Изменение сроков уплаты таможенных пошлин при ввозе товаров подвергающихся быстрой порче

В соответствии с п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Таможенного союза изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов производится в форме отсрочки или рассрочки.

Пунктом 2 ст. 83 ТК ТС предусмотрено, что основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин определяются международным договором государств – членов Таможенного союза.

Основания, условия и порядок изменения сроков уплаты налогов определяются законодательством государства – члена Таможенного союза, в бюджет которого подлежат уплате налоги.

Согласно ст. 2 Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010) (далее – Соглашение) изменение срока уплаты таможенных пошлин производится в форме отсрочки или рассрочки.

Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных пошлин представляют собой изменение срока уплаты таможенных пошлин при наличии оснований, предусмотренных ст. 6 Соглашения, с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком отсроченной (рассроченной) суммы соответственно.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

Статьей 3 Соглашения установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин в порядке, предусмотренном гл. 12 ТК ТС.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 6 Соглашения отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются плательщику таможенных пошлин при наличии, кроме прочего, следующего основания – ввоза товаров, подвергающихся быстрой порче.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин принимается по письменному заявлению плательщика:

в Республике Беларусь, в Республике Казахстан – таможенным органом, которому подается таможенная декларация;

в Российской Федерации – Федеральной таможенной службой либо определяемым ею таможенным органом.

Пунктом 3 ст. 4 Соглашения установлено, что подача заявления должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, предусмотренных настоящим Соглашением.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 134 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов при наличии в том числе следующего основания – товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, являются товарами, подвергающимися быстрой порче.

Понятие “товары, подвергающиеся быстрой порче”, нормативно не закреплено.
В статье 178 ТК ТС, устанавливающей первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру, упоминается понятие “товары, подвергающиеся быстрой порче”, в частности установлено, что товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.
Косвенно термин устанавливает Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче,утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 N 694 .

В соответствии с абз. 2 п. 1 Положения при решении вопроса об отнесении вещей к категории подвергающихся быстрой порче следует руководствоваться перечнями (списками), установленными соответствующими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 Положения в целях настоящего Положения к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся:

вещи с ограниченным сроком годности, если этот срок истекает либо есть основания полагать, что срок истечет к моменту вступления постановления об административном правонарушении в законную силу и вещи будут непригодны для реализации;

вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.

Так, например, специальным температурным режимам и иным условиям хранения фруктов, выполнение которых необходимо для сохранения товарных и потребительских качеств, посвящен ГОСТ Р 50419-92 (ИСО 2169-81) “Фрукты и овощи. Физические условия хранения в охлаждаемых складских помещениях. Определения понятий и измерения”, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 02.12.1992 N 1524.

П.А.Лесников (советник государственной гражданской службы РФ 2 класса ФТС России) полагает, что организация может претендовать на изменение сроков уплаты таможенных пошлин при ввозе свежих фруктов которые, по его мнению относятся к товарам, подвергающимся быстрой порче.

При этом таможенный орган будет принимать решение на основании документов, представленных организацией, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин.