Статистическая форма учета перемещения товаров 2021 – СТАТИСТИЧЕСКОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ


С 24.07.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329»

Постановлением № 891 утверждены новые Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС.

Правила распространяются на товары, подлежащие учету в статистике взаимной торговли товарами Российской Федерации в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 г. № 210 «Об утверждении Методологии ведения статистики взаимной торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза и Методологии ведения таможенной статистики внешней торговли товарами государств – членов Евразийского экономического союза».

В соответствии с Правилами статистическая форма представляется только Заявителем (понятие заявителя – п. 5 Правил) в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭП), через личный кабинет не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Правил, независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

В качестве Заявителя не может выступать лицо, не удовлетворяющее условиям согласно п. 5 Правил (таможенный представитель и др.).

Заполнение статистической формы осуществляется на официальном сайте ФТС России www.customs.gov.ru, где также размещены подробные инструкции для участников ВЭД о порядке заполнения и отправке статистических форм в таможенный орган.

Местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы.

Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Для получения ЭП участнику ВЭД необходимо обратиться в удостоверяющий центр, входящий в систему УЦ ТО (удостоверяющих центров таможенных органов), или в Центральное информационно-техническое таможенном управлении (ЦИТТУ ФТС России).

Для заполнения статистической формы участник ВЭД может использовать ту же ЭП, которую использует при декларировании товаров в электронной форме, либо при представлении отчетности в налоговый орган.

При этом после получения организацией ЭП необходимо зарегистрировать ее соответствующим образом для использования ЭП при подаче статистической форм в  «Личном кабинете участника ВЭД».

Особенности заполнения отдельных граф статистической формы и порядок их заполнения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329» утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС. В соответствии с приложением № 2 к ним  определен порядок заполнения граф статистической формы.

В частности, в отношении отдельных граф установлено следующее:

в графах 1«Продавец», 2 «Покупатель», 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование» более четкие требования по указанию адреса (необходимо заполнить сведения о стране, субъекте Российской Федерации (для российского лица), почтовом индексе, населенном пункте, улице, номере дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса);

в графе 10 «Документы» дополнительно указываются документы бухгалтерского учета (при наличии), декларации о сделках с древесиной при вывозе лесоматериалов (при наличии);

расширено описание товара в графе 12«Описание товара»: сведения о производителе товара кроме наименования включают его реквизиты (ИНН, ОГРН, КПП, ОКАТО); для товаров, подлежащих прослеживаемости, указываются количество товара в дополнительной единице измерения, используемой для прослеживаемости товаров; для товаров, подлежащих обязательной маркировке, указываются коды идентификации (коды идентификации групповой или транспортной упаковки);

в графе 19 «Дополнительные сведения» перечень кодов операций с товарами увеличился вдвое: добавились коды с 05 по 08 (переработка для внутреннего потребления в Российской Федерации; товары, срок временного ввоза (вывоза) которых был продлен и составил более 1 года; товары, вывозимые в рамках интернет-торговли в адрес физических лиц; товары, подлежащие прослеживаемости);

в  графе 20 «Декларация на товары (заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары)»  теперь возможно указать номер  заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары;

в графе «Заявитель» указываются сведения только о лицах, указанных в пункте 5 Правил. Допускаемое ранее Постановлением № 1329 указание в данной графе сведений о лице, должным образом уполномоченном представлять статистическую форму от имени заявителя, Постановлением 891 не регламентировано.

О необходимости получения квалифицированной электронной подписи для представления статистических форм учета перемещения товаров

В соответствии с требованиями  постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 891  подача статистических форм учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС в таможенные органы возможна только в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее ‑ ЭП), через личный кабинет участника ВЭД, размещенный на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Личный кабинет).

С порядком получения, установки и настройки компьютера для работы с ЭП можно ознакомиться на официальном сайте ФТС России в Личном кабинете участника ВЭД в разделе полезных ссылок, а также на сайте Центрального информационно-технического таможенного управления, которое является аккредитованным удостоверяющим центром Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее ‑ Минкомсвязи России) (Свидетельство об аккредитации удостоверяющего центра от 25 сентября 2017 г. № 771) по ссылке: http://vuc.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=663&Itemid=88.

Для таможенных целей участниками ВЭД применяются квалифицированные сертификаты ЭП, выданные любым аккредитованным удостоверяющим центром Минкомсвязи России или одним из доверенных удостоверяющих центров, со списком которых можно ознакомиться на официальном сайте Минкомсвязи России в разделе «Деятельность / Государственные услуги / Государственные услуги Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации / Аккредитация удостоверяющих центров» или по ссылке: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/certification_authority/

Внимание! Требуется представление статистических форм учета перемещения товаров в случае вывоза отдельных товаров 27 и 29 товарных группы ТН ВЭД ЕАЭС в Республику Беларусь

Дополнительно информируем, что с 21 октября 2018 года временно применяется Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г. (далее – Протокол).

В соответствии с Протоколом в целях учета в Российской Федерации товары, классифицируемые в товарных группах 27 и 29 ТН ВЭД ЕАЭСподлежат декларированию, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством Российской Федерации, за исключением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

Компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций, в том числе связанных с декларированием товаров 27 и 29 групп ТН ВЭД ЕАЭС ограничена приказом ФТС России от 14.05.2014 № 881 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении энергоносителей, классифицируемых в отдельных позициях и подсубпозициях группы 27 ТН ВЭД ТС и отдельных подсубпозициях группы 29 ТН ВЭД ТС».

В связи с этим по вопросам декларирования необходимо обращаться в таможенные органы, обладающие соответствующими полномочиями.

Текст Протокола размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/laws/acts/81/50495454451088.html.

Однако, с учетом разъяснений ФТС России, в настоящее время проводится работа по внесению изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12.01.2007 (далее – Соглашение) в части уточнения требований по таможенному декларированию товаров, классифицируемых в товарных позициях 27 и 29 товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

До внесения изменений в Соглашение таможенному декларированию путем подачи декларации на товары подлежат товары, классифицируемые в товарных позициях 2706000000, 2707, 270900-2715000000, 2901, 2902
ТН ВЭД ЕАЭС в случае их вывоза из Российской Федерации в Республику Беларусь.

В случае вывоза из Российской Федерации в Республику Беларусь иных товаров, классифицируемых в 27 и 29 товарных группах
ТН ВЭД ЕАЭС, требуется представление статистических форм учета перемещения товаров.

Особенности представления таможенному органу данных о перемещении товаров 27 группы ТНВЭД ЕАЭС в рамках взаимной торговли государств-членов ЕАЭС

С 10 октября 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.09.2017 № 1173 «О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529»
(далее – Постановление).

В соответствии с Постановлением участники ВЭД ЮФО на основании сделок, заключенных после 10 октября 2017 года, при вывозе с территории Российской Федерации в другие государства-члены ЕАЭС товаров, классифицируемых следующими кодами 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС:

2709 00,

2710,

2711,

2712 (кроме 2712 90 110 0, 2712 90 190 0),

2713 11 000 0,

2713 12 000,

2713 20 000 0 – 2713 90 900 0

осуществляют таможенное декларирование таких товаров в соответствии с правом ЕАЭС и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации», без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Обращаем внимание, что в случае вывоза товаров 27 группы 
ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС, не указанными выше, участники ВЭД ЮФО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 обязаны своевременно, не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за отчетным, представлять таможенному органу, в регионе деятельности которого состоят на налоговом учете, статистическую форму учета перемещения товаров, содержащую достоверные сведения.

Часто задаваемые вопросы при подаче статистических форм

Ответы на часто задаваемые вопросы при подаче статистических форм в таможенный орган размещены на официальном сайте ФТС России https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetHelp/Home/FAQContent/?fName=Stat.html

Ответственность за нарушение порядка предоставления статистической формы в таможенный орган

С 29.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 510-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 104 Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым КоАП РФ дополнен статьей 19.7.13 «Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров».

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Необходимо отметить, что Заявитель считается исполнившим свою обязанность:

  1. По своевременному представлению статистической формы, если она представлена через личный кабинет в установленные сроки (подпункт «а» пункта 15 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891(далее – Правила)).
  2. По представлению статистической формы, содержащей достоверные сведения, в следующих случаях (пункт 14, подпункт «б» пункта 15 Правил):

2.1 если, получив уведомление об обнаружении должностным лицом таможенного органа недостоверных сведений, не позднее 10 рабочих дней со дня его получения представил в таможенный орган через личный кабинет новую статистическую форму с достоверными сведениями вместе с заявлением об аннулировании прежней статистической формы.

Уведомление (в электронной форме) считается полученным заявителем в день, следующий за днем его направления таможенным органом (часть 3 статьи 282 Закона № 289-ФЗ);

2.2 если самостоятельно обнаружил факт представления недостоверных сведений до его обнаружения должностным лицом таможенного органа и представил в таможенный орган через личный кабинет новую статистическую форму с достоверными сведениями и заявление об аннулировании прежней статистической формы.

При таких обстоятельствах в действиях лица (заявителя) будет отсутствовать состав АП по статье 19.7.13 КоАП РФ. В случае наличия уже возбужденного дела об АП оно подлежит прекращению с учетом положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Типичные ошибки при заполнении статистической формы учета перемещения товаров

Графа СФНеверное указание сведенийВерное указание сведенийПримечание
Графа «Номер аннулируемой статистической формы»При многократном аннулировании СФ, содержащих сведения об одной и той же поставке:указание номера ПЕРВОЙ поданной и зарегистрированной таможенным органом СФ (которая ранее аннулирована) по этой поставкеУказание номера ПОСЛЕДНЕЙ поданной и зарегистрированной таможенным органом СФ, которую необходимо аннулировать 
Неуказание номера аннулируемой СФУказание номера зарегистрированной таможенным органом СФ, которая должна быть аннулирована
«Отчетный период»При импорте:Дата счет-фактуры, дата договора или иного товаросопроводительного документаМесяц и год принятия на учет товара, указанные в гр. 13 заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налоговп. 6 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 891Правила заполнения СФ, пояснения к графе «Отчетный период»
Графа 3 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование»Для юридических лиц:ФИО, место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем личность директора юридического лицаДля юридических лиц:Наименование и местонахождение юридического лицаПостановление Правительства РФ 
от 19.06.2020 № 891Правила заполнения СФПояснения к графе 3 СФ
Графа 9 «Вид транспорта на границе»Код 90 (транспортное средство, перемещающееся в качестве товара своим ходом) – для товаров, не являющихся транспортными средствами;Код 99 (прочие) – для товаров, перемещаемых экспедиторскими компаниями, при интернет-торговле или когда вид транспорта неизвестенКод 90 (транспортное средство, перемещающееся в качестве товара своим ходом) – ТОЛЬКО для транспортных средств, перемещающихся в качестве товара своим ходом;Код 99 (прочие) – для товаров, перемещаемых иными видами транспорта, не поименованными в списке возможных вариантов выбора при заполнении СФ  Постановление Правительства РФ 
от 19.06.2020 № 891Правила заполнения СФПояснения к графе 9 СФ
Графа 10 «Документы»Указание нескольких договоров (при наличии таковых)Указание одного договорап. 6 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 № 891Правила заполнения СФПояснения к графе 10 СФ
Графа 12«Описание товара»Общее описание товара из ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующее выбранному классификационному коду / код ТН ВЭД ЕАЭСНаименование товара в соответствии с транспортными (перевозочными) документами или счет-фактурой (инвойсом), дополнительные сведения, позволяющие идентифицировать товар и отнести к 10-значному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭСПостановление Правительства РФ 
от 19.06.2020 № 891Правила заполнения СФПояснения к графе 12 СФ
Графа 13 «Стоимость товара»Графа 14 «Статистическая стоимость товара(в долларах США)»Графа 16 «Вес нетто товара (кг)»Графа 17 «Статистическая стоимость товара(в рублях)»Графа 18 «Дополнительные единицы»Значения, указанные в графах, равны между собой: Графа 17=Графе 14Графа 13 может быть равна графе 14 или графе 17, лишь в случае, если валюта контракта – доллар США или рубль соответственноПостановление Правительства РФ
от 19.06.2020 № 891Правила заполнения СФПояснения к графам 13,14,16,17,18 СФ

 Обращаем Ваше внимание, что таможенными органами на постоянной основе проводится сопоставление сведений, заявленных в статистических формах учета перемещения товаров в рамках ЕАЭС со сведениями из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, предоставляемых в Федеральную налоговую службу.

Выявленные несоответствия могут служить основанием для привлечения участника ВЭД к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7.13 КоАП РФ.

Заполнение кодов маркировки (КИЗ) товаров в статистических формах