Руководителю Краснодарского отдела госнадзора
Южного межрегионального территориального управления
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
И.М.Пелогейкину
350040, г. Краснодар, ул. Айвазовского, д. 104/1
Заявление
о событии административного правонарушения
(в порядке статьи 28.1 КоАП России)
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений” (Собрание законодательства Российской Федерации Приказом ФТС России от 19 мая 2014 года №915 утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций и к ним отнесены измерения количественных показателей товаров, весовых и габаритных размеров автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, а также измерения параметров технических средств, эксплуатируемых в таможенных органах Российской Федерации и применяемых при проведении таможенных операций.
Пунктом 3.3.2 Временной инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров (утверждена Приказом ФТС России от 23 апреля 2014 г. № 767), при определении количественных показателей товаров методиками (методами) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, как единицы товара, так и упаковок (ящиков, штабелей, бункеров и т.п.), производство замеров, должно осуществляться в соответствии с требованиями аттестованных методик (методов) измерений (Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
Согласно пункту 4.6 Инструкции, в случаях использования аттестованных методов (методик) измерений при проведении таможенного досмотра в АТДО вносится информация о примененном(ой) аттестованном(ой) методе (методики), по которой производилось определение количественных показателей, расчет и его результаты.
Новороссийской таможней на систематической основе проводятся таможенные досмотры, в ходе которых расчетным методом проводятся измерения количественных характеристик товаров, в том числе веса нетто товара.
В акты таможенных досмотров, должностными лицами Новороссийской таможни сведения о применении аттестованных методик не вносятся, что свидетельствует о том, что аттестованные методики измерений при определении веса нетто товара расчетным методом не применяются.
Частью 1 статьи 19.19 КОАП России установлена ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства, согласно которой нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Имеются основания полагать, что проведение должностными лицами Новороссийской таможни измерений без использования аттестованных методик содержит признаки административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.19 КоАП России.
Заявляю Вам о признаках правонарушений при проведении определения Новороссийской таможней веса нетто расчетным методом без применения аттестованных методик согласно актам таможенного досмотра №10317110……………………………………………………………
и прошу провести проверку законности проведения Новороссийской таможней измерений веса нетто товара расчетным методом без использования аттестованных методик.
По результатам рассмотрения настоящего заявления, прошу принять процессуальное решение в порядке статьи 28.1 КоАП России.
Приложение: копии актов таможенного досмотра
М.В.Шавернев
12.10.2015 г.
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИКЛЮЧЕНИЙ ПО ССЫЛКЕ