года;

элемент 3 – принимает значение:

“ДВ” – принято решение о назначении таможенной экспертизы товара, в отношении которого выпуск до получения результатов таможенной экспертизы в соответствии со статьей 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее – ТК ЕАЭС) не может быть произведен;

“ПВ” – принято решение о назначении таможенной экспертизы товара, в отношении которого осуществлен выпуск до получения результатов таможенной экспертизы в соответствии со статьей 122 ТК ЕАЭС либо принято решение о назначении таможенной экспертизы товара при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля в соответствии с частями 4 и 5 статьи 214 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) (далее – Федеральный закон N 289-ФЗ);

элемент 4 – порядковый номер (шесть знаков, начиная с 000001 с 1 января календарного года).

5. Решение в виде электронного документа направляется должностным лицом таможенного органа, назначившим таможенную экспертизу, с использованием ИПС ЕАИС ТО:

в подразделение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ), проводящее таможенную экспертизу, с актом отбора проб и (или) образцов товаров (актом об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы), а также документов, необходимых для проведения таможенной экспертизы (декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации, декларации на транспортное средство либо иных документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 105 ТК ЕАЭС, а также коммерческих, транспортных, технических документов, содержащих информацию о товаре);

декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, в автоматизированную подсистему “Личный кабинет”, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;

в таможенный орган в случае необходимости отбора проб и (или) образцов товаров, изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, осуществляющий:

таможенные операции, предшествующие подаче декларации на товары, связанные с проведением таможенного контроля в формах таможенного досмотра и таможенного осмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (отбор проб и (или) образцов товаров, изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов для проведения таможенной экспертизы);

доставку и получение проб и (или) образцов товара, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов и (или) средств идентификации в структурном подразделении ЦЭКТУ, проводящем таможенную экспертизу.

6. При наличии мотивированного ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в случае удовлетворения ходатайства выносит соответствующее решение в виде письменной резолюции начальника таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, на заявленном ходатайстве и в случае, если экспертиза не принята к производству таможенным экспертом, отзывает решение о назначении таможенной экспертизы в целях включения дополнительных вопросов, постановленных декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.

В случае если таможенная экспертиза принята к производству таможенным экспертом, таможенным органом после получения заключения таможенного эксперта, составленного по результатам таможенной экспертизы, может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза по вопросам, поставленным декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.

7. Начальник подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу (лицо, его замещающее), не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимает решение о проведении таможенной экспертизы или об отказе в ее проведении по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 389 ТК ЕАЭС, и передает материалы, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, исполнителю в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении таможенной экспертизы.

8. При рассмотрении поступивших материалов начальник подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу (лицо, его замещающее), изучает решение о назначении таможенной экспертизы, объем предстоящего исследования и на этом основании определяет:

исполнителя (исполнителей) таможенной экспертизы, а также ведущего таможенного эксперта при проведении комиссионной или комплексной таможенной экспертизы;

срок производства таможенной экспертизы в соответствии со статьей 390 ТК ЕАЭС на основании норм затрат времени на производство таможенной экспертизы;

необходимость привлечения к проведению таможенной экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

9. Проведение таможенных экспертиз осуществляется таможенными экспертами, получившими право самостоятельного проведения таможенных экспертиз.

10. Пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы и (или) средства идентификации таких товаров и документов принимаются подразделением ЦЭКТУ, проводящим таможенную экспертизу, в упакованном виде с наложением средств идентификации. Упаковка должна соответствовать описанию, приведенному в акте отбора проб и (или) образцов товаров, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 “О формах таможенных документов” (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 26 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 г.), от 11 июля 2017 г. N 84 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 17 июля 2017 г.), от 17 апреля 2018 г. N 58 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 4 мая 2018 г.) или в акте об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, предусмотренном частью 13статьи 335 Федерального закона N 289-ФЗ.

11. В случае если транспортировка образцов в подразделение ЦЭКТУ, проводящее таможенную экспертизу, невозможна, таможенный орган, указанный в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка, обеспечивает сохранность образцов и беспрепятственный доступ таможенному эксперту к месту хранения таких образцов и возможность их осмотра и исследования.

12. Организация осмотра и исследования образцов по месту их нахождения (хранения), включая доставку таможенного эксперта, возлагается на таможенный орган, указанный в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка.

13. Таможенная экспертиза проводится как в помещении подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу, так и вне помещения в местах хранения проб и (или) образцов.

14. Заключение таможенного эксперта, составленное по результатам таможенной экспертизы, направляется в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в виде электронного документа с использованием ИПС ЕАИС ТО, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью таможенного эксперта или подписями таможенных экспертов при производстве таможенной экспертизы комиссией таможенных экспертов. Материалы, фиксирующие проводимые исследования, хранятся в таможенном органе, уполномоченном на проведение таможенной экспертизы.

15. После получения заключения таможенного эксперта таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с использованием ИПС ЕАИС ТО формирует уведомление о выполнении таможенной экспертизы и необходимости получения проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов в подразделении ЦЭКТУ, проводившем таможенную экспертизу, и направляет его в таможенный орган, указанный в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка.

16. Возврат неизрасходованных проб и (или) образцов товара, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов после проведения таможенной экспертизы осуществляется в сроки, указанные в Решении.

17. Неизрасходованные пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, средства идентификации таких товаров и документов возвращаются в таможенный орган в упакованном виде с наложением средств идентификации. Упаковка должна исключать доступ к содержимому без ее нарушения, средств идентификации и иметь необходимые пояснительные надписи и подпись таможенного эксперта.
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 16 января 2019 г. N 34Форма

       Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы
 
N ________                                         от "__" ________ 20__ г.
 
1. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа _____________________
                                                          (фамилия, имя,
                                                             отчество
___________________________________________________________________________
   (при наличии), должность, наименование таможенного органа, выявившего
                     необходимость применения меры по
___________________________________________________________________________
           минимизации рисков: проведение таможенной экспертизы)
2. ________________________________________________________________________
     (реквизиты декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской
       таможенной декларации, декларации на транспортное средство, иных
     документов в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Таможенного кодекса
        Евразийского экономического союза, иных документов, полученных
      при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также
        таможенного контроля в соответствии с частями 4 и 5 статьи 214
        Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном
    регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
                  законодательные акты Российской Федерации")
3. Основания для назначения таможенной экспертизы _________________________
                                                  (номер профиля риска) <1>
4.  В  соответствии с пунктом 5 статьи 389 Таможенного кодекса Евразийского
экономического союза
 
                                  РЕШИЛ:
 
5. Назначить ________________________________________ таможенную экспертизу
                  (первичная или дополнительная,
                          или повторная)
6. Поручить ее проведение _________________________________________________
                          (наименование уполномоченного таможенного органа,
___________________________________________________________________________
  органа, проводящего таможенную экспертизу, иной экспертной организации,
                              иного эксперта)
7. Поставить перед таможенным экспертом (экспертом) вопрос(ы):
    1. ____________________________________________________________________
    2. ____________________________________________________________________
    3. ____________________________________________________________________
8.  В  распоряжение таможенного эксперта (эксперта) предоставить материалы,
документы, пробы и (или) образцы товаров: _________________________________
___________________________________________________________________________
     (наименование товаров, указанных в декларации на товары или иных
                      документах, подлежащих отбору)
___________________________________________________________________________
    (перечень документов: декларация на товары, транзитная декларация,
                    пассажирская таможенная декларация,
___________________________________________________________________________
   декларация на транспортное средство, иные документы, предоставляемые
           вместе с решением о назначении таможенной экспертизы)
9.  Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов,
документов, проб и (или) образцов товаров исследования:
 Разрешить
 Не разрешить
10.  Произвел следующие действия (в случае отсутствия технологии удаленного
выпуска):
 Отобрал пробы и (или) образцы товара
  
 Произвел изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов
  
 Произвел изъятие средств идентификации
                               ПОРУЧИЛ <2>:
___________________________________________________________________________
                  (наименование, код таможенного органа)
В срок до _________________________________________________________________
           (указывается срок, до которого должны быть произведены действия
                              и составлены документы)
 Отобрать пробы и (или) образцы товара
  
 Произвести изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов
  
 Произвести изъятие средств идентификации
11.   Доставить   пробы   и   (или)  образцы  товара,  изъятые  таможенные,
транспортные   (перевозочные),  коммерческие  и  иные  документы,  средства
идентификации таких товаров и документов в уполномоченный таможенный орган,
проводящий   таможенную  экспертизу  (иную  экспертную  организацию,  иного
эксперта)/предоставить  образец товара к осмотру по месту нахождения/в срок
до ______________________.
12.  Получить  неизрасходованные  в  результате  экспертизы  пробы  и (или)
образцы   товаров,   изъятые   таможенные,   транспортные   (перевозочные),
коммерческие  и  иные  документы,  средства  идентификации  таких товаров и
документов в срок _______________________ с момента получения уведомления о
выполнении экспертизы.
 
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа: _______________________
                                                    (фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
                         (при наличии), должность)

____________________

<1> Указывается в случае назначения таможенной экспертизы в рамках реализации системы управления рисками.

<2> Поручение формируется в случае применения технологии удаленного выпуска.

ФТС России. Приказ от 07 февраля 2019 N 203

Об утверждении Порядка аттестации таможенных экспертов на право самостоятельного производства таможенной экспертизы

В соответствии с частью 4 статьи 335 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524), пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), приказываю:

1. Утвердить Порядок аттестации таможенных экспертов на право самостоятельного производства таможенной экспертизы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что ранее выданные Главной экспертно-квалификационной комиссией Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления свидетельства на право самостоятельного производства таможенной экспертизы действительны до следующей аттестации на право самостоятельного производства таможенной экспертизы должностных лиц структурных подразделений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Приложение к приказу ФТС

России от 7 февраля 2019 г. N 203

ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТОВ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок аттестации должностных лиц структурных подразделений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, в должностные обязанности которых входит производство таможенных экспертиз (далее – соответственно ЦЭКТУ, экспертные подразделения ЦЭКТУ), на право самостоятельного производства таможенной экспертизы.

2. Право самостоятельного производства таможенных экспертиз предоставляется должностным лицам экспертных подразделений ЦЭКТУ, имеющим высшее образование и обладающим необходимыми специальными и (или) научными знаниями для самостоятельного выполнения таможенных экспертиз.

3. Аттестация должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы проводится в целях:

получения права самостоятельного производства таможенных экспертиз;

подтверждения права самостоятельного производства таможенных экспертиз.

В отношении лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу в экспертные подразделения ЦЭКТУ, аттестация проводится не позднее шести месяцев со дня назначения на должность.

II. Организация проведения аттестации

4. Для аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы правовым актом ЦЭКТУ формируется Главная экспертно-квалификационная комиссия (далее – ГЭКК), которая в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими и методическими документами в области экспертиз и исследований.

Заседания ГЭКК проводятся в соответствии с планом работы ГЭКК.

5. ГЭКК осуществляет следующие функции:

проведение аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы;

взаимодействие с другими экспертными учреждениями, научными учреждениями и высшими учебными заведениями по вопросам дополнительного профессионального образования и аттестации экспертов.

6. В состав ГЭКК входят:

председатель ГЭКК – начальник ЦЭКТУ.

заместители председателя ГЭКК – заместители начальника ЦЭКТУ;

члены ГЭКК – должностные лица экспертных подразделений ЦЭКТУ, обладающие наибольшим опытом и научными знаниями в области производства таможенных экспертиз;

секретарь ГЭКК.

В состав ГЭКК в качестве членов ГЭКК по решению председателя ГЭКК (а в его отсутствие – заместителя председателя ГЭКК) могут быть включены должностные лица структурных подразделений ЦЭКТУ, в должностные обязанности которых не входит производство таможенных экспертиз, экспертных учреждений иных федеральных органов исполнительной власти, сотрудники научных учреждений и высших учебных заведений.

7. Председатель ГЭКК, а в его отсутствие – один из заместителей председателя ГЭКК осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью ГЭКК;

2) утверждает планы работы и протоколы заседаний ГЭКК;

3) проводит заседания ГЭКК;

4) организовывает проведение выездных заседаний ГЭКК;

5) координирует взаимодействие по вопросам работы ГЭКК с другими экспертными учреждениями, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

8. Секретарь ГЭКК:

организовывает проверку поступивших в ГЭКК материалов;

ведет протокол заседания ГЭКК;

ведет делопроизводство, связанное с работой ГЭКК;

ведет учет должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ, которым предоставлено право самостоятельного производства таможенной экспертизы;

уведомляет должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ, подлежащих аттестации на право самостоятельного производства таможенных экспертиз, о предстоящем заседании комиссии;

разрабатывает проекты планов работы ГЭКК;

осуществляет подготовку проектов приказов об аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенных экспертиз;

вносит предложения председателю ГЭКК по совершенствованию работы ГЭКК.

9. Для прохождения аттестации должностным лицом экспертного подразделения ЦЭКТУ начальник экспертного подразделения ЦЭКТУ (лицо, его замещающее) представляет (направляет) в ГЭКК следующие документы:

а) представление на аттестацию на право самостоятельного производства таможенной экспертизы, подписанное начальником экспертного подразделения ЦЭКТУ (лицом, его замещающим), в котором указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в ЦЭКТУ, занимаемая должность, сведения о дополнительном профессиональном образовании по экспертной специальности;

б) копии пяти заключений таможенного эксперта по результатам таможенных экспертиз (при подтверждении права самостоятельного производства таможенных экспертиз);

в) пять учебных экспертиз по каждой экспертной специальности, оформленные и выполненные аттестуемым под руководством наставника (в случае, если аттестация проводится впервые);

г) копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, соответствующие заявляемой области экспертной деятельности (при их наличии).

10. Документы для подтверждения права самостоятельного производства таможенных экспертиз представляются (направляются) начальником экспертного подразделения ЦЭКТУ (лицом, его замещающим) до истечения пяти лет со дня последней аттестации на право самостоятельного производства таможенных экспертиз, но не позднее двух месяцев до окончания указанного срока.

11. Документы, представленные в ГЭКК для прохождения аттестации, подлежат рассмотрению в течение одного месяца со дня их поступления.

12. Документы для прохождения аттестации, представленные в ГЭКК с нарушением требований настоящего Порядка, возвращаются в течение 10 дней со дня их поступления.

13. Уведомление должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ о дате, времени и месте проведения аттестации (далее – уведомление) оформляется письмом в виде электронного документа и направляется секретарем ГЭКК не позднее 30 календарных дней до заседания ГЭКК в экспертное подразделение ЦЭКТУ с последующим ознакомлением аттестуемого должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ под роспись.

Копия уведомления на бумажном носителе с отметкой об ознакомлении аттестуемого должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ направляется секретарю ГЭКК.

III. Проведение аттестации

14. Аттестация должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы проводится на заседании ГЭКК с приглашением аттестуемого должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ в целях проверки уровня специальных и (или) научных знаний.

На время аттестации должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ, являющегося членом ГЭКК, его членство в ГЭКК приостанавливается.

15. Аттестуемое должностное лицо является на аттестацию ко времени, определенному в уведомлении.

В случае неявки аттестуемого должностного лица на заседание ГЭКК без уважительной причины или отказа от аттестации данное должностное лицо признается не прошедшим аттестацию.

16. Уважительными причинами являются:

а) болезнь аттестуемого гражданского служащего или членов его семьи, подтвержденная листком нетрудоспособности;

б) командировка аттестуемого гражданского служащего;

в) отпуск аттестуемого гражданского служащего;

г) иные случаи отсутствия, которые рассматриваются на заседании ГЭКК.

17. Перед началом аттестации секретарь ГЭКК:

а) осуществляет регистрацию аттестуемых должностных лиц в регистрационном списке аттестуемых должностных лиц;

б) информирует аттестуемых должностных лиц о порядке очередности прохождения аттестации должностных лиц на право самостоятельного производства таможенной экспертизы согласно регистрационному списку аттестуемых должностных лиц.

18. Допускается проведение заседания ГЭКК с использованием систем видеоконференцсвязи и присутствие на заседании ГЭКК должностного лица ЦЭКТУ, обеспечивающего организационно-техническое сопровождение аттестации.

19. Аттестация должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы осуществляется на заседании ГЭКК в форме индивидуального собеседования, в процессе которого члены ГЭКК изучают представленные на ее рассмотрение материалы и задают аттестуемому должностному лицу вопросы на знание конкретной экспертной специальности, теоретических основ таможенной экспертизы, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих экспертную деятельность, и определяют уровень профессиональной подготовки аттестуемого должностного лица.

20. Заседание ГЭКК считается состоявшимся при наличии не менее половины ее состава.

21. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании представителей ГЭКК и отражается в протоколе заседания ГЭКК.

При равенстве голосов решающим является голос председателя ГЭКК.

Должностное лицо экспертного подразделения ЦЭКТУ, в отношении которого решается вопрос об аттестации, при голосовании не присутствует.

22. Секретарь ГЭКК ведет протокол заседания ГЭКК, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания ГЭКК подписывается председателем, заместителями председателя, секретарем и членами ГЭКК, присутствовавшими на заседании. Протокол хранится в течение 5 лет.

23. В течение 5 рабочих дней со дня заседания ГЭКК на основании протокола заседания ГЭКК издается приказ об аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенных экспертиз.

24. Если ГЭКК принимает решение об отказе в аттестации должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы, то в протоколе ГЭКК должны быть указаны основания для принятия решения об отказе с указанием рекомендаций должностному лицу экспертного подразделения ЦЭКТУ по повышению уровня знаний, умений и навыков, необходимых для производства таможенной экспертизы.

Повторно вопрос аттестации должностного лица экспертного подразделения ЦЭКТУ на право самостоятельного производства таможенной экспертизы может быть рассмотрен не ранее чем через шесть месяцев после заседания ГЭКК.

25. Выписка из приказа ЦЭКТУ об аттестации должностных лиц экспертных подразделений ЦЭКТУ права самостоятельного производства таможенных экспертиз направляется секретарем ГЭКК по месту службы должностного лица.

Руководитель

В.И.БУЛАВИН

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*