таможенные споры
+7 (906) 4-313-865
Новороссийск, проспект Ленина, 61
mail@free-ved.com

Требования к прайс-листу и экспортной декларации. (Разъяснение СКТУ).

Ранее в СКТУ был направлен запрос о консультировании, относительно требований к прайс-листу и экспортной декларации, соблюдение которых дает возможность использовать данные документы при определении таможенной стоимости. В итоге был получен ответ про “ни о чем” на 6 листов.

Письмо СКТУ от 29.04.2016 г. №25-38/03654

О предоставлении информации

Уважаемый Михаил Викторович!

На Ваше обращение от 25 марта 2016 г. б/н (далее – обращение) направляем следующую информацию.

1. В соответствии с ч. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (ч. 4 ст. 65 ТК ТС). .
В соответствии с ч. 5 ст. 65 ТК ТС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в
соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно ст. 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками. Порядок осуществления контроля таможенной
стоимости товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 (далее – Порядок контроля таможенной стоимости товаров).
Перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки указаны в приложении № 3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров (далее – Перечень документов).
Согласно Перечню документов, таможенным органом при проведении дополнительной проверки могут быть запрошены, в том числе: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение (п. 1) и сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод (п. 2).
Согласно современному экономическому словарю прайс-лист является синонимом слова прейскурант (от франц. prix – цена и courant – текущий) – сборник, справочник цен на продукцию, товары, услуги. Цены, зафиксированные в прейскурантах, называют прейскурантными. (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.,
Стародубцева Е.Б. “Современный экономический словарь 6-е изд., перераб. и доп. -М.” ИНФРА-М, 2011).
Функции таможенного органа при контроле таможенной стоимости заключаются в проверке заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров и представляемых сведениях, относящихся к ее определению, которые должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально
подтвержденной информации в силу ч. 4 ст. 65 ТК ТС.
Экспортная декларация (экспортная декларация грузоотправителя) представляет собой таможенную форму, заполняемую и представляемую собой совокупность всех сведений об экспортируемых товарах. В соответствии с международным сводом условий ИНКОТЕРМС 2010 экспортную декларацию может оформлять продавец или покупатель продукции (условие EXW Франко завод (….названное место), если иное не указано во внешнеторговом контракте).

2. Согласно ч. 4 ст. 183 ТК ТС при таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств – членов Таможенного
союза.
Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.
В соответствии с ч. 5 ст. 183 ТК ТС при таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом. Порядок представления и использования электронных документов определяется таможенным законодательством
Таможенного союза.
Подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 ТК ТС, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза (ч. 6 ст. 183 ТК ТС).
Частью 7 ст. 183 ТК ТС установлено, что таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств – членов Таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства – члена Таможенного союза, таможенному органу которого при таможенном декларировании
представляются такие документы.
Так, в Российской Федерации согласно п. 3 ст. 208 Федерального закона от 27.11.2010 N 311- ФЗ ”0 таможенном регулировании в Российской Федерации” (далее- Федеральный закон о таможенном регулировании)таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных при таможенном
декларировании документов их оригиналам в случаях, если эти копии заверены лицом, их представившим, декларантом либо органом, выдавшим такие документы. После проверки оригиналы документов незамедлительно возвращаются лицу, их представившему.
Согласно п. 2 Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 494 (далее – Инструкция № 494) таможенная декларация в виде электронного документа (далее – ЭТД) предоставляется декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

3. При совершении таможенных операций с использованием ЭТД, в том числе при выпуске товаров до подачи ЭТД в соответствии со статьей 197 ТК ТС, документы, предоставление которых предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза (далее – документы), представляются в виде электронных документов и (или) документов на бумажных носителях, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза (п. 4 Инструкции № 494).
Пунктом 4 Инструкции № 494 установлено, что структуры и форматы ЭТД определяются законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2013 N254 “О структурах и форматах электронных копий таможенных документов” утверждены структура и форматы электронной копии декларации на товары и транзитной декларации, копии корректировки декларации на товары, электронной
копии транзитной декларации, в качестве которой используется книжка МДП с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами, электронной копии декларации таможенной стоимости (формы ДТС-1 и ДТС-2).
Порядок информационного взаимодействия таможенных органов с декларантами и (или) таможенными представителями при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру с использованием ЭТД, определяется в соответствии с положениями главы 4 ТК ТС (пункт 5 Инструкции №494).

Приказом ФТС России от 17.09.2013 N 1761 утвержден Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в
выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля” (Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2014 N 31465, далее – Порядок).
Порядок определяет последовательность действий по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС таможенных органов) при представлении таможенным органам, правомочным регистрировать декларации на товары (далее – таможенные органы
декларирования), документов и сведений в электронном виде при декларировании товаров (далее – электронное декларирование), в том числе при принятии, регистрации (отказе в регистрации) декларации на товары, поданной в виде электронного документа, при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске)
товаров, декларируемых в электронной форме, при выпуске товаров до подачи ЭДТ, при декларировании товаров с использованием предварительной ЭДТ, при декларировании товаров с использованием временной ЭДТ, а также при взаимодействии между таможенными органами и декларантами после выпуска товаров и при осуществлении таможенного контроля товаров, декларируемых в электронной форме.
Как указано в п.6 Инструкции № 494 особенности предоставления, использования и хранения ЭТД и документов могут определяться таможенным законодательством государств – членов Таможенного союза.

4. Согласно п. 3.26. Постановления Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 N 65-ст “О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации” (вместе с “ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации.
Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов”), при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита “Подпись” проставляют заверительную надпись: “Верно”; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.
Дополнительно отмечаю, что самостоятельно заверить можно, прежде всего копии тех документов, которые составлены в организации декларанта (бухгалтерские документы, приказы, письма и проч.)
Копии других документов Вы можете заверять только в том случае, если подлинник хранится у вас (как, например, трудовые книжки работников).

5. Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», (далее – Соглашение) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в

соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
– установлены совместным решением органов таможенного союза;
– ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
– существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или
косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства – члена Таможенного союза. В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически
уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров, (п. 2 ст. 4 Соглашения).
Согласно п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 ТК ТС) любым способом, не запрещенным международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государства – члена Союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.
Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться следующие обстоятельства:
1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);
3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;
4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов;
5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары.
6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;
7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
На основании изложенного полагаем, что допустимость декларирования таможенной стоимости первым методом исключительно на основании экспортной декларации зависит от наличия совокупности всех элементов заявляемой декларантом таможенной стоимости в совокупности с положениями ст. 65 ТК ТС.
При этом у таможенного органа в силу ст. 66 ТК ТС имеются полномочия по контролю таможенной стоимости товаров.

И.о. начальника управления                                (подпись)                                 В.А. Иванов

 

И.В. Капицкая
8 (87922) 95442

 

Скачать (TIFF, 1.02MB)

 

Еще больше разъяснений по ссылке на ФБ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*