таможенные споры
+7 (906) 4-313-865
Новороссийск, проспект Ленина, 61
mail@free-ved.com

Взвешивание при таможенном осмотре. Необходимость или “карательная” мера?

6В течении длительного времени,имевшаяся у таможенных органов возможность назначать осмотра с МИДК (мобильный инспекционно-досмотровый комплекс) без использования профилей рисков (СУР), являлось достаточно эффективным орудием устрашения в руках таможенного органа.

Все”непокорные” без письменного мотивированного объяснения причин отправлялись на осмотр с МИДК, и тем самым по каждому направленному на осмотр с использованием МИДК  контейнеру наносился  ущерб  в размере около 150 долларов США, поскольку порт выставлял счет за проведение осмотра с использованием МИДК.

Теоретически, любой осмотр с МИДК позволял выявить нарушение, но его эффективность была достаточно низкая (если сравнивать количество осмотров с МИДК и количество выявленных нарушений), а затраты для

владельца товара достаточно высокие.

Мы дважды обращались в Минюст относительно правомерности использования Приказов о СУР в Минюсте, и по результатам таможенной экспертизы, Минюст потребовал от ФТС России  отменить приказы о СУР

Приказы были отменены, и был издан Приказ ФТС России от 24 апреля 2014 г. N 778
“Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов при реализации системы управления рисками” в Приложении №14 к которому было установлено, что осмотр с использованием МИДК может проводится только на основании профиля риска

Но таможенная мысль не стоит на месте, и взамен одной “карательной” меры контроля (то есть направленной в первую очередь на нанесение ущерба), была изобретена другая, а именно осмотр товара со взвешиванием.

Применительно к товару перемещаемому в контейнерах, назначение осмотра в отношении товара находящегося в опломбированном контейнере, может дать возможность лишь проверить целостность контейнера, его номер и наличие пломбы.

Эти параметры как правило устанавливаются уже в момент выгрузки контейнера с борта судна.

Соответственно назначать осмотр опломбированного контейнера после подачи декларации для помещения под процедуру особого смысла нет.

Если взвешивание носит “карательный” характер, то провести его в рамках таможенного досмотра проблематично, так как досмотр можно назначать только на основании профиля риска.

Другое дело провести взвешивание товара при проведении таможенного осмотра. То есть проведение осмотра с целью взвешивания можно теоретически обосновать как целесообразное.

Потребность “карать” непокорных или наполнять кошелек портам “на ровном месте” была реализована таможенными органами, и товары в опломбированных контейнерах поехали на осмотры со взвешиванием.

 

Поскольку “взвешивание” Приложением №15 к Временной инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов при реализации системы  управления рисками является характеристикой “СТЕПЕНИ ДОСМОТРА”, дабы развеять сомнения мы обратились в ФТС России за разъяснениями правомерности проведения взвешивания при осмотре.

И оказалось, что взвешивать при осмотре МОЖНО

фтс про взвешивание

 

юту 1юту 2

 

Ниже приводится Приказ ФТС России на который ссылается письмо

Опубликовано 4 апреля 2011 г.

Вступает в силу: 5 мая 2011 г.

Приказ Федеральной таможенной службы от 21 декабря 2010 г. N 2509 г. Москва “Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации”
Зарегистрирован в Минюсте РФ 3 марта 2011 г.
Регистрационный N 19992

В целях реализации статьи 107 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) и на основании статьи 169 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252)приказываю:

1. Утвердить перечень технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля (далее – Перечень) (приложение N 1), и порядок применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации (далее – Порядок) (приложение N 2).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов обеспечить:

внесение необходимых изменений и дополнений, обусловленных настоящим приказом, в применяемые технологические схемы проведения таможенных операций и таможенного контроля, должностные инструкции и должностные регламенты в соответствии с Перечнем и Порядком;
максимально эффективное применение технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК) при проведении таможенного контроля;
контроль за исполнением Порядка и эффективностью применения ТСТК при проведении таможенного контроля.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
А. Бельянинов

Прим. ред.: приказ опубликован в “Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти”, N 14, 04.04.2011.

Приложение N 2

Порядок применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) и определяет порядок применения таможенными органами Российской Федерации технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК) при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств.

2. Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля, повышения его оптимизации и эффективности в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств таможенной идентификации, контрабанды и признаков административных правонарушений в области таможенного дела.

3. К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.

5. Безопасность ТСТК должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля, создаваемых в соответствии с требованиями статьи 97 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.

7. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.

8. ТСТК могут использоваться в случае применения следующих форм таможенного контроля, приведенных в статье 110 Таможенного кодекса Таможенного союза:

проверка документов и сведений; устный опрос; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка.

9. ТСТК могут использоваться при таможенном контроле:

любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК), перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;
всех видов транспортных средств;
международных почтовых отправлений;
таможенных документов на товары и транспортные средства;
средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места.

 

 

 

 

Приложение № 1
к приказу ФТС России
от21 декабря 2010 г.№2509

Перечень технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами
Российской Федерации
при проведении таможенного контроля

  1. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

п/п

Наименование Применение при различных формах таможенного контроля
Проверка
документов
и сведений
Устный

опрос

Таможен-

ное

наблюде-

ние

Таможен-

ный

осмотр

Таможен-

ный

досмотр

Проверка
маркировки
товаров
специальными
марками,
наличия
на них
идентификаци-
онных
знаков
Таможенный
осмотр
помещений
и территорий
Таможен-

ная

проверка

1. ДОСМОТРОВАЯ РЕНТГЕНОТЕЛЕВИЗИОННАЯ ТЕХНИКА (ДРТ)
1.1. ДРТ для контроля содержимого ручной
клади и багажа
+ +
1.2. ДРТ для контроля багажа и почтовых
отправлений
+ +
1.3. ДРТ для контроля средне- и
крупногабаритных грузов
+ +
1.4. Передвижная рентгенотелевизионная
установка
+ +
1.5. Переносная рентгенотелевизионная
установка
+ +
2. ФЛЮОРОСКОПИЧЕСКАЯ ДОСМОТРОВАЯ ТЕХНИКА
2.1. Досмотровая техника для углубленного
контроля ручной клади и почтовых
отправлений
+ +

 

п/п

Наименование Применение при различных формах таможенного контроля
Проверка
документов
и сведений
Устный

опрос

Таможен-

ное

наблюде-

ние

Таможен-

ный

осмотр

Таможен-

ный

досмотр

Проверка
маркировки
товаров
специальными
марками,
наличия
на них
идентификаци-
онных
знаков
Таможенный
осмотр
помещений
и территорий
Таможен-

ная

проверка

3. ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫЕ КОМПЛЕКСЫ (ИДК)
3.1. ИДК для контроля грузовых машин и
контейнеров
+ +
3.2. ИДК стационарные для контроля
крупногабаритных грузов и транспортных
средств
+ +
3.3. ИДК легковозводимые (перебазируемые)
для контроля крупногабаритных грузов и
транспортных средств
+ +
3.4. ИДК мобильные для контроля
крупногабаритных грузов и транспортных
средств
+ +
3.5. ИДК для контроля железнодорожных
вагонов
+ +
4. СРЕДСТВА ПОИСКА
4.1. Металлоискатель портативный + +
4.2. Металлоискатель стационарный + +
4.3. Досмотровое зеркало + + +
4.4. Досмотровый эндоскоп + + +
4.5. Досмотровый щуп + + +
4.6. Досмотровый фонарь большой дальности
освещения
+ + + +
4.7. Досмотровый фонарь малой дальности
освещения
+ + + +
4.8. Микроскоп контактный + + +
4.9. Лупа с подсветкой + + + + +
4.10. Лупа люминисцентная + + + + +
4.11. Технический видеоскоп полужесткий + + +
4.12. Портативная телевизионная система
досмотра
+ + +

 

п/п

Наименование Применение при различных формах таможенного контроля
Проверка
документов
и сведений
Устный

опрос

Таможен-

ное

наблюде-

ние

Таможен-

ный

осмотр

Таможен-

ный

досмотр

Проверка
маркировки
товаров
специальными
марками,
наличия
на них
идентификаци-
онных
знаков
Таможенный
осмотр
помещений
и территорий
Таможен-

ная

проверка

4.13. Портативная телевизионная система
досмотра для визуального обследования
труднодоступных мест
+ + +
4.14. Комплеет технических средств для
таможенного досмотра воздушных судов
+ + • +
5. СРЕДСТВА НАНЕСЕНИЯ И СЧИТЫВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕТОК
5.1. Фломастер флуоресцентный + + + + +
5.2. Ультрафиолетовые фонари + + + +
6. ДОСМОТРОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ
6.1. Набор инструментов группового
использования
+ +
6.2. Набор инструментов индивидуального
использования
+ +
7. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ПОДПОВЕРХНОСТНОГО ЗОНДИРОВАНИЯ
7.1. Прибор радиолокационного зондирования + +
7.2. Прибор портативный радиотехнический
дистанционного зондирования сыпучих,
навалочных и гомогенных грузов
+ +
7.3. Технические средства дистанционного
обнаружения наркотических и взрывчатых
веществ
+ +
7.4. Технические средства дистанционного
обнаружения наркотических, взрывчатых,
химически и биологически опасных
веществ
+ +
7.5. Технические средства обнаружения
неоднородностей и скрытых полостей
+ +
7.6. Сканер ручной рентгеновский скрытых
полостей
+ +
7.7. Радиоизотонный поисковый прибор
скрытых полостей
+ +

 

п/п

Наименование Применение при различных формах таможенного контроля
Проверка
документов
и сведений
Устный

опрос

Таможен-

ное

наблюде-

ние

Таможен-

ный

осмотр

Таможен-

ный

досмотр

Проверка
маркировки
товаров
специальными
марками,
наличия
на них
идентификаци-
онных
знаков
Таможенный
осмотр
помещений
и территорий
Таможен-

ная

проверка

7.8. Комплекс переносной рентгеновский для
сканирования оптически непрозрачных
сред и скрытых полостей
+ +
8. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ (ТСИ)
8.1. ТСИ драгоценных металлов +
8.2. Технические средства проверки
подлинности таможенных документов
+ + +
8.3. Программно-аппаратный комплекс для
исследования документов, денежных
знаков и защищенных бумаг
+ + +
8.4. Прибор контроля подлинности
документов, денежных знаков и
защищенных бумаг
+ + +
8.5. Детектор банкнот портативный + +
8.6. Детектор банкнот + +
8.7. Прибор для проверки и счета банкнот + +
8.8. Технические средства идентификации
драгоценных камней
+ +
8.9. Прибор рснтгенофлуоресцентиый + +
8.10. Анализатор рснпенофлуорссцентный
энерго дисперсионный
+ +
8.11. Приборы для идентификации
драгоценных камней и драгоценных
металлов
+ +
8.12. Универсальный детектор для
идентификации драгоценных металлов и
драгоценных камней
+ +
8.13. Анализатор электрохимический для
идентификации драгоценных камней и
драгоценных металлов
+ +
8.14. Приборы для идентификации номеров +

 

п/п

Наименование Применение при различных формах таможенного контроля
Проверка
документов
и сведений
Устный

опрос

Таможен-

ное

наблюде-

ние

Таможен-

ный

осмотр

Таможен-

ный

досмотр

Проверка
маркировки
товаров
специальными
марками,
наличия
на них
идентификаци-
онных
знаков
Таможенный
осмотр
помещений
и территорий
Таможен-

ная

проверка

агрегатов транспортных средств
8.15. Магнитооптический прибор для
идентификации и выявления
фальсификаций номеров агрегатов
транспортных средств
+
8.16. Программно-аппаратный комплекс
идентификации подлинности
художественных произведений
+
8.17. Прибор определения подлинности
акцизных марок
+ +
8.18. Прибор идентификации лесо- и
пиломатериалов лиственных и хвойных
пород древесины
+
9. ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИДЕНТИФИКАЦИИ (ХСИ)
9.1. Химические средства экспресс-анализа
наркотических веществ
+
9.2. Тест экспресс-анализа проб на наличие
взрывчатых веществ
+
10. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ
10.1. Фотоаппарат (фотокамера) + + + +
10.2. Видсокомплскт + + + + +
10.3. Диктофон +
10.4. Видеокамера цифровая + + + + +
10.5. Фотокамера цифровая + + + + +
11. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ НОСИТЕЛЕЙ АУДИО- И ВИДЕОИНФОРМАЦИИ
11.1. Аудиомагнитофон +
11.2. Аудиомагнитола +
11.3. Аудиосистема +
11.4. Видеомагнитофон + +
11.5. Видеоплеер + +
11.6. Телевизионный приемник + +

 

п/п

Наименование Применение при различных формах таможенного контроля
Проверка
документов
и сведений
Устный

опрос

Таможен-

ное

наблюде-

ние

Таможен-

ный

осмотр

Таможен-

ный

досмотр

Проверка
маркировки
товаров
специальными
марками,
наличия
на них
идентификаци-
онных
знаков
Таможенный
осмотр
помещений
и территорий
Таможен-

ная

проверка

11.7. Видеомонитор + +
П.8. Устройство размагничивания + +
12. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ КОЛИЧЕСТВЕННЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЛЕСО- И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ
12.1. СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ДИАМЕТРОВ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ
12.1.1. Рулетка измерительная со шкалой (0-2) м
3-го класса точности
+ +
12.1.2. Линейка измерительная металлическая
(0-500) мм с одной или двумя шкалами
+ +
12.1.3. Скоба лесная типа Т (0-50) см +
12.1.4. Измерительная лесная вилка (0-75) см + +
12.2. СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ДЛИНЫ КРУГЛЫХ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ
12.2.1. Рулетка измерительная металлическая со
шкалой (0-10) м 3-го класса точности
+ +
12.3. СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ ВЛАЖНОСТИ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ
12.3.1. Измеритель влажности + 1
13. СИСТЕМА ВИЗУАЛЬНОГО НАБЛЮДЕНИЯ
13.1. Система телевизионного наблюдения | | | +
14. ОПТИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА И ПРИБОРЫ
14.1. Бинокль +
14.2. Прибор ночного видения +
14.3. Система ночного видения +
15. ПРИБОРЫ ВЗВЕШИВАНИЯ
15.1. Весы прецизионные + +
15.2. Весы электронные с пределом до 3 кг + + +
15.3. Весы электронные до 150 кг + + +
15.4. Весы с пределом взвешивания более 150
кг
+ + +
15.5. Весы автомобильные + + +
15.6. Весы железнодорожные + + +

 

  1. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ДЕЛЯЩИХСЯ
    И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ (ТКДРМ) И ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

п/п

Наименование
технических средств
Применение технических средств
Таможенный контроль, направленный на пресечение
незаконного перемещения ДРМ через границу РФ
Таможенный
контроль ДРМ,
перемещаемых
в рамках
внешнеэконо-мической
деятельности
Обеспечение
радиационной
безопасности при работе
Таможенное

наблюдение

Таможенный

осмотр

Таможенный

досмотр

с ДРМ на ДРТ на ИДК
1. Стационарные системы обнаружения ДРМ
1.1. Стационарная система радиационного контроля
с детекторами гамма- и ней тронного излучения
+
2. Поисковые приборы радиационного контроля
2.1 Измеритель-сигнализатор поисковый с детекторами гамма- и нейтронного излучения + + +
2.2. Измеритель-сигнализатор поисковый с детектором гамма-излучения + +
3. Дозиметры
3.1. Дозиметр индивидуальный гамма-излучения + + + +
3.2. Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения
универсальный
+ + + + + +*)
3.3. Дозиметр рентгеновского и гамма-излучения
индивидуальный
+ + + + +
3.4. Термолюминисцентный дозиметр + + +**)
4. Радиометры-спектрометры
4.1. Радиометр-спектрометр универсальный + + +
4.2. Дозиметр-радиометр + + +
5. Спектрометры
5.1. Спектрометр со сцинтилляционным детектором +
5.2. Спектрометр с полупроводниковым детектором +
6. Средства индивидуальной защиты
6.1. | Средства индивидуальной радиационной защиты | | | +
  • Для проведения радиационного контроля должны использоваться дозиметры, позволяющие проводить измерения амбиентного эквивалента дозы и мощности амбиентного эквивалента дозы, и иметь следующие характеристики:- нижняя граница энергетического диапазона – не более 50 кэВ;- верхняя граница энергетического диапазона – не менее 9 МэВ,- возможность измерения импульсного фотонного излучения с длительностью импульса – от 1,0 мке;- наличие режимов измерения средней мощности дозы импульсного излучения и дозы;- наличие возможности измерения максимального за время измерения значения средней мощности дозы импульсного излучения;- нижняя граница диапазона измерения мощности дозы импульсного фотонного излучения – не более 0,2 мкЗв/ч;- нижняя граница диапазона измерения дозы импульсного фотонного излучения – не более 0,01 мкЗв.
  • ) Прибор должен обеспечивать измерение дозы импульсного фотонного излучения в соответствующем энергетическом диапазоне, с учетом характеристик конкретного типа ИДК.

 

http://kad.arbitr.ru/Card/e9ff1b12-afc2-4e76-af8c-438ede88157f
При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары
находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной
границы (пункт 1 статьи 96 ТК ТС).
Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным
контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными
органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях
обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и
законодательства государств – членов Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 94 ТК ТС при проведении таможенного
контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и
ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые
достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства
Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного
союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
В силу пункта 3 статьи 95 ТК ТС таможенный контроль, формы которого
установлены статьей 110 ТК ТС, проводится в зоне таможенного контроля, а
также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся
товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том
числе в электронной форме.
Согласно статье 108 ТК ТС по требованию таможенного органа декларант,
владелец склада, таможенный представитель и иное лицо, обладающее
полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку,
взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку,
перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку
либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также
вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут
находиться такие товары (пункт 1). Перевозчик обязан способствовать
проведению грузовых и иных операций в отношении товаров, которые он
перевозит, и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары (пункт
2). Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не
должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов (пункт 3).
Таким образом, приведенные положения таможенного законодательства
допускают проведение взвешивания товаров по требованию таможенного
органа в связи с осуществлением таможенного контроля. При этом таможенное
законодательство не предусматривает, что взвешивание товара осуществляется
в рамках какой-либо конкретной формы таможенного контроля. Осуществление
операций по транспортировке товара в зону взвешивания для проведения
таможенного контроля является обязанностью лиц, указанных в статье 108 ТК
ТС, производится их силами и средствами.

http://kad.arbitr.ru/Card/f1c3a099-8a5b-4598-adce-a79456434790
При выборе форм и методов проведения таможенного контроля таможенные
органы обязаны использовать технические средства таможенного контроля,
предварительный анализ информации с тем, чтобы при проведении таможенного
контроля не допускать нанесения декларантам, перевозчикам и иным лицам
ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств,
увеличением срока выпуска товаров, если это не вызвано чрезвычайными
обстоятельствами, связанными с выявленными признаками серьезных нарушений
в области таможенного дела и необходимостью принятия исчерпывающих мер по
обнаружению и пресечению указанных нарушений.
При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система
управления рисками (пункт 2 статьи 94 ТК ТС).
Из приведенных нормативных положений следует, что допустимо
проведение взвешивания товаров по требованию таможенного органа в связи с
осуществлением таможенного контроля. При этом таможенное законодательство
не предусматривает, что проведение операции по взвешиванию товара
осуществляется в рамках какой-либо конкретной формы таможенного контроля.
Апелляционный суд с учетом представленных доказательств признал, что
требование таможенного органа о проведении взвешивания товара являлось
мерой анализа и проверки сведений о товаре, заявленных декларантом в ДТ
№ 10216100/210912/0101054, и было направлено на выявление признаков
нарушений. Данная мера обеспечивает соблюдение таможенного
законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации
о таможенном деле. Судами подтверждено, что требование таможенного органа
от 23.09.2012 № 07-56/1788 о необходимости проведения взвешивания
контейнеров принято в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС для выпуска
товара, при осуществлении таможенного контроля.
Таможенный осмотр – внешний визуальный осмотр товаров, в том числе
транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей,
таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия
транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности
обследуемых объектов и их частей иными способами (пункт 1 статьи 115 ТК ТС).
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 115 ТК ТС в зоне таможенного контроля
таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц,
обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за
исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать
при таможенном осмотре. Таможенный осмотр может проводиться с
применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию
внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о
наличии специфических физических характеристик такого объекта.
В рассматриваемом случае суды подтвердили, что с учетом выявления
профиля риска Таможней правомерно и обоснованно был произведен
таможенный осмотр контейнеров № OOLU8280380, TGHU9716040 с применением
ИДК.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

БЕСПЛАТНЫЕ ПРОГРАММЫ