административные правонарушения
Методические рекомендации ФТС РФ по расследованию статьи 19.7.13 КоАП РФ
ПИСЬМО ФТС России от 01.02.2017 № 18-19/04746 .
О направлении методических рекомендаций
Направляем для использования в практической деятельности при производстве по делам об административных правонарушениях методические рекомендации по статье 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прошу довести данные методические рекомендации до сведения должностных лиц таможенных органов, уполномоченных на возбуждение дел об административных правонарушениях, и обеспечить их использование в правоприменительной практике.
Начальник Управления таможенных расследований и дознания
генерал-лейтенант таможенной службы
А.П.Кизлык
Ответственность за нарушение представления статистической формы учета перемещения товаров по статье 19.7.13 КОАП России
Срок давности – 1 год
Не длящееся
Статьей 19.7.13 КоАП России введена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.
Итак:
1. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров
либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
«Малозначительность» таможенных правонарушений: обстоятельство, смягчающее административную ответственность, или самостоятельная категория?
О таким значительном обстоятельстве, как «малозначительность» при вынесении решения о привлечении к административной ответственности, к сожалению, знают не все участники ВЭД. Между тем, в случае признания правонарушения малозначительным, физическое или юридическое лицо оказывается в одной из наиболее благоприятных ситуаций, даже при наличии всех элементов состава правонарушения.
Однако не стоит забывать и о таком моменте: пока участник ВЭД не заявит сам о малозначительности вменяемого ему деяния, ни органы государственной власти (в том числе таможня и прокуратура), ни сам суд, скорее всего, не станут выносить подобного решения. Для таможни признать правонарушение малозначительным практически равнозначно прекращению производства по делу за отсутствием состава. А при такой ситуации никто из вышестоящих должностных лиц «по головке не погладит». Прекращение производства- иначе и не скажешь. Суд чаще всего признает правонарушение малозначительным, когда есть сомнения в квалификации правонарушения, определенной государственным органом. Хотя суд общей юрисдикции имеет полномочия по изменению квалификации (если при этом не ухудшается положение лица), но происходит это довольно редко. А вот признать правонарушение малозначительным, например, при недостаточности доказательств, представленных таможней, это ход, «убивающих сразу двух зайцев»: вроде бы и привлекли, а вроде бы – и не очень.
Нередко, однако, в практике можно встретить примеры, когда суд по первой инстанции удовлетворил жалобу участника ВЭД на постановление таможни и прекратил дело за отсутствие состава АП, а апелляционная инстанция определила, что состав есть, но деяние малозначительно.
Попытаемся определить: что же такое «малозначительность», каковы особенности ее применения в судах с учетом сложившейся судебной практики и постановлений Пленумов.
ТОВАРНЫЙ ЗНАКЪ
В современной жизни на каждом шагу нас окружают товары с яркими этикетками и наклейками, огромные рекламные баннеры, рекламные ролики, предложения услуг. Мы одеваемся в «Ливайс», «Гас», «Энерджи», обуваемся в «Тимберлейд», «Паоло конте», ездим в «Ниссанах», «Мерседасах», носим на руке «Улис Нардин», «Тиссот», «Касио», пьем «Кока-Колу».
Каждому товару и каждой услуги соответствует какой-либо товарный знак. В рекламу товаров и услуг с товарными знаками вкладываются огромные средства. Стоимость данной рекламы зачастую составляет большую часть цены продукта.
Декларанты и таможенные представители при заполнении большей части таможенных деклараций также сталкиваются с необходимостью указания в графе 31 товарного знака.
В данной статье мы попытаемся рассмотреть особенности обращения с товарным знаком с точки зрения не правообладателя, а с точки зрения декларанта и таможенного представителя, которые перемещают или заявляют сведения о товарном знаке в декларации.
