таможенные споры
+7 (906) 4-313-865
Новороссийск, проспект Ленина, 61
mail@free-ved.com

Требования к порядку определения веса (взвешиванию) при таможенном досмотре на примере скоропортящейся продукции

Взвешивание товара в ходе таможенного досмотра регламентировано Федеральным законом от 26 июня 2008 г. 3102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ДО ВЫПУСКА ТОВАРОВ (утверждена Приказом ФТС России от 23 апреля 2014 г. № 767)

Согласно пункту 3.3.2 Инструкции, при определении количественных показателей товаров методиками (методами) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, как единицы товара, так и упаковок (ящиков, штабелей, бункеров и т.п.), производство замеров, должно осуществляться в соответствии с требованиями !!!! аттестованных методик (методов) измерений (Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений») !!!!
Согласно пункту 4.6 Инструкции, в случаях использования аттестованных методов (методик) измерений при проведении таможенного досмотра в АТДО  !!!! вносится информация о примененном(ой) аттестованном(ой) методе (методики), по которой производилось определение количественных показателей, расчет и его результаты!!!


Если в акте досмотра отсутствует информация о примененной инспектором аттестованной методике, имеются основания полагать, что примененная инспектором методика не является аттестованной, а соответственно измерения выполнены с нарушение требований пункта 3.3.2 Инструкции.

Кроме того, согласно пункту 3.4.2 Инструкции, при выполнении во время таможенного досмотра операций, связанных с измерением геометрических характеристик товаров, взвешиванием товаров, вскрытием, пересчетом, применением ТСТК, проверкой наличия и соответствия наложенных средств идентификации, отбором проб и образцов для проведения экспертиз, они должны фиксироваться в ходе фотосъемки (видеозаписи).

 

Что нам известно об аттестованных методиках

ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 6 июля 2012 г. по делу N А56-27949/2011, указал, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Например для определения объема партии бревен существует несколько методик, в том числе МВИ 13-01-06 и МВИ.004-07, которые являются аттестованными (методика МВИ.004-07-свидетельство об аттестации ФГУП “ВНИИМС” от 29.06.2007 и методика МВИ 13-01-06 – свидетельство об аттестации ФГУП “ВНИИМС” от 15.12.2006 N 20).

 

Согласно статье 1 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» целями настоящего Федерального закона являются:

1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;

4) содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.

  1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.
  2. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при:

13) проведении банковских, налоговых, таможенных операций и таможенного контроля;

  1. К сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений относятся также измерения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
  2. Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.
  3. Обязательные требования к измерениям, эталонам единиц величин, стандартным образцам и средствам измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Обязательные требования к единицам величин, выполнению работ и (или) оказанию услуг по обеспечению единства измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

 

Согласно статье 5 Закона, измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

ФТС России в письме от  18 марта 2013 г. N 09-91/11056 «О методиках измерений круглых лесоматериалов» разъяснило, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.06. 2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» таможенные операции относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Приказом ФТС России от 4 июля 2007 г. №814 утверждено Руководство по метрологическому обеспечению таможенных органов, согласно пункту 30 которого организация разработки и аттестации методик выполнения измерений осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96 “Методики выполнения измерений”.

 

Приказом ФТС России от 19 мая 2014 года N 915 утвержден Перечнь измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций
<palign=”justify”>и к ним отнесены Измерения количественных показателей товаров, весовых и габаритных размеров автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, а также измерения параметров технических средств, эксплуатируемых в таможенных органах Российской Федерации и применяемых при проведении таможенных операций.

Полный перечень аттестованных методик измерений указан на сайте Росстандарта по адресу http://www.fundmetrology.ru/06_metod/2list.aspx

Росстандарт в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» является органом осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Создание и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него закреплено  приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 20 августа 2013 г. № 1328.

Методики измерений не включенные в указанный выше информационный фонд, не могут быть использованы при проведении измерений, а соответственно и исследований.

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации – ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация а Российской Федерации. Основные положения»

 

ВСЕ ПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ ИДЕИ БЫЛИ ИЗЛОЖЕНЫ В ЖАЛОБЕ ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ

про это есть отдельная статья

Генеральная прокуратура ответила, что взвешивать товары можно как угодно.

гп вес 1 гп вес 2

А если результаты взвешивания не устраивают, то надо вносить замечания в акт досмотра, и обжаловать результаты досмотра.

Одна проблема, акт досмотра не предусматривает внесение в него изменений. Все, что можно сделать, это только расписаться за получение акта. Обязанности у инспектора проводившего досмотр вносить ваши замечания в акт нет.

Поэтому, если не довольны результатом досмотра обязательно пишите вдогонку заявление на имя начальника поста, чтобы зафиксировать свое несогласие.

В противном случае судьи, прокуроры и таможенники будут потрясать перед Вами актом досмотра и глумясь над здравым смыслом заявлять, что в акте нет ваших замечаний, ЗНАЧИТ ВЫ СОГЛАСНЫ !!!!!

Подробнее о таможенном досмотре можете прочитать по ссылке

Ну а аттестованных методик взвешивания плодоовощной продукции не существует

1D1707F88E40F

 

 

img_0001img_0002

Например:

Цитрусовые

ГОСТ Р 53596-2009 (ЕЭК ООН FFV-14:2004) ПЛОДЫ ЦИТРУСОВЫХ КУЛЬТУР ДЛЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ В СВЕЖЕМ ВИДЕ Технические условия Fresh citrus fruits. Specifications УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 909-ст

Данный стандарт является модифицированным по отношению к региональному стандарту ЕЭК ООН FFV-14:2004, касающемуся сбыта и контроля товарного качества цитрусовых фруктов (UNECE standard FFV-14:2004 “Concerning the marketing and commercial quality control of citrus fruits”) путем изменения его структуры, содержания отдельных структурных элементов, слов, фраз, для учета особенностей национальной экономики и национальной стандартизации Российской Федерации, которые выделены в тексте курсивом.

 

Согласно пункту 8.2 данного стандарта, для проверки качества цитрусовых плодов на соответствие требованиям настоящего стандарта из разных мест партии плодов, упакованных в тару одного вида и типоразмера, отбирают:

от партии 100 ящиков – три ящика, свыше 100 ящиков – дополнительно по одному ящику от каждых последующих полных и неполных 50 ящиков.

Согласно пункту 9.2 цитрусовые плоды, отобранные от партии для определения их качества по 8.3, взвешивают и из них выделяют плоды с отклонениями по качеству и размеру от норм, указанных в настоящем стандарте, и отдельно – зеленые, подмороженные и загнившие с последующим их взвешиванием по ГОСТ Р 53228. Все взвешивания проводят с погрешностью ±0,01 кг.

 

Томаты

 

ГОСТР 55906—2013 (ЕЭК ООН FFV-36:2010) ТОМАТЫ СВЕЖИЕ Технические условия УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2013 г. №2284-ст.

Указанным ГОСТ, установлены Правила приемки и методы контроля.

Согласно пункту 8.1 свежие томаты принимают партиями. Под партией понимают любое количестве плодов одного ботанического и товарного сорта, одной даты сбора, упакованных в тару одного вида и типоразмера, поступившее в одном транспортном средстве из одной страны и сопровождаемое товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость продукции.

8.2 Для проверки массы нетто упаковочной единицы на соответствие требованиям настоящего стандарта, от партии томатов свежих из разных мест отбирают выборку в соответствии с таблицей 4.

Таблица4

Объем партии, количество упаковочных единиц, шт. Объем выборки. количество отбираемых упаковочных единиц, шт
До 500 включ. 15
От 500 до 1000 включ. 20
Объем партии, количество упаковочных единиц. шт. Объем выборки, количество отбираемых упаковочных единиц.шт.
От 1000 до 5000 включ. 25
От 5000 до10ООО включ. 30
Св. 10000 30 и дополнительно на каждые 500 полных и неполных упаковочных единиц по одной упаковочной единице
Примечание – При объеме партии менее 15 упаковочных единиц в выборку отбирают все упаковочные единицы.

8.3 От каждой отобранной в выборку упаковочной единицы из разных мест отбирают точечные пробы массой не менее 10 % плодов. Из точечных проб составляют объединенную пробу массой не более 10 кг. которую анализируют. Результаты проверки распространяются на всю партию.

8.6 Контроль органолептических и физических показателей качества, массы нетто, качества упаковки, маркировки проводят в каждой партии свежих томатов.

9 Методы контроля

9 1 Отбор проб проводят в соответствии с 8.2. 8.3.

9.2 Применяют следующие средства измерений:

– весы неавтоматического действия по ГОСТ Р 53228 среднего класса точности с наибольшим пределом взвешивания 25 кг, ценой поверочного деления е = 50 г и пределом допускаемой погрешности ± 1 е;

– весы лабораторные по ГОСТ Р 53228 II класса точности с пределами допускаемой абсолютной погрешности ± 0,01 г;

– линейка измерительная металлическая по ГОСТ 427;

– штангенциркуль по ГОСТ 166.

Допускается применение других средств измерений с метрологическими характеристиками не ниже указанных.

9.3 Порядок проведения контроля

9.3.2 Для определения средней массы нетто томатов в упаковочной единице взвешивают без выбора 10 упаковочных единиц из отобранных в выборку упаковочных единиц фасованной продукции с точностью до второго десятичного знака.

Вычисления средней массы нетто свежих томатов в упаковке проводят до первого десятичного знака с последующим округлением и записью результата в целых числах.

 

ГОСТ Р 51808-2001. Картофель свежий продовольственный, реализуемый в розничной торговой сети. Технические условия

ГОСТ Р 51808-2001

Группа С43

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАРТОФЕЛЬ СВЕЖИЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ

Технические условия

Fresh food potatoes for retail. Specifications

ОКС 67.080.20
ОКП 97 3110

Дата введения 2003-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Государственной инспекцией по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы и рабочей группой с участием специалистов Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства (ВНИИКХ) РАСХН

ВНЕСЕН Управлением продукции сельскохозяйственного производства, пищевой, легкой и химической промышленности Госстандарта России

2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 12 сентября 2001 г. N 381-ст

3 Стандарт гармонизирован со стандартом ООН/ЕЭК FFV-30 и FFV-31, касающихся сбыта и контроля товарного качества раннего и продовольственного картофеля, поступающего в международную торговлю, и с Директивой Совета Европейских сообществ от 20 января 1976 г. (76/211/ЕС) “О сближении законодательств государств-членов относительно предварительной фасовки некоторых продуктов по массе или по объему в единицы фасованной продукции”

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2010 г.

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на свежий продовольственный картофель (Solanum tuberosum L.), предназначенный для поставки предприятиям розничной торговой сети и общественного питания и реализации в розничной торговой сети.

Требования по безопасности изложены в 5.3, обязательные требования к качеству – в 5.2, 6.7, в части маркировки – в 5.5.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 8.579-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте

ГОСТ 166-89 (ИСО 3599-76) Штангенциркули. Технические условия

ГОСТ 427-75 Линейки измерительные металлические. Технические условия

ГОСТ 7194-81 Картофель свежий. Правила приемки и методы определения качества

ГОСТ 7502-98 Рулетки измерительные металлические. Технические условия

ГОСТ 9142-90 Ящики из гофрированного картона. Общие технические условия

ГОСТ 10131-93 Ящики из древесины и древесных материалов для продукции пищевых отраслей промышленности, сельского хозяйства и спичек. Технические условия

ГОСТ 11354-93 Ящики из древесины и древесных материалов, многооборотные для продукции пищевых отраслей промышленности и сельского хозяйства. Технические условия

ГОСТ 12302-83 Пакеты из полимерных и комбинированных материалов. Общие технические условия

ГОСТ 17812-72 Ящики дощатые, многооборотные для овощей и фруктов. Технические условия

ГОСТ 24831-81 Тара-оборудование. Типы, основные параметры и размеры

ГОСТ 26927-86 Сырье и продукты пищевые. Методы определения ртути

ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка

ГОСТ 26931-86 Сырье и продукты пищевые. Методы определения меди

ГОСТ 26932-86 Сырье и продукты пищевые. Методы определения свинца

ГОСТ 26933-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения кадмия

ГОСТ 26934-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения цинка

ГОСТ 27519-87 (ИСО 1956-1-82) Фрукты и овощи. Морфологическая и структуральная терминология. Часть 1

ГОСТ 27735-94 Весы бытовые. Общие технические требования

ГОСТ 29329-92 Весы для статического взвешивания. Общие технические требования*
________________
* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 53228-2008.

ГОСТ 30090-93 Мешки и мешочные ткани. Общие технические условия

ГОСТ 30178-96 Сырье и продукты пищевые. Атомно-абсорбционный метод определения токсичных элементов

ГОСТ 30349-96 Плоды, овощи и продукты их переработки. Методы определения остаточных количеств хлорорганических пестицидов

ГОСТ 30538-97 Продукты пищевые. Методика определения токсичных элементов атомно-эмиссионным методом

ГОСТ 30710-2001 Плоды, овощи и продукты их переработки. Методы определения остаточных количеств фосфорорганических пестицидов

ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования

ГОСТ Р 51289-99 Ящики полимерные многооборотные. Общие технические условия

ГОСТ Р 51301-99 Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрические методы определения токсичных элементов (кадмия, свинца, меди и цинка)

ГОСТ Р 51720-2001 Мешки из полимерных пленок. Общие технические условия

ГОСТ Р 51760-2001 Тара потребительская полимерная. Общие технические условия

ГОСТ Р 51766-2001 Сырье и продукты пищевые. Атомно-абсорционный метод определения мышьяка

СанПиН 2.3.2.1078-2001 Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов

3 Определения

3.1 Морфологическая и структуральная терминология по ГОСТ 27519.

В настоящем стандарте дополнительно применены следующие термины с соответствующими определениями:

картофель свежий продовольственный ранний: Картофель урожая текущего года, реализуемый до 1 сентября (для картофеля, выращенного в Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях, – до 1 октября).

картофель свежий продовольственный поздний: Картофель урожая текущего года, реализуемый с 1 сентября (для картофеля, выращенного в Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях, – с 1 октября).

излишняя внешняя влажность: Влага на клубнях от промывки, дождя. Конденсат на клубнях, вызванный разницей температур, не считают излишней внешней влажностью.

клубни удлиненной формы: Клубни, у которых длина превышает ширину (наибольший поперечный диаметр) в 1,5 раза и более.

4 Классификация

4.1 Картофель в зависимости от сроков созревания подразделяют на ранний и поздний.

4.2 Ранний картофель, в зависимости от качества, подразделяют на два класса: первый и второй.

4.3 Поздний картофель, в зависимости от качества, подразделяют на три класса: экстра, первый и второй.

5 Технические требования

5.1 Картофель класса экстра должен быть мытым, первого и второго классов – мытым или очищенным от земли сухим способом. Картофель классов экстра и первый должен быть фасованным в потребительскую тару. Допускается по условиям договора картофель первого класса, поставляемый предприятиям общественного питания, и картофель второго класса не фасовать.

5.2 Качество картофеля должно соответствовать требованиям и нормам, указанным в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя

Характеристика и норма для картофеля

раннего

позднего

классов

первого

второго

экстра

первого

второго

Внешний вид

Клубни целые, чистые, здоровые, без излишней внешней влажности, непроросшие, неувядшие, без повреждений сельскохозяйственными вредителями, типичной для ботанического сорта формы и окраски. Клубни зрелые, с плотной кожурой

Допускаются клубни с пятнами бледно-зеленого цвета общей площадью не более 2 см, которые могут быть удалены при обычной очистке

Допускаются клубни разнородные по форме и окраске

Допускаются клубни разнородные по форме и окраске

Допускаются клубни с неокрепшей кожурой

Допускаются клубни с механическими повреждениями (порезы, вырывы, трещины, вмятины) глубиной не более 5 мм и длиной не более 10 мм.

Допускаются клубни, пораженные паршой, ооспорозом на площади менее 1/4 поверхности клубня.

Допускаются клубни, поврежденные проволочником (при наличии не более одного хода)

Запах и вкус <palign=”justify”>Свойственные данному ботаническому сорту, без постороннего вкуса и запаха

Размер клубней по наибольшему поперечному диаметру, мм, не менее

округло-овальной формы

40

<palign=”center”>30

50

<palign=”center”>50

45

удлиненной формы

35

25

40

40

30

Содержание клубней с отклонениями от установленных по наибольшему поперечному диаметру размеров не более чем на 5 мм для всех форм, % от массы, не более

Не
допускается

10,0

Не
допускается

10,0

Содержание клубней с механическими повреждениями глубиной более 5 мм и длиной более 10 мм (порезы, вырывы, трещины, вмятины); с израстаниями, наростами, позеленевших на площади более 2 см, но не более 1/4 поверхности клубня; поврежденных сельхозвредителями (проволочником, более одного хода); паршой или ооспорозом при поражении более 1/4 поверхности клубня; ржавой (железистой) пятнистостью, в совокупности % от массы, не более

2,0

<palign=”center”>5,0

2,0

5,0

10,0

Содержание клубней, позеленевших на поверхности более 1/4; раздавленных клубней; половинок и частей клубней; поврежденных грызунами, пораженных мокрой, сухой, кольцевой, пуговичной гнилями и фитофторой, подмороженных, запаренных, с признаками “удушья“

Не допускается

Наличие земли, прилипшей к клубням, % от массы, не более

1,0

Примечания

1 В одной упаковочной единице разница между наименьшим и наибольшим поперечными диаметрами клубней не должна превышать: для класса экстра – 20 мм, первого – 30 мм, для второго класса – не нормируется.

2 Для картофеля, выращенного в Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях, допускается поставка для текущей реализации после 1 октября в пределах этих областей клубней с неокрепшей кожурой.

5.3 Содержание радионуклидов, токсичных элементов, пестицидов и нитратов в клубнях картофеля не должно превышать допустимые уровни, установленные СанПиН 2.3.2.1078.

<palign=”justify”>5.4 Упаковка

5.4.1 Картофель должен быть упакован так, чтобы обеспечить его надлежащую сохранность. Картофель в каждой упаковочной единице должен быть однородным по качеству и размеру.

5.4.2 Материалы, используемые для упаковки, а также чернила или клей, применяемые для нанесения текста или наклеивания этикеток, должны быть разрешены органами Госсанэпиднадзора Минздрава России.

5.4.3 Картофель фасуют в потребительскую тару. Допускается по условиям договора картофель первого и второго классов, поставляемый предприятиям общественного питания, упаковывать в транспортную тару. Рекомендуемые способы упаковки картофеля приведены в приложении А.

5.4.4 Требования к массе фасованного картофеля в одной упаковочной единице должны соответствовать ГОСТ 8.579. Предел допускаемого отрицательного отклонения для номинальной массы нетто одной упаковочной единицы 0,5 кг должен быть 15 г, для номинальных значений 1,0 и 1,5 кг – 1,5%, для номинальных значений от 2,0 до 5,0 кг – 1,0% номинальной массы нетто. Отклонение массы нетто одной упаковочной единицы в сторону увеличения не регламентируют [1], [2].

Средняя масса нетто десяти упаковочных единиц фасованного картофеля должна быть не менее номинального значения, указанного на этикетке.

5.4.5 Видимая часть картофеля в упаковочной единице должна соответствовать содержимому всей упаковочной единицы или партии.

5.5 Маркировка

5.5.1 Маркировка картофеля – по ГОСТ Р 51074.

Дополнительно указывают:

– класс (экстра, первый или второй);

– ботанический сорт;

– срок годности для мытого картофеля (устанавливает изготовитель).

6 Правила приемки

6.1 Картофель принимают партиями. Партией считают любое количество картофеля одного ботанического сорта и класса, упакованное в тару одного вида и типоразмера, поступившее в одном транспортном средстве и оформленное одним документом, удостоверяющим его качество, с указанием:

– номера документа и даты его выдачи;

– наименования и адреса отправителя;

– наименования и адреса получателя;

– наименования продукции;

– класса;

– ботанического сорта;

– количества упаковочных единиц;

– массы брутто и нетто (кг);

– даты фасования, упаковывания и отгрузки;

– номера транспортного средства;

– данных об использованных пестицидах и даты последней обработки каждым пестицидом;

– обозначения настоящего стандарта.

6.2 Для проверки качества картофеля, правильности упаковывания и маркирования, а также массы нетто упаковочной единицы на соответствие требованиям настоящего стандарта от партии картофеля из разных мест отбирают выборку, объем которой указан в таблице 2.

Таблица 2

Объем партии, количество упаковочных единиц, шт.

Объем выборки, количество отбираемых упаковочных единиц, шт.

До 500 включ. <palign=”center”>15
Св. 500 1000 <palign=”center”>20
1000 5000

25

“5000 ” 10000 “

30

” 10000

30 и дополнительно на каждые 500 полных и неполных упаковочных единиц по одной упаковочной единице

Примечание – При объеме партии менее 15 упаковочных единиц в выборку отбирают все упаковочные единицы.

6.3 Проверяют 100% продукции, содержащейся в выборке, отобранной в соответствии с таблицей 2.

6.4 Результаты проверки распространяют на всю партию.

6.5 После проверки отобранные упаковочные единицы присоединяют к партии картофеля.

<palign=”justify”>6.6 Качество картофеля в поврежденных упаковочных единицах проверяют отдельно и результаты распространяют только на картофель, находящийся в этих упаковочных единицах.

6.7 При приемке партии картофеля соблюдают следующие требования:

– партию картофеля, не соответствующую по качеству требованиям класса экстра, переводят в первый класс;

– партию картофеля, не соответствующую по качеству требованиям первого класса, переводят во второй класс;

– партию картофеля, не соответствующую по качеству требованиям второго класса, считают не соответствующей требованиям настоящего стандарта.

7 Методы контроля

7.1 Качество упаковки и маркировки всех упаковочных единиц с клубнями картофеля, отобранных по 6.2, на соответствие требованиям настоящего стандарта проверяют визуально.

7.2 Порядок проведения контроля

7.2.1 Средства измерений:

– весы бытовые для взвешивания по ГОСТ 27735;

– весы для статического взвешивания по ГОСТ 29329, среднего класса точности с наибольшим пределом взвешивания 25 кг, ценой поверочного деления =50 г и пределом допускаемой погрешности ±0,5 ;

– весы по ГОСТ 29329 среднего класса точности с наибольшим пределом взвешивания не более 3 кг и ценой поверочного деления 2 г;

– линейка металлическая длиной 300 мм, ценой деления 1 мм по ГОСТ 427, с погрешностью измерения ±0,1 мм или рулетка металлическая из нержавеющей стали номинальной длины 1 м с прямоугольным торцом на вытяжном конце ленты по ГОСТ 7502, 2 класса точности;

– штангенциркуль 1 или 2 класса точности по ГОСТ 166 с погрешностью измерений 0,05-0,1 мм.

Допускается применение других средств измерений утвержденных в установленном порядке типов и внесенных в Государственный реестр средств измерений с метрологическими характеристиками не ниже указанных.

7.2.2 Проверке по качеству подлежит весь картофель в отобранных по 6.2 упаковочных единицах, из которых составлена объединенная проба.

7.2.3 Отобранные в выборку по 6.2 упаковочные единицы фасованной продукции поочередно взвешивают, определяют массу брутто, нетто и тары в килограммах. Для определения средней массы нетто упаковочной единицы фасованного картофеля по 5.4.4 взвешивают без выбора десять упаковочных единиц фасованного картофеля.

Отобранную выборку картофеля в транспортной таре взвешивают одновременно.

Результаты взвешивания записывают с точностью до второго десятичного знака.

7.2.4 Общую массу клубней картофеля в объединенной пробе в килограммах определяют суммированием значений, полученных по 7.2.3.

7.2.5 Клубни в объединенной пробе рассортировывают на фракции по показателям, установленным в таблице 1.

7.2.6 Внешний вид; запах; вкус; наличие клубней, позеленевших на площади не более 2 см; более 2 см, но не более 1/4 поверхности клубня; более 1/4 поверхности клубня; с неокрепшей кожурой; пораженных паршой или ооспорозом на площади менее 1/4 поверхности клубня, более 1/4 поверхности клубня; поврежденных проволочником при наличии не более 1 хода и более 1 хода; с израстаниями, наростами; раздавленных; половинок и частей клубней; поврежденных грызунами; пораженных мокрой, сухой, кольцевой и пуговичными гнилями и фитофторой; подмороженных, запаренных, с признаками “удушья” определяют визуально и рассортировывают на фракции в соответствии с показателями, установленными в таблице 1.

7.2.7 Размер клубней картофеля по наибольшему поперечному диаметру, глубину и длину механических повреждений измеряют линейкой или штангенциркулем.

7.2.8 Для определения наличия клубней картофеля, пораженных скрытыми формами болезней (фитофтороз, железистая пятнистость), разрезают 50 клубней объединенной пробы и осматривают мякоть на продольном разрезе. При обнаружении хотя бы одной из указанных в таблице 1 болезней, дополнительно разрезают клубни в количестве не менее 10% от объединенной пробы.

7.2.9 Взвешивают каждую фракцию клубней . Значения массы фракции записывают до второго десятичного знака.

7.2.10 По результатам взвешиваний по 7.2.9 определяют в процентах содержание клубней с отклонениями от значений показателей, установленных в таблице 1.

7.3 Обработка результатов

7.3.1 Содержание клубней картофеля с отклонениями по качеству и размерам по каждой фракции , %, от общей массы клубней объединенной пробы вычисляют по формуле

ГОСТ Р 51808-2001 Картофель свежий продовольственный, реализуемый в розничной торговой сети. Технические условия100, (1)

где – масса фракции клубней с отклонениями по качеству и размерам, кг;

– общая масса клубней в объединенной пробе, кг.

7.3.2 Вычисления проводят с точностью до второго десятичного знака с последующим округлением результата до первого десятичного знака. Полученные результаты сравнивают со значениями, указанными в таблице 1. Результаты распространяют на всю партию.

7.3.3 Массу нетто клубней в упаковочной единице фасованной продукции определяют на весах по ГОСТ 29329, среднего класса точности с ценой поверочного деления 2 г и наибольшим пределом взвешивания не более 3 кг.

Массу нетто каждой упаковочной единицы, фасованной произвольной массой нетто, определяют при отпуске продукции покупателям в розничной торговой сети.

7.4 Наличие земли, прилипшей к клубням, определяют по ГОСТ 7194.

7.5 Содержание токсичных элементов определяют по ГОСТ 26927, ГОСТ 26930 – 26934, ГОСТ 30178, ГОСТ 30538, ГОСТ Р 51301, ГОСТ Р 51766, хлорорганических пестицидов – по ГОСТ 30349, фосфорорганических пестицидов – по ГОСТ 30710, нитратов других пестицидов и радионуклидов – по методам, утвержденным в установленном порядке.

8 Транспортирование и хранение

<palign=”justify”>8.1 Картофель транспортируют в крытых автомобильных транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки скоропортящихся грузов, действующими на транспорте данного вида. Допускается перевозить картофель в открытых автомобильных транспортных средствах с защитой продукции от атмосферных осадков и температуры ниже 4 °С.

8.2 Картофель хранят в условиях, обеспечивающих его сохранность. Рекомендуемые условия хранения в соответствии с приложением Б.

ПРИЛОЖЕНИЕ А (рекомендуемое). Способы упаковывания картофеля свежего продовольственного, реализуемого в розничной торговой сети

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(рекомендуемое)

А.1 Картофель, подготовленный по 5.1, фасуют по 0,5-5,0 кг в тканевые мешки по ГОСТ 30090, мешки из полимерных пленок по ГОСТ Р 51720, ГОСТ Р 51760, пакеты из полимерных и комбинированных материалов по ГОСТ 12302 или другой прозрачной пленки по техническому документу.

Допускается фасовать картофель произвольной массой нетто.

А.2 Картофель, фасованный в тканевые, полимерные или сетчатые мешки или пакеты, упаковывают в ящики по ГОСТ 9142, ГОСТ 10131, ГОСТ 11354, ГОСТ 17812, ГОСТ Р 51289, тару-оборудование по ГОСТ 24831 или другую тару по нормативному или техническому документу.

А.3 Картофель первого класса, поставляемый предприятиям общественного питания, и второго класса по 5.4.3 упаковывают непосредственно в ящики по ГОСТ 9142, ГОСТ 10131,ГОСТ 11354, ГОСТ 17812, ГОСТ Р 51289, мешки по ГОСТ 30090, ГОСТ Р 51720, пакеты из полимерных и комбинированных материалов по ГОСТ 12302 и другую тару по нормативному или техническому документу.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (рекомендуемое). Условия и сроки хранения картофеля свежего продовольственного, реализуемого в розничной торговой сети

<palign=”center”>ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(рекомендуемое)

Б.1 Картофель хранят в закрытых вентилируемых помещениях при температуре воздуха от 4 до 12 °С включительно не более 3 сут, от 12 до 20 °С не более 2 сут.

Относительная влажность воздуха при хранении должна быть в пределах 85%-90%.

ПРИЛОЖЕНИЕ В (справочное). Библиография

ПРИЛОЖЕНИЕ В
(справочное)

[1] Директива совета Европейских сообществ от 20 января 1976 г.
(76/211/ЕС)
<palign=”justify”>О сближении законодательств государств-членов относительно предварительной фасовки некоторых продуктов по массе или по объему в единицы фасованной продукции
<palign=”justify”>[2] Правила по метрологии ПР 50.2.004-94 (зарегистрированы Минюстом России 9 декабря 1994 г. N 739) <palign=”justify”>Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковке любого вида при их расфасовке и продаже

Электронный текст документа

<palign=”justify”>подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
официальное издание
Картофель, овощи, бахчевые культуры.
Технические условия: Сб. ГОСТов. –
М.: Стандартинформ, 2010

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

 

ПРИКАЗ

от 4 июля 2007 г. N 814

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА

ПО МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

 

В целях реализации Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 “Об обеспечении единства измерений” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 167), п. 5.21 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 “О Федеральной таможенной службе” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569) и совершенствования метрологического обеспечения деятельности таможенных органов приказываю:

  1. Утвердить прилагаемое Руководство по метрологическому обеспечению таможенных органов (далее – Руководство).
  2. Начальникам таможенных органов обеспечить доведение настоящего Приказа до сведения должностных лиц, ответственных за организацию метрологического обеспечения.
  3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

 

Руководитель,

генерал-полковник

таможенной службы

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу ФТС России

от 4 июля 2007 г. N 814

 

РУКОВОДСТВО

ПО МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

 

  1. Общие положения

 

  1. Руководство по метрологическому обеспечению таможенных органов (далее – Руководство) разработано в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 “Об обеспечении единства измерений”.
  2. Руководство определяет основные положения, цели и задачи метрологического обеспечения таможенных органов, средства, применяемые при проведении мероприятий и работ по обеспечению единства измерений, а также организацию и порядок:

правильного применения, содержания, учета и хранения средств измерений, а также проведения их метрологического обслуживания;

проведения аккредитации поверочных органов на право самостоятельной поверки средств измерений;

подготовки и аттестации специалистов-метрологов на право поверки средств измерений, подбора кадров и укомплектования ими метрологических органов;

метрологической подготовки должностных лиц таможенных органов, связанных с определением количественных и качественных показателей товаров при проведении таможенного контроля;

проведения метрологического надзора в таможенных органах.

  1. Руководство распространяется на структурные подразделения ФТС России, региональные таможенные управления (далее – РТУ), специализированные региональные таможенные управления (далее – специализированные РТУ), таможни, таможенные посты, на которые возложено решение задач метрологического обеспечения (далее – таможенные органы).
  2. Общее руководство и координацию работ по метрологическому обеспечению таможенных органов осуществляет главный метролог ФТС России, который подчиняется начальнику Главного управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС России. Непосредственно задачи метрологического обеспечения решают должностные лица таможенных органов (далее – метрологи таможенных органов), ответственные за организацию метрологического обеспечения.
  3. Структура и задачи Метрологической службы ФТС России, права и обязанности ее должностных лиц определяются Положением о Метрологической службе ФТС России (Приказ ФТС России от 28 декабря 2005 г. N 1235).

 

Основные понятия и сокращения

 

  1. В тексте настоящего Руководства применяются понятия в следующем значении:

метрологическое обеспечение ФТС России – это деятельность ФТС России по установлению и применению научных и организационных основ, технических средств, норм и правил, направленных на достижение требуемого качества, точности, полноты, своевременности и оперативности измерений;

единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью (статья 1 Закона Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”);

обеспечение единства измерений – совместная деятельность таможенных органов и Метрологической службы ФТС России, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, а также правилами и нормами, установленными нормативными актами по обеспечению единства измерений;

средство измерений – техническое устройство, предназначенное для измерений (статья 1 Закона Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”);

рабочий эталон единицы величины – средство измерений, предназначенное для передачи размера единицы величины другим средствам измерений данной величины;

техническое средство – специальное средство, предназначенное для обеспечения таможенного оформления и таможенного контроля при осуществлении таможенных операций, служебно-производственной деятельности и (или) охраны таможенных объектов;

метрологическое обслуживание технического средства – измерения параметров (технических характеристик) технического средства с использованием методов и средств инструментального контроля по утвержденным в соответствии с установленным порядком методикам выполнения измерений, обработка результатов измерений и доведение технических характеристик до норм технических условий, проводимые в процессе всех видов его технического обслуживания и восстановления, поверка и ремонт встроенных в технические средства средств измерений, их регулировка и настройка;

метрологическая служба – совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений (статья 1 Закона Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”);

метрологическая экспертиза – анализ и оценка правильности принятых решений по метрологическому обеспечению, их соответствия метрологическим правилам и нормам;

формирование парка средств измерений и измерительного контроля (включая рабочие эталоны и подвижные лаборатории измерительной техники) – комплекс мероприятий, проводимых по обновлению и совершенствованию парка эксплуатируемых средств измерений, включающих разработку и обоснование технических заданий, заказ, испытания и приемку средств измерений, их унификацию и сокращение номенклатуры, повышение их метрологических и эксплуатационных характеристик;

утверждение типа средства измерений – решение уполномоченного на то федерального органа исполнительной власти о признании типа средства измерений по результатам его испытаний уполномоченной на то организацией;

поверка средства измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям (статья 1 Закона Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”);

аккредитация на право поверки средств измерений – официальное признание уполномоченным на то государственным органом полномочий на выполнение поверочных работ (статья 1 Закона Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”);

аттестация должностного лица таможенного органа в качестве поверителя средств измерений – процедура проверки подготовленности должностного лица таможенного органа к проведению поверки средств измерений и предоставление ему права на выполнение поверочных работ в установленном порядке;

методика выполнения измерений – установленная нормативным документом совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;

аттестация методики выполнения измерений – процедура установления и подтверждения соответствия методики предъявляемым к ней метрологическим требованиям;

метрологический контроль и надзор – деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой ФТС России (при проверках и оценках состояния метрологического обеспечения таможенных органов) в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

  1. В тексте настоящего Руководства применяются следующие сокращения:

РТА – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Российская таможенная академия”;

ВНИИМС – Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы Российской Федерации;

ГМС – Государственная метрологическая служба;

ГОСТ РВ – государственный стандарт Российский военный;

32 ГНИИИ МО РФ – 32 Государственный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации;

ГСИ – Государственная система обеспечения единства измерений;

МВИ – методика выполнения измерений;

МВЧП – метрологическая воинская часть (подразделение);

МС ВС РФ – Метрологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации;

МС ФТС России – Метрологическая служба ФТС России;

МПИ – межповерочный интервал;

НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НИР – научно-исследовательские работы;

РЭ – рабочий эталон;

СИ – средство измерений;

КПП – контрольно-подвижной пост;

ТППРК – таможенный подвижный пост радиационного контроля;

ТЗ – техническое задание;

ТС – техническое средство;

ТСТК – техническое средство таможенного контроля;

ЭД – эксплутационные документы.

 

Организация

метрологического обеспечения таможенных органов

 

  1. Метрологическое обеспечение таможенных органов относится к сферам распространения государственного метрологического контроля и надзора, и является составной частью метрологического обеспечения безопасности государства, и осуществляется МС ФТС России, должностными лицами таможенных органов во взаимодействии с Департаментом по техническому регулированию и метрологии Минпромэнерго России, Ростехрегулированием, Государственной метрологической службой и иными государственными службами обеспечения единства измерений, МС ВС РФ и другими метрологическими службами и организациями.

Порядок взаимодействия ФТС России с перечисленными органами и организациями определяется совместными правовыми актами ФТС России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

  1. Метрологическое обеспечение распространяется на все виды деятельности таможенных органов, связанные с проведением измерений и достижением достоверных результатов в количественном и качественном показателе товара при совершении таможенных операций.
  2. Главная цель метрологического обеспечения таможенных органов – достижение требуемой объективности и достоверности операций таможенного контроля, поддержание требуемой точности, надежности и готовности к применению ТСТК.
  3. Получение достоверных результатов измерений количественных и качественных показателей товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, достигается:

использованием при измерении аттестованных установленным порядком МВИ;

использованием погрешности метода измерений, указанной в МВИ (в ЭД применяемого СИ), в целях достоверной записи результатов измерений;

необходимыми условиями получения достоверных результатов измерений, которыми являются:

– применение только тех средств измерений, которые внесены в Государственный реестр средств измерений и допущены к применению в Российской Федерации;

– применение поверенных СИ, у которых закрепительные клейма (при их наличии) не нарушены;

– применение СИ, срок действия поверительного клейма (свидетельства о поверке) которых не истек в соответствии с МПИ;

– аттестация испытательного оборудования, применяемого в таможенных органах;

эффективным метрологическим контролем и надзором за состоянием и применением СИ и МВИ, соблюдением таможенными органами метрологических правил и норм;

метрологической подготовкой специалистов, определяющих количественные и качественные показатели товаров.

  1. Основными задачами метрологического обеспечения таможенных органов являются:

обеспечение единства, требуемой точности измерений и достоверности измерительного контроля в таможенных органах;

метрологическая экспертиза проектов образцов ТС, определение их соответствия метрологическим правилам и нормам;

метрологическое сопровождение разработки и производства ТС;

обеспечение качества метрологического обслуживания ТС таможенных органов;

формирование парка СИ и измерительного контроля таможенных органов, организация их эффективной эксплуатации и ремонта;

метрологическая подготовка должностных лиц таможенных органов, эксплуатирующих ТС, СИ и РЭ;

совершенствование нормативных и методических основ метрологического обеспечения таможенных органов;

организация и осуществление метрологического надзора в таможенных органах;

организация взаимодействия Метрологической службы ФТС России с Ростехрегулированием, метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны и безопасности Российской Федерации.

  1. Метрологическая экспертиза и метрологическое сопровождение ТС решает следующие задачи:

анализ и оценка технических решений по метрологическому обеспечению при разработке, испытаниях, производстве и эксплуатации ТС, разрабатываемых по заказам ФТС России и применяемых таможенными органами;

проведение метрологической экспертизы технических заданий ТЗ на выполнение НИР (НИОКР), образцов ТС, их конструкторской, технологической документации и эксплуатационных документов.

Метрологическое сопровождение и метрологическая экспертиза ТС и документации организуются и проводятся МС ФТС России на этапах их создания и эксплуатации в соответствии с Рекомендациями по межгосударственной стандартизации РМГ 63-2003 “ГСИ. Обеспечение эффективности измерений при управлении технологическими процессами. Метрологическая экспертиза технической документации” и действующими нормативными правовыми актами и методическими рекомендациями по обеспечению единства измерений.

При организации и проведении метрологического сопровождения и метрологической экспертизы используется ГОСТ РВ 8.573-2000 “ГСИ. Метрологическая экспертиза образцов вооружения и военной техники, организация и порядок проведения” и комплект нормативных документов, включающих в себя СРППП (систему разработки и постановки на производство продукции), ОТТ (общие технические требования к метрологическому обеспечению), конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию на образцы ТС.

  1. Метрологическое обслуживание ТС и мероприятия по обеспечению его качества выполняются должностными лицами таможенных органов в соответствии с эксплуатационной документацией на ТС и требованиями настоящего Руководства.

Измерение параметров ТС должно осуществляться пригодными к применению СИ (срок поверки которых не истек, с неповрежденными закрепительными клеймами (пломбами), исправными и работоспособными).

Качество метрологического обслуживания ТС достигается:

своевременной и качественной поверкой и ремонтом СИ из состава ТС;

метрологической подготовкой специалистов, эксплуатирующих ТС;

организацией правильной и эффективной эксплуатации ТС;

участием специалистов-метрологов и должностных лиц таможенных органов, эксплуатирующих ТС, в его проведении;

аттестацией МВИ;

метрологическим надзором за своевременностью и полнотой метрологического обслуживания ТС, включая при необходимости контрольные измерения их параметров.

  1. Формирование парка СИ осуществляется должностными лицами таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФТС России.
  2. Метрологическая подготовка должностных лиц таможенных органов в объеме выполнения ими функциональных обязанностей включает в себя решение следующих задач:

обучение приемам и правилам проведения измерений количественных и качественных показателей товаров и параметров ТС в соответствии с требованиями МВИ;

правильная эксплуатация СИ в соответствии с требованиями их ЭД и МВИ;

обработка и оформление результатов измерений количественных и качественных показателей и параметров ТС в соответствии с требованиями МВИ и ЭД на СИ.

Подготовка должностных лиц таможенных органов организуется ежегодно главным метрологом ФТС России и руководством таможенных органов на курсах повышения квалификации при РТА, Академии стандартизации, метрологии и сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (г. Москва).

Программа метрологической подготовки специалистов разрабатывается МС ФТС России совместно с РТА и утверждается начальником ГУИТ ФТС России. Должностные лица таможенных органов, ответственные за организацию метрологического обеспечения и участвующие в проведении работ по поверке СИ, должны проходить метрологическую подготовку не реже 1 раза в 5 лет.

  1. Финансирование метрологических работ (экспертиза материалов заявлений на аккредитацию, проверка соответствия аккредитуемых поверочных органов РТУ установленным требованиям по аккредитации, оформление областей аккредитации, поверка и ремонт СИ, аттестация МВИ, проводимых в таможенных органах) осуществляется в соответствии с порядком, установленным ФТС России.
  2. Планирование метрологического обеспечения осуществляют метрологи таможенных органов путем разработки годового плана метрологического обеспечения таможенных органов. План подписывается метрологом таможенного органа и утверждается у должностного лица, которому он непосредственно подчинен, и до 10 декабря текущего года представляется для согласования в метрологическую службу ФТС России.

Годовой план метрологического обеспечения ФТС России разрабатывается на основе представленных планов метрологического обеспечения таможенных органов, подписывается главным метрологом ФТС России и до 25 декабря утверждается начальником ГУИТ ФТС России.

Порядок планирования работы поверочных органов устанавливает главный метролог ФТС России.

План метрологического обеспечения таможенных органов должен содержать наименования мероприятий, срок их выполнения, должности и фамилии ответственных исполнителей и результаты их выполнения.

В планы включаются:

разработка проектов приказов, нормативных и методических документов по метрологическому обеспечению;

мероприятия по совершенствованию нормативной и методической базы;

вопросы организации метрологического обслуживания и ремонта СИ;

мероприятия по организации и проведению испытаний и утверждению типа СИ, поверки СИ, разработки и аттестации МВИ, аттестации испытательного оборудования, проведению метрологической экспертизы ТС и документации;

работы по проведению обучения и аттестации поверителей и экспертов;

метрологическая подготовка специалистов таможенных органов;

работы по метрологическому обслуживанию ТС, осуществляемые с участием специалистов-метрологов;

работы по формированию парка СИ;

мероприятия по метрологическому надзору за состоянием и применением СИ, МВИ, соблюдением метрологических требований, правил и норм, контролю эффективности эксплуатации СИ, государственному метрологическому надзору за обеспечением единства измерений;

анализ состояния метрологического обеспечения таможенных органов по результатам метрологического надзора и выработка предложений по его совершенствованию;

руководство деятельностью метрологов и поверочных органов РТУ;

организационно-технические мероприятия.

Отчетность о состоянии метрологического обеспечения таможенного органа за текущий год представляется до 10 января последующего года в объеме и форме согласно Приложению N 1.

Исходными документами для планирования метрологического обеспечения являются:

Положение о Метрологической службе ФТС России;

Руководство по метрологическому обеспечению таможенных органов;

нормативные и иные правовые акты по метрологическому обеспечению и обеспечению единства измерений в Российской Федерации и ФТС России;

планы эксплуатации, технического обслуживания и ремонта ТС, в том числе СИ;

эксплуатационные документы на ТС и СИ;

перечни СИ, подлежащих периодической поверке;

заявки на проведение поверки (ремонта) СИ, планы-графики (графики) представления СИ на поверку (ремонт);

аттестаты аккредитации на право поверки СИ;

планы проверок состояния метрологического обеспечения таможенных органов (метрологического надзора).

  1. Метрологический надзор в таможенных органах организуется и проводится в соответствии с настоящим Руководством не реже одного раза в 3 года.

 

  1. Организация обеспечения

единства измерений в таможенных органах

 

  1. Правовую основу обеспечения единства измерений в таможенных органах составляют Закон Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений” от 27 апреля 1993 г. N 4871-1, Постановление Госстандарта России от 27 мая 1997 г. N 10 “О первоочередных мероприятиях по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. N 137 и об утверждении Положения о системе обеспечения единства и точности измерений в сфере обороны и безопасности Российской Федерации”, нормативные и иные правовые акты ФТС России, комплекс основополагающих ГОСТ РВ и международных стандартов Международной Организации по Стандартизации (МС ИСО), правила, руководства, методики, инструкции по обеспечению единства измерений.
  2. Обеспечение единства измерений в таможенных органах является составной частью метрологического обеспечения таможенных органов, обеспечения единства измерений в сфере обороны и безопасности Российской Федерации и государственного обеспечения единства измерений в Российской Федерации.

Обеспечение единства измерений в таможенных органах должно строиться преимущественно по территориальному принципу и отвечать требованиям автономности, оперативности, мобильности, экономической эффективности (глава 1, пункт 5 Положения о системе обеспечения единства и точности измерений в сфере обороны и безопасности Российской Федерации).

Основными задачами обеспечения единства измерений в таможенных органах являются:

отнесение технических устройств к СИ;

испытания и утверждение типа СИ;

аттестация испытательного оборудования;

поверка СИ;

аккредитация поверочных органов на право поверки СИ;

разработка и аттестация МВИ;

государственный метрологический надзор за обеспечением единства измерений.

  1. Задачи обеспечения единства измерений в таможенных органах решает МС ФТС России, являющаяся организационной основой обеспечения единства измерений.

Организует решение задач обеспечения единства измерений в таможенных органах и отвечает за своевременность, полноту и качество их решения главный метролог ФТС России.

  1. Техническую основу обеспечения единства измерений в таможенных органах составляют государственные эталоны, военные эталоны Минобороны России, рабочие эталоны ГМС и МС ВС РФ, рабочие эталоны МС ФТС России, воспроизводящие и хранящие единицы величин, и передающие их размеры СИ и ТС.
  2. Отнесение технических устройств к СИ производится следующим образом:

техническое устройство должно использоваться для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям (статья 8 Закона Российской Федерации “Об обеспечении единства измерений”);

решение об отнесении технического устройства к СИ принимает должностное лицо таможенного органа, являющегося владельцем (далее – владелец СИ) или заказчиком технического средства, совместно с разработчиком с привлечением, при необходимости, специалистов МС ФТС России. В спорных случаях решение об отнесении технического устройства к СИ принимает Ростехрегулирование.

  1. Испытания и утверждение типа СИ организуются владельцами СИ совместно с МС ФТС России в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.009-94 “ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений” или ГОСТ РВ 8.560-95 “ГСИ. Средства измерений военного назначения. Испытания и утверждение типа” и МИ 2376-96 “Порядок проведения, оформления, рассмотрения результатов испытаний и утверждения типа средств измерений, не предназначенных для серийного выпуска или ввозимых из-за рубежа единичными экземплярами”.
  2. Аттестация испытательного оборудования осуществляется владельцами СИ с участием специалистов МС ФТС России, органов государственной метрологической службы или МС ВС Российской Федерации (только для первичной аттестации) в соответствии с порядком, установленным ГОСТ Р 8.568-97 “ГСИ. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения”.
  3. Организация и порядок проведения поверки СИ, а также метрологический надзор в таможенных органах осуществляются в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.006-94 “ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения” и настоящим Руководством.
  4. Аккредитация поверочных органов МС ФТС России на право поверки СИ осуществляется МС ФТС России в соответствии с требованиями Инструкции по аккредитации поверочных органов Метрологической службы ФТС России на право поверки средств измерений, утвержденной Приказом ФТС России от 13 апреля 2007 г. N 470.
  5. Право проведения работ по аккредитации подчиненных поверочных органов МС ФТС России предоставляется Ростехрегулированием по результатам ее аккредитации в качестве аккредитующей метрологической службы в соответствии с ГОСТ РВ 8.575-2000 “ГСИ. Порядок проведения работ в сфере обороны и безопасности по аккредитации метрологических воинских частей и подразделений на право поверки средств измерений”.
  6. Организация разработки и аттестации методик выполнения измерений осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96 “Методики выполнения измерений”.

 

III. Поверка средств измерений

 

Общие требования к организации поверочных работ

 

  1. Эксплуатация СИ и вспомогательных технических устройств, используемых при измерениях, организуется в соответствии с Руководством по эксплуатации технических средств (далее – РЭТЕС-2001), утвержденным Приказом ГТК России от 17 апреля 2001 г. N 372, техническое обслуживание – в соответствии с Руководством по техническому обслуживанию технических средств в таможенных органах (далее – РТОТС-2002), утвержденным Приказом ГТК России от 20 ноября 2002 г. N 1273.
  2. СИ, эксплуатируемые в таможенных органах, подлежат поверке. Поверка СИ подразделяется на первичную, периодическую, внеочередную, инспекционную и экспертную.
  3. В таможенных органах организуются и проводятся следующие виды поверок СИ: периодическая, внеочередная, инспекционная.
  4. Периодической поверке подлежат СИ, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные МПИ.

Результаты периодической поверки действительны в течение МПИ.

  1. Внеочередную поверку производят при эксплуатации (хранении) СИ при:

повреждении знака поверительного клейма, а также в случае утраты свидетельства о поверке;

вводе в эксплуатацию СИ после длительного хранения (более одного МПИ);

проведении повторной юстировки или настройки, известном или предполагаемом ударном воздействии на СИ или неудовлетворительной работе прибора;

при повреждении оттиска поверительного клейма в закрепительных гнездах или на пломбах (далее – закрепительное клеймо);

при вводе в эксплуатацию после снятия их с длительного хранения;

после проведения ремонта, связанного с их вскрытием;

при известном или предполагаемом повреждающем воздействии на СИ;

перед отправкой (выдачей) из мест хранения СИ или ТС, в состав которых входят СИ, не реализованных по истечении срока, равного половине МПИ на них.

  1. Инспекционной поверке подлежат СИ для выявления их пригодности к применению при осуществлении метрологического надзора. Допускается ее проведение не в полном объеме. Результаты инспекционной поверки отражаются в акте проверки.
  2. Экспертную поверку СИ проводят органы ГМС при возникновении спорных вопросов по метрологическим характеристикам, исправности СИ и пригодности их к применению.
  3. На поверенные средства измерений выдаются свидетельства о поверке (Приложение N 2).

Результаты поверки на обороте свидетельства подписываются поверителем и заверяются оттиском поверительного клейма. Свидетельства могут быть оформлены по требованию владельца СИ и на рабочие СИ, применение которых требует использования поправок, полученных при поверке.

В случае отсутствия у рабочего СИ формуляра (паспорта) и невозможности его клеймления результат поверки для него также оформляется выдачей свидетельства.

В случае если СИ встроены в образцы ТС, запись об их поверке делается в соответствии с порядком, установленным в эксплуатационной документации на ТС.

Срок действия свидетельств (оттисков клейм, отметок в формуляре или паспорте) определяется МПИ.

  1. Оттиск поверительного клейма должен сохранять четкость рисунка на протяжении МПИ в условиях эксплуатации СИ.

Способы нанесения поверительных клейм могут быть следующие: ударный, давление на пломбу, нанесение специальной мастики, декелями, электрографический, электрохимический.

  1. Периодическую поверку СИ, постоянно используемых для измерения не всех величин, которые с их помощью могут быть определены, или в ограниченных диапазонах, секторах и точках шкал, можно проводить сокращенной поверкой. В этом случае в процессе поверки определяют их пригодность для измерений только тех величин, которые фактически измеряют, или в тех диапазонах, секторах и точках шкал, на которых их применяют.
  2. Сокращенной поверке подвергаются СИ, постоянно применяемые для решения конкретной измерительной задачи.

Списки таких СИ, содержащих перечень определяемых метрологических характеристик, разрабатываются подразделениями таможенных органов, ответственными за их эксплуатацию, согласовываются с главным метрологом ФТС России и утверждаются руководителями таможенных органов.

В формулярах (паспортах) таких СИ делается запись “Поверка по сокращенной программе разрешена”, которая заверяется подписью руководителя таможенного органа и скрепляется гербовой печатью. Кроме этого, в формулярах (паспортах) СИ, поверяемых по сокращенной программе, указывается документ (утвержденный список), разрешающий сокращенную поверку, перечень определяемых метрологических характеристик и диапазоны, сектора и точки шкал, на которых могут применяться данные СИ.

Результаты поверки СИ по сокращенной программе оформляются в соответствии с требованиями настоящего Руководства. В формулярах (паспортах) и свидетельствах о поверке дополнительно делаются отметки, подписанные поверителем и заверенные оттиском поверительного клейма, содержащие сведения о диапазонах, секторах, точках шкал, а также физических величинах, для которых допускается применение СИ, например: “Пригоден для измерений только… в диапазоне от… до…”. На такие СИ рядом с поверительным клеймом наносится отчетливо видимый знак “СП”, обозначающий ограниченную возможность их применения.

При поверке таких СИ в органах ГМС, метрологических службах сферы обороны и безопасности Российской Федерации должностные лица таможенных органов, эксплуатирующие данные СИ, на основании записей в формулярах (паспортах) должны требовать проведения сокращенной поверки и при оформлении поверочных работ оплата производится за фактически выполненную работу, т.е. в меньшем объеме.

  1. Правильность организации сокращенной поверки СИ контролируется МС ФТС России при проведении метрологического надзора и Ростехрегулированием при проведении государственного метрологического надзора.
  2. Средства измерений могут не подвергаться периодической поверке:

если они применяются для наблюдения за наличием или изменением параметров объекта измерений или выработки сигналов, воздействующих на объект, без оценки их значений с нормированной погрешностью (индикаторы);

если они являются объектом изучения (подвергаются разборке в целях изучения устройства и принципа действия) или демонстрации в учебном процессе (учебные СИ) и не применяются при измерениях с нормированной погрешностью;

при нахождении на длительном хранении, если имеется акт об их консервации.

  1. Порядок отнесения СИ к индикаторам и учебным определяется Приказом ФТС России от 22 марта 2007 г. N 344 “Об утверждении Руководства по отнесению средств измерений к индикаторам и учебным”.
  2. Закладка СИ на длительное хранение (свыше года) оформляется приказом руководителя таможенного органа – владельца СИ или ТС, в состав которых они входят, с записью в их эксплуатационную документацию. На СИ, закладываемые на длительное хранение, в том числе в составе ТС, должен быть составлен перечень, согласованный с метрологом таможенного органа и утвержденный руководителем соответствующего таможенного органа. СИ изымаются из эксплуатации, консервируются и помещаются в отдельные помещения (хранилища), обеспечивающие условия длительного хранения.
  3. Номенклатура СИ (вид, группа или тип), подлежащих периодической поверке в таможенных органах, и МПИ определяются соответствующим перечнем СИ, подлежащих периодической поверке в таможенных органах Российской Федерации (далее – Перечень), эксплуатационной документацией на СИ и образцы ТС. Перечень разрабатывается МС ФТС России и согласовывается с Ростехрегулированием.
  4. Длительность МПИ устанавливается при утверждении типа СИ и определяется из эксплуатационной документации на СИ или образцы ТС (для встроенных СИ или входящих в состав образцов ТС).
  5. В процессе эксплуатации СИ исходя из их надежности, интенсивности и условий эксплуатации, особенностей объектов измерений, а также статистики отказов СИ должностные лица таможенных органов, ответственные за их эксплуатацию, обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке МПИ. Корректировка МПИ осуществляется при переработке Перечня или путем внесения в него изменений. Решение о корректировке МПИ в сторону их уменьшения принимает лицо, утвердившее Перечень, а в сторону увеличения – Ростехрегулирование. Перечень перерабатывается (дополняется) по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.
  6. Поверка СИ, не вошедших в Перечень, а также СИ, периодичность поверки которых не установлена в эксплуатационной документации на СИ или образцы ТС, осуществляется с периодичностью для аналогичных типов (групп) СИ из перечня СИ, подлежащих периодической поверке в таможенных органах.
  7. Поверку СИ организуют метрологи таможенных органов в соответствии с настоящим Руководством, а должностные лица таможенных органов, эксплуатирующие СИ, обязаны своевременно представлять их на поверку и получать после проведения поверки.
  8. Поверка СИ организуется в поверочных органах МС ФТС России, органах ГМС, МВЧП и 32 ГНИИИ МО РФ, метрологических службах сферы обороны и безопасности Российской Федерации в соответствии с выданными им аттестатами аккредитации на право поверки СИ.

Места поверки СИ определяются метрологами таможенных органов по согласованию с главным метрологом ФТС России исходя из удобства транспортировки СИ, экономических затрат, длительности изъятия СИ для обслуживания и аттестатов аккредитации поверочных органов (организаций).

  1. СИ представляются на поверку в соответствии с выписками из утвержденных (согласованных) графиков (планов-графиков) поверки СИ технически обслуженными (кроме операций, требующих их вскрытия с нарушением закрепительных клейм), расконсервированными, проверенными на работоспособность, исправными, вместе с техническим описанием, паспортом (формуляром), руководством по эксплуатации и методикой поверки, свидетельством о последней поверке (при наличии), необходимыми для проведения поверки запасными изделиями и принадлежностями (далее – ЗИП) и комплектующими устройствами. Отправляемая документация должна быть заполнена на последний день эксплуатации. В случае утраты формуляра (паспорта) представляется его дубликат, заверенный подписью руководителя таможенного органа и печатью.

Транспортирование СИ осуществляется в штатной упаковке (таре) в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.

  1. На СИ, работающие со специальными средами (кислород, ядовитые жидкости и газы), представляется справка (Приложение N 3).

Неисправные СИ на поверку не направляют, а организуют их ремонт.

  1. При получении СИ из поверки представитель таможенного органа должен проверить:

их комплектность (в том числе наличие приспособлений и устройств, используемых при поверке и регулировке), которая должна соответствовать комплектности СИ при его сдаче в поверку;

наличие оттисков закрепительных клейм в закрепленных гнездах и на пломбах;

правильность оформления результатов поверки;

функционирование СИ (при возможности).

  1. Учет средств измерений, согласно пункту 232 РЭТЕС-2001, ведется информационно-техническим подразделением в книге учета наличия, технического состояния, поверки и ремонта средств измерений (Приложение N 4).

 

Организация поверки средств измерений

в органах Государственной метрологической службы

 

  1. Поверка СИ в органах ГМС организуется в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.006-94 “ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений”.
  2. Органы ГМС осуществляют поверку СИ на основании графиков поверки, составляемых метрологами таможенных органов с участием структурных подразделений таможенных органов – владельцев СИ по видам измерений (Приложение N 5) и представляемых для согласования в 3-х экземплярах.
  3. Метрологи таможенных органов разрабатывают графики поверки на следующий год, утверждают у руководителя таможенного органа и до 1 декабря текущего года обеспечивают их согласование с органами ГМС.

Сроки представления графиков поверки на согласование и порядок рассмотрения и согласования графиков уточняют с органом ГМС, обслуживающим территорию, на которой находится соответствующий таможенный орган.

  1. Орган ГМС обеспечивает рассмотрение графиков поверки в течение 10 дней с момента их поступления. При рассмотрении графиков поверки определяют СИ, поверка которых может быть выполнена в данном органе ГМС. В случае необходимости заявителю указывают другие органы ГМС или юридических лиц, которые могут поверить СИ, не обеспеченные поверкой в данном органе ГМС.

Заявитель повторно направляет графики поверки СИ, не обеспеченных поверкой, в другой поверочный орган и досогласовывает их с ним.

  1. При согласовании графиков поверки уточняют номенклатуру СИ, место и сроки их поверки, объем поверки, а также оплату поверочных работ.

Первый экземпляр графика поверки, подписанный руководителем органа ГМС, высылается заявителю (таможенному органу).

  1. Метролог таможенного органа готовит выписки из согласованного графика поверки, доводит их до соответствующего структурного подразделения – владельца СИ и организует контроль за своевременностью представления СИ на поверку.
  2. Оплата поверки организуется должностными лицами таможенных органов, эксплуатирующих СИ, установленным в таможенных органах порядком. Порядок сдачи-приемки СИ и передачи материальной ответственности на период пребывания СИ в поверке устанавливают органы ГМС.

 

Организация поверки средств измерений

в Метрологической службе Вооруженных Сил

Российской Федерации

 

  1. Поверка СИ в МВЧП и 32 ГНИИИ МО РФ организуется в соответствии с ГОСТ РВ 8.576-2000 “ГСП. Порядок проведения поверки средств измерений в сфере обороны и безопасности Российской Федерации”.
  2. Поверку СИ в МС ВС РФ планируют путем составления заявок (Приложение N 6).

Заявки на поверку СИ составляют метрологи таможенных органов с участием структурных подразделений – владельцев СИ в 2-х экземплярах, подписывают их у руководителей таможенных органов и до 1 октября года, предшествующего планируемому, направляют в 32 ГНИИИ МО РФ или соответствующую МВЧП, в которых планируют организовать поверку СИ. В том случае, если место поверки не определено, заявки направляют начальнику МС ВС РФ, который определяет, в каких МВЧП целесообразно осуществить поверку заявленных СИ, и высылает им на согласование поступившие заявки.

Исполнители в течение месяца рассматривают поступившие от заявителей заявки, согласовывают с ними номенклатуру и количество поверяемых СИ, сроки и места их поверки и ориентировочную стоимость работ и готовят проекты договоров на их проведение.

  1. Проекты договоров и согласованные заявки направляют заявителям для дальнейшего оформления договоров и представления СИ на поверку в соответствии с заявками.

Первый экземпляр заявки, согласованный исполнителем, и подписанный договор возвращают исполнителю, второй используют для планирования и организации поверки СИ.

  1. В случае невозможности поверки отдельных СИ заявителям при возвращении заявок указывают другие организации, способные выполнить их поверку, с которыми ее проведение организуется в соответствии с тем же порядком.
  2. Оплату поверочных работ осуществляют в соответствии с заключенными договорами и оказанными услугами по поверке СИ.
  3. На основании вторых экземпляров согласованных заявок метрологи таможенных органов разрабатывают планы-графики представления СИ на поверку в следующем году (Приложение N 7), которые подписывают и утверждают до 1 декабря года, предшествующего планируемому, у руководителей таможенных органов. Выписки из утвержденных планов-графиков в течение декабря доводят до структурных подразделений – владельцев СИ и организуют контроль за их выполнением.
  4. Средства измерений принимают на поверку и выдают после ее проведения по приемо-сдаточной ведомости (Приложение N 8), оформляемой в 2-х экземплярах. Первый экземпляр остается в деле МВЧП, второй вручается владельцу СИ и служит основанием для получения СИ из поверки. Выдача СИ их владельцам осуществляется по предъявлении второго экземпляра приемо-сдаточной ведомости.

 

Организация и порядок проведения поверки средств

измерений в поверочных органах МС ФТС России

 

  1. Поверка СИ таможенных органов в поверочных органах МС ФТС России организуется и проводится в соответствии с настоящим Руководством.
  2. Поверку СИ в поверочных органах МС ФТС России (далее – поверочные органы) организуют в соответствии с планами-графиками представления СИ на поверку, которые разрабатывают метрологи таможенных органов с участием структурных подразделений – владельцев СИ. Планы-графики составляют в 2-х экземплярах (Приложение N 7), согласовывают их с руководителем поверочного органа и до 1 декабря года, предшествующего планируемому, утверждают у руководителя таможенного органа. Первый экземпляр плана-графика остается у метролога таможенного органа для организации и контроля своевременности поверки СИ, второй экземпляр плана-графика выдается руководителю поверочного органа для планирования и проведения поверки СИ, выписки из утвержденного плана-графика доводятся до структурных подразделений – владельцев СИ для представления СИ на поверку в установленные сроки.

Прием СИ на поверку и их выдачу после поверки в поверочном органе осуществляют по приемо-сдаточной ведомости (Приложение N 8) в соответствии с порядком, изложенным в пунктах 52 – 54 настоящего Руководства.

Поступившие на поверку СИ должны храниться отдельно от поверенных СИ.

Поверку СИ проводят специалисты поверочного органа, аттестованные в установленном порядке в качестве поверителей СИ, в соответствии с действующей нормативной или эксплуатационной документацией, содержащей методики их поверки.

  1. Поверочный орган для проведения поверки СИ должен иметь действующий аттестат аккредитации на право поверки, поверенные и исправные рабочие эталоны (поверочные установки) с непросроченными свидетельствами о поверке. Номенклатура поверяемых СИ должна соответствовать области аккредитации аттестата аккредитации на право проведения поверки.
  2. Если при эксплуатации СИ используют действительные значения их метрологических характеристик (поправки), определяемые в соответствии с методикой поверки, ведут протоколы в объеме, необходимом для определения этих характеристик. При поверке рабочих эталонов ведение протоколов является обязательным. Протоколы ведут по форме, предусмотренной нормативной и эксплуатационной документацией, содержащей методики поверки, и хранят в течение трех МПИ.
  3. Учет поверочных и регулировочных работ ведут в журнале учета поверочных и регулировочных работ (Приложение N 9).
  4. Продолжительность поверки СИ в поверочном органе не должна превышать 20 суток.
  5. Поверочные органы несут ответственность за качество поверочных работ, соблюдение сроков поверки и комплектность выдаваемых из поверки СИ.

 

Правила оформления результатов поверки

средств измерений в поверочных органах МС ФТС России

 

  1. Результаты поверки СИ оформляются в соответствии с требованиями методик поверки в формуляре (паспорте), подписываются поверителем с указанием числа, месяца и года поверки и заверяются оттиском поверительного клейма.

В необходимых случаях корпуса СИ опечатываются (пломбируются) закрепительным клеймом.

Для СИ, не имеющих формуляра (паспорта) (щитовые приборы, гири и др.), результаты поверки оформляются нанесением поверительного клейма на переднюю часть корпуса прибора или предназначенное для клеймления место.

  1. СИ, забракованные в процессе поверки и не поддающиеся регулировке, к эксплуатации не допускаются и направляются в ремонт.

В формулярах (паспортах) таких СИ или в эксплуатационной документации на ТС (в случае встроенных СИ) делается запись о причине забракования, которая заверяется подписью поверителя с указанием даты. Свидетельство о поверке таких СИ аннулируют, а оттиски поверительных клейм гасят.

На забракованные СИ оформляется извещение о непригодности к применению (Приложение N 10), в котором указывается причина забракования и даются рекомендации по их ремонту или списанию в соответствии с порядком, установленным РЭТЕС-2001.

  1. Номерной учет выданных свидетельств о поверке, извещений о непригодности и учет протоколов поверки ведется в журнале учета поверочных и регулировочных работ (Приложение N 9).
  2. Ремонт забракованных или отказавших в процессе эксплуатации СИ организуется должностными лицами таможенных органов, отвечающих за их эксплуатацию, с участием МС ФТС России в специализированных ремонтных организациях или в организациях промышленности, имеющих лицензии на его проведение.

Общие вопросы организации ремонта СИ, эксплуатируемых в таможенных органах, решает главный метролог ФТС России.

  1. Поверительные клейма для поверочных органов ФТС России ежегодно заказывает и получает через МС ВС РФ главный метролог ФТС России, руководствуясь ГОСТ РВ 8.576-2000 “ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений в сфере обороны и безопасности Российской Федерации”.
  2. Клейма в поверочные органы высылаются (выдаются) не позднее 20 декабря текущего года МС ФТС России с двумя экземплярами описи, один из которых подписывает руководитель поверочного органа, получивший клейма, и возвращает его главному метрологу ФТС России.
  3. Хранение, учет и выдача поверительных клейм возлагается на должностное лицо поверочного органа, осуществляющее поверку СИ. Учет и выдача поверительных клейм производится в соответствии с журналом учета наличия и выдачи поверительных клейм (Приложение N 11). Применять клейма могут только специалисты, аттестованные в качестве поверителей СИ.

Клейма по окончании работы хранятся в опечатываемых и запираемых шкафах и сейфах, исключающих возможность несанкционированного к ним доступа.

Поверители несут ответственность за сохранность и пригодность клейм, а также за четкость оттисков, наносимых на средства измерений и документы.

  1. В случае утраты (порчи) поверительных клейм и нарушения правил их применения руководители поверочных органов докладывают немедленно через метрологов таможенных органов главному метрологу ФТС России.
  2. По истечении календарного года поверительные клейма, содержащие информацию о дате поверки, уничтожаются путем сожжения или стачивания рисунка. Уничтожение поверительных клейм осуществляется метрологом таможенного органа совместно с должностным лицом поверочного органа, осуществляющим поверку, о чем составляется акт в двух экземплярах, подписываемый руководителем поверочного органа и утверждаемый метрологом.

Первый экземпляр акта об уничтожении поверительных клейм направляется главному метрологу ФТС России до 5 февраля года, следующего за отчетным, второй хранится в поверочном органе.

  1. Обобщенные сведения об уничтожении поверительных клейм (наименование, количество, номер и дата документа, по которому получены клейма, номер и дата акта об их уничтожении) главный метролог ФТС России письменно сообщает в орган военного управления МС ВС РФ.

 

Организация обучения и аттестации поверителей

для поверочных органов МС ФТС России

 

  1. Специалисты, занимающиеся поверкой СИ в поверочных органах МС ФТС России, должны иметь соответствующую квалификацию и быть аттестованы в качестве поверителей.
  2. Подготовка поверителей для поверочных органов и повышение их квалификации организуется главным метрологом ФТС России в следующих организациях:

РТА;

Академии стандартизации, метрологии и сертификации Ростехрегулирования;

Учебном и научно-консультационном центре “Неотест” при 32 ГНИИИ МО РФ;

Институте экспертизы и испытаний при ФГУП “Ростест-Москва”;

государственных научных метрологических центрах;

МВЧП.

  1. Подготовка поверителей проводится в соответствии с Программой метрологической подготовки специалистов таможенных органов, разрабатываемой в соответствии с порядком, установленным пунктом 16 настоящего Руководства, и (или) программами подготовки поверителей в организациях, перечисленных в пункте 88 настоящего Руководства, с дополнениями к ним, разрабатываемыми, при необходимости, главным метрологом ФТС России с целью учета специфики поверки СИ таможенных органов.
  2. К аттестации в качестве поверителей допускаются лица:

получившие специальную подготовку в области метрологии и соответствующего вида измерений;

имеющие стаж работы в поверочном органе не менее трех месяцев и обладающие практическими навыками проведения поверки соответствующих СИ с соблюдением требований методик поверки.

  1. Для аттестации поверителей создается постоянно действующая аттестационная комиссия ФТС России.

Состав аттестационной комиссии определяется приказом ФТС России.

В состав аттестационной комиссии включают специалистов МС ФТС России, ФГУП “ВНИИФТРИ” Ростехрегулирования (по согласованию), органа военного управления МС ВС РФ (по согласованию), 32 ГНИИИ МО РФ (по согласованию).

В комиссии при проведении аттестации поверителей в обязательном порядке должны находиться специалисты, имеющие права поверителей и опыт поверки СИ в тех видах измерения, по которым организуется аттестация поверителей.

  1. Аттестация поверителей оформляется протоколом (Приложение N 12) аттестационной комиссии по результатам сдачи экзаменов специалистами поверочных органов, прошедшими обучение по соответствующей программе. Экзамен должен включать кроме оценки теоретической подготовки специалиста поверку конкретного типа СИ в соответствии с методикой его поверки, качество которой контролирует и оценивает представитель комиссии, с отметкой в протоколе поверки.

Специалист аттестуется в качестве поверителя только при условии положительных оценок его теоретических и практических знаний (по пятибалльной системе).

  1. Протокол аттестационной комиссии подписывают члены аттестационной комиссии, принявшие участие в аттестации специалистов, и ее председатель и утверждает главный метролог ФТС России.

В протоколе по каждому аттестуемому выставляют оценки и голосованием принимается решение “аттестовать” в качестве поверителя СИ по определенной номенклатуре СИ или виду измерений или “не аттестовать”.

Решение принимается по большинству голосов с правом решающего голоса председателя комиссии при равенстве голосов.

  1. На основании протокола аттестационной комиссии главный метролог ФТС России оформляет и выдает специалистам поверочных органов, успешно сдавшим экзамены, удостоверение поверителя (Приложение N 13).
  2. Поверители не реже 1 раза в 5 лет должны проходить метрологическую подготовку для поддержания и повышения квалификации в одной из организаций, перечисленных в пункте 88 настоящего Руководства.

При перерыве в поверочной деятельности более одного года поверители подлежат переаттестации в соответствии с установленным порядком.

 

Обеспечение качества поверки средств измерений

 

  1. Поверочные органы МС ФТС России должны обеспечивать необходимое качество поверочных работ в соответствии с типовым Руководством по качеству поверки СИ и аттестатом аккредитации на право ее проведения.

На основании типового руководства по качеству поверки СИ МС ФТС России (далее – типовое руководство) (Приложение N 14) МС ФТС России может разрабатываться руководство для конкретного поверочного органа или по решению ФТС России применяться типовое руководство.

  1. Ответственность за качество поверочных работ, соблюдение требований Руководства по качеству поверки СИ МС ФТС России, аттестата аккредитации, нормативных документов по обеспечению единства измерений и методик поверки, состояние помещений, эталонов, поверочных установок и других средств поверки и рабочих мест несут руководители поверочных органов и поверители СИ.
  2. Качество поверки СИ достигается:

наличием и соответствием эталонов и других средств поверки, поверителей, документации, рабочих мест и помещений требованиям Руководства по качеству поверки СИ и полученному аттестату аккредитации на право поверки СИ;

поддержанием эталонов и других средств поверки в исправном состоянии, организацией и проведением их своевременной поверки, технического обслуживания и восстановления;

ведением и строгим выполнением положений и требований Руководства по качеству поверки СИ МС ФТС России, своевременным оформлением и представлением в МС ФТС России изменений и дополнений к области аккредитации на право поверки СИ;

организацией подготовки и повышения квалификации специалистов поверочных органов;

поддержанием помещений (в том числе в составе подвижных средств поверки) в соответствии с требованиями методик поверки и ГОСТ Р 8.395 “ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования”, организацией в них эффективного контроля и стабилизации параметров окружающей среды и электропитания;

своевременным обеспечением поверочного органа необходимой метрологической документацией и методиками поверки, их пополнением и актуализацией;

разработкой, утверждением и соблюдением должностных регламентов должностных лиц таможенных органов, отвечающих за поверку СИ;

организацией эффективного внутреннего контроля за качеством поверочных работ (выполнение методик поверки, правильность оформления результатов поверки, организация выборочных повторных поверок СИ и контрольных измерений отдельных параметров и др.) со стороны метрологов таможенных органов и главного метролога ФТС России.

  1. Метрологический надзор за состоянием и применением эталонов, соблюдением метрологических правил и норм в поверочных органах организует и осуществляет главный метролог ФТС России в соответствии с настоящим Руководством.

 

  1. Государственный метрологический надзор

и метрологический надзор, осуществляемый метрологической

службой ФТС России, в таможенных органах

 

Организация и порядок проведения

 

  1. Метрологический надзор в таможенных органах включает государственный метрологический надзор и метрологический надзор, осуществляемый МС ФТС России.
  2. Метрологический надзор в таможенных органах осуществляется за состоянием и применением СИ, РЭ, МВИ и за соблюдением метрологических правил и норм при определении количества и качества товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
  3. Государственный метрологический надзор за обеспечением единства и точности измерений в таможенных органах и при измерениях количества товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее – государственный метрологический надзор), осуществляется Ростехрегулированием и его территориальными органами в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.002-94 “ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм”.

Двусторонним решением Ростехрегулирования и ФТС России государственный метрологический надзор может организовываться в форме совместных плановых и внеплановых проверок, проводимых с привлечением (по согласованию) специалистов МС ФТС России.

  1. Метрологический надзор в таможенных органах организуется и проводится за:

правильностью отнесения технических устройств к СИ;

соответствием СИ утвержденному типу, состоянием и применением СИ в таможенных органах для измерений количества и качества товаров при перемещении через таможенную границу Российской Федерации;

состоянием и применением МВИ в таможенных органах для измерений количества и качества товаров при перемещении через таможенную границу Российской Федерации;

состоянием и применением РЭ и СИ в поверочных органах МС ФТС России;

деятельностью поверочных органов МС ФТС России и обеспечением полноты и качества поверки СИ;

соблюдением метрологических правил и норм, изложенных в законодательных и нормативных документах по метрологическому обеспечению и обеспечению единства измерений, а также в настоящем Руководстве;

полнотой и своевременностью метрологического обслуживания ТС;

метрологической подготовкой специалистов таможенных органов;

деятельностью таможенных органов по другим вопросам метрологического обеспечения.

  1. Метрологический надзор проводится в:

РТУ, специализированных РТУ;

таможнях, таможенных постах;

организациях, находящихся в ведении ФТС России;

поверочных органах МС ФТС России в составе КПП ТППРК;

структурных подразделениях ФТС России, эксплуатирующих СИ.

  1. Метрологический надзор, осуществляемый метрологической службой ФТС России (внутренний метрологический надзор), проводится силами метрологической службы, аттестованных в качестве инспекторов по обеспечению единства измерений в таможенных органах ФТС России под руководством главного метролога ФТС России.
  2. Метрологический надзор в таможенных органах осуществляется в форме:

проверок (плановых, внеплановых и повторных);

текущего контроля состояния метрологического обеспечения таможенных органов, включая обеспечение единства и требуемой точности измерений в них;

контрольных измерений параметров и характеристик РЭ, ТС и СИ.

  1. Плановые проверки организуются по отдельным разделам годовых планов метрологического обеспечения, разрабатываемых в соответствии с п. 18 настоящего Руководства, утверждаемых должностными лицами, в подчинении которых находятся главный метролог ФТС России и метрологи таможенных органов. Плановые проверки проводятся самостоятельно или в составе комиссий по проверке деятельности таможенных органов. Выписки из утвержденных планов в части проведения метрологического надзора доводят до проверяемых таможенных органов и (или) их структурных подразделений не позднее чем за месяц до начала проверки. Каждый из таможенных органов должен охватываться плановой проверкой не реже чем один раз в три года.
  2. Внеплановые проверки проводятся по решению заместителя руководителя ФТС России, курирующего ГУИТ, и начальников таможенных органов с целью оперативного выявления и устранения нарушений метрологических правил и норм и других недостатков метрологического обеспечения, отрицательно влияющих на эффективность деятельности таможенных органов.
  3. Повторные проверки организуются по решению руководства ФТС России или таможенных органов с целью контроля устранения недостатков в метрологическом обеспечении, выявленных при проведении плановых и внеплановых проверок.
  4. Для проведения проверки оформляется техническое задание (Приложение N 15). ТЗ устанавливает вид проверки и основание для ее проведения, цели и задачи проверки, объем проверки и сроки ее проведения, должностных лиц МС ФТС России, уполномоченных ее проводить. ТЗ утверждается должностным лицом, принявшим решение о ее проведении (утвердившим план проверки).
  5. Результаты проверки оформляются актом проверки состояния метрологического обеспечения (Приложение N 16) в двух экземплярах.
  6. Акт подписывается главным метрологом ФТС России, должностным лицом МС ФТС России, проводившим проверку, метрологом таможенного органа и доводится до сведения руководителя проверенного таможенного органа. Утверждает акт должностное лицо, принявшее решение о проведении проверки. Второй экземпляр утвержденного акта (выписка из него) выдается проверенному таможенному органу (структурным подразделениям таможенного органа) для устранения обнаруженных недостатков, первый экземпляр подшивается в дело и используется главным метрологом ФТС России (метрологом таможенного органа) для контроля за ходом устранения недостатков. При необходимости разрабатываются, утверждаются и реализуются планы организационно-технических мероприятий.
  7. Текущий (повседневный) контроль состояния метрологического обеспечения таможенных органов осуществляется должностными лицами МС ФТС России в соответствии с их функциональными обязанностями.

Результаты текущего контроля оформляются, при необходимости, выдачей предписания (Приложение N 17), в котором указываются основные недостатки, выявленные в ходе контроля, и предложения по их устранению.

Результаты текущего контроля состояния метрологического обеспечения периодически обобщаются главным метрологом (метрологами таможенных органов) и докладываются соответствующему руководству.

  1. Контрольные измерения параметров и характеристик ТС организуются в ходе проверок и текущего контроля состояния метрологического обеспечения таможенных органов при установлении фактов применения неповеренных и неисправных СИ, несвоевременного и не в полном объеме проведенного метрологического обслуживания ТС, неправильных измерений по причине недостаточной метрологической подготовки и квалификации специалистов.

Контрольные измерения проводятся специалистами таможенных органов, эксплуатирующими ТС, в присутствии проверяющего в строгом соответствии с требованиями эксплуатационной документации на ТС.

Результаты контрольных измерений в случае необходимости оформляются протоколами, прилагаемыми к актам проверки, и (или) докладываются в соответствии с установленным порядком вместе с предложениями по устранению обнаруженных недостатков соответствующему руководству.

  1. Таможенные органы (структурные подразделения таможенных органов) при проведении метрологического надзора обязаны:

оказывать содействие проверяющим в проведении ими проверок и текущего контроля состояния метрологического обеспечения;

обеспечивать условия для проведения метрологического надзора, представлять проверяющим необходимые документы, материалы, справки, оборудование, приборы, средства вычислительной техники и помещения;

выделять специалистов для проведения контрольных измерений параметров и характеристик ТС;

разрабатывать, в случае необходимости, и реализовывать планы организационно-технических мероприятий по устранению выявленных в ходе метрологического надзора недостатков.

  1. Должностные лица МС ФТС России, осуществляющие метрологический надзор, являющиеся инспекторами по обеспечению единства измерений в таможенных органах, имеют право:

посещать таможенные органы и другие организации, перечисленные в пункте 104 настоящего Руководства и эксплуатирующие СИ;

проверять состояние метрологического обеспечения, включая обеспечение единства и точности измерений, в объеме мероприятий, указанных в пункте 103 настоящего Руководства;

контролировать качество метрологического обслуживания ТС с проведением контрольных измерений параметров;

ставить вопрос перед соответствующими должностными лицами о временном запрещении эксплуатации ТС с непроведенным или проведенным не в полном объеме метрологическим обслуживанием и заниженными техническими характеристиками;

давать обязательные для выполнения предписания (Приложение 17) по устранению обнаруженных нарушений метрологических правил и норм, запрещению использования и изъятию из эксплуатации неповеренных (с просроченными сроками поверки), неисправных и используемых не по назначению СИ и эталонов;

ставить вопрос перед руководителями таможенных органов о необходимости отнесения отдельных технических устройств к СИ и о запрещении использования СИ не утвержденных типов или не соответствующих утвержденному типу;

ставить вопрос перед руководством ФТС России о необходимости разработки (пересмотра), аттестации МВИ;

ставить вопрос перед руководством ФТС России о незаконности применения не согласованных с ФТС России МВИ количества товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

докладывать руководству ФТС России о случаях нарушения требований и положений МВИ количества товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, использования поставщиками товаров неисправных и неповеренных СИ и СИ с неутвержденным типом;

докладывать руководителям таможенных органов и руководству ФТС России о нарушениях метрологических правил и норм, которые могут привести к недостоверным результатам измерений и, как следствие, недостоверному декларированию количественных показателей перемещаемых товаров;

готовить предложения (в том числе проекты приказов и планов мероприятий) по устранению обнаруженных недостатков и совершенствованию метрологического обеспечения таможенных органов.

  1. При проведении метрологического надзора проверяющие обязаны руководствоваться настоящим Руководством и действующим законодательством Российской Федерации по обеспечению единства измерений.
  2. При метрологическом надзоре за состоянием и применением СИ проверяют:

правильность отнесения технических устройств к СИ в соответствии с пунктом 24 настоящего Руководства;

пригодность СИ к применению в соответствии с критериями, изложенными в пункте 119 настоящего Руководства;

своевременность испытаний СИ и утверждения типа;

наличие факта утверждения типа СИ;

наличие лицензий на изготовление и ремонт СИ (при необходимости);

организацию своевременной и качественной поверки СИ;

наличие утвержденного перечня СИ, подлежащих периодической поверке, и правильность установления для них МПИ;

правильность отнесения СИ к индикаторам, учебным, находящимся на длительном хранении и организации сокращенной поверки СИ;

правильность эксплуатации СИ (соответствие внешних воздействующих факторов установленным требованиям, своевременность и полноту технического обслуживания СИ, организацию их ремонта и хранения, подготовленность специалистов к проведению измерений, правильность применения СИ по назначению и др.).

  1. Критериями годности СИ к применению являются:

наличие закрепительных клейм (пломб) в соответствующих гнездах на корпусе СИ;

отсутствие видимых повреждений СИ;

наличие необходимой эксплуатационной документации, в т.ч. формуляра (паспорта), руководства по эксплуатации и методики поверки;

работоспособность СИ при подготовке его к измерениям в соответствии с руководством по эксплуатации;

наличие комплекта вспомогательных устройств, позволяющих применять СИ по назначению и проводить его поверку;

наличие факта утверждения типа СИ;

документальное подтверждение факта поверки СИ (запись в формуляре (паспорте), свидетельство о поверке и (или) поверительное клеймо, срок действия которых продолжается на момент проведения надзора).

  1. При метрологическом надзоре за состоянием и применением рабочих эталонов проверяют:

организацию своевременной поверки и ремонта эталонов;

пригодность рабочих эталонов к применению;

соблюдение установленных требований к эксплуатации эталонов (внешние условия, правильность эксплуатации, организация технического обслуживания, подготовленность специалистов и др.);

соответствие номенклатуры и характеристик эталонов области аккредитации на право поверки СИ.

  1. При метрологическом надзоре за соблюдением метрологических правил и норм проверяют:

общую организацию работ по метрологическому обеспечению таможенных органов;

своевременность и качество метрологического обслуживания ТС;

наличие необходимых документов, регламентирующих метрологическую деятельность, их своевременное пополнение, обновление и актуализацию;

организацию и качество работ по метрологической экспертизе документации и ТС;

организацию и своевременность аттестации контрольно-испытательного оборудования;

обеспечение стабилизации внешних условий, влияющих на точность измерений, организацию их измерений и регистрации;

организацию метрологической подготовки специалистов МС ФТС России и лиц, выполняющих измерения, их квалификацию и практические навыки;

организацию и эффективность метрологического надзора.

  1. При метрологическом надзоре за деятельностью поверочных органов и обеспечением качества поверки проверяют:

наличие и организацию учета документации по обеспечению единства измерений и методик поверки, их своевременное пополнение, обновление и актуализацию;

состояние помещений и их соответствие требованиям методик поверки и Руководства по качеству поверки СИ;

состояние рабочих эталонов, других средств поверки и рабочих мест поверителей, их соответствие требованиям Руководства по качеству поверки СИ;

соблюдение Руководства по качеству поверки СИ и аттестата аккредитации на право поверки СИ;

своевременность подготовки необходимых изменений и дополнений к Руководству по качеству поверки СИ и области аккредитации аттестата аккредитации на право поверки СИ;

соответствие процедур поверки СИ требованиям соответствующих методик;

организацию и эффективность внутреннего контроля за качеством поверки СИ;

организацию метрологической подготовки поверителей, их квалификацию и аттестацию.

  1. При метрологическом надзоре за МВИ проверяют:

правильность отнесения методик к МВИ, подлежащим аттестации;

наличие документов на МВИ и свидетельств об аттестации МВИ, правильность оформления документа на МВИ, его согласование с ФТС России;

правильность применения МВИ по назначению;

соответствие применяемых СИ требованиям документа на МВИ.

 

Начальник Главного управления

информационных технологий

А.Е.ШАШАЕВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

ОТЧЕТ

о состоянии метрологического обеспечения за 20__ г.

________________________________________

(таможенный орган)

 

  1. Сведения о метрологической службе

 

  1. Структура метрологической службы и происшедшие изменения за отчетный период.
  2. Сведения о личном составе метрологической службы:

укомплектованность органов метрологической службы специалистами;

сведения о штатных метрологах;

количество специалистов, занятых регулировкой и ремонтом средств измерений;

численность внештатных метрологов;

подготовка кадров метрологов; работа по повышению квалификации и освоению смежных специальностей; количество подготовленных специалистов по видам измерений (из них получившие удостоверения и справки в отчетном году); метрологическая подготовка специалистов таможенного контроля.

 

  1. Организаторская работа по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

  1. Выполнение приказов и распоряжений ФТС России, требований Руководства по метрологическому обеспечению таможенных органов, указаний начальника Главного управления информационных технологий ФТС России:

наличие руководящих документов по вопросам метрологического обеспечения;

полнота выполнения требований руководящих документов по вопросам метрологического обеспечения, основные результаты реализации этих требований, характер и причины их нарушения.

  1. Основные мероприятия по совершенствованию метрологического обеспечения таможенных органов, таможен и таможенных постов:

приказы, распоряжения и указания начальников таможенных органов, направленные на совершенствование структуры метрологической службы и дальнейшее улучшение метрологического обеспечения таможен и таможенных постов, изданные в отчетном году;

проведение сборов со специалистами-метрологами;

разработка нормативно-технической и методической документации;

организационно-техническое и методическое руководство метрологическими подразделениями, внедрение ГОСТ, технических регламентов, правил по метрологии, инструкций и методических указаний и выполнение их требований, освоение поверочного оборудования, повышение качества поверки и ремонта средств измерений.

  1. Метрологический надзор в таможнях и таможенных постах:

работа специалистов-метрологов РТУ, таможен по осуществлению метрологического надзора;

основные недостатки в организации метрологического надзора и проведение мероприятий по их устранению;

своевременность и полнота реализации предложений, содержащихся в актах проверок состояния метрологического обеспечения.

 

III. Метрологическое обеспечение

технических средств таможенного контроля

 

  1. Состояние метрологического обеспечения технических средств таможенного контроля:

оценка состояния метрологического обеспечения технических средств таможенного контроля;

анализ метрологического обеспечения технических средств, причины имеющихся недостатков в состоянии метрологического обеспечения технических средств таможенного контроля;

метрологическое обеспечение выполнения технического обслуживания и регламентных работ на технических средствах;

работа специалистов-метрологов по контролю за метрологическим обеспечением технического обслуживания и регламентных работ;

анализ технического состояния средств измерений;

мероприятия, проводимые руководством таможенных органов по устранению и предупреждению недостатков в метрологическом обеспечении технических средств таможенного контроля.

  1. Сведения о наличии, поверке и ремонте средств измерений.

 

  1. Деятельность поверочного органа

 

  1. Укомплектованность поверочных органов рабочими эталонами; перечень недостающих и излишествующих рабочих эталонов.
  2. Обеспеченность поверочных органов нормативно-технической документацией (ГОСТ, МВИ, правилами по метрологии, методическими указаниями, инструкциями, учебными пособиями).
  3. Соответствие производственных помещений метрологического поверочного органа требованиям ГОСТ, Нормам радиационной безопасности – НРБ-99, Основным санитарным правилам обеспечения радиационной безопасности – ОСПОРБ-99 и Руководства по метрологическому обеспечению таможенных органов.
  4. Работа поверочных органов по метрологическому обеспечению таможен и таможенных постов.
  5. Выполнение годового плана работы поверочных органов.
  6. Выполнение графика поверки рабочих эталонов, принадлежащих поверочному органу.
  7. Организация в поверочном органе поверки, регулировки и ремонта средств измерений.
  8. Работа выездных групп поверочных органов.
  9. Выполнение требований ГОСТ и другой нормативно-технической документации.
  10. Работа по надзору за соблюдением правил по мерам безопасности и производственной санитарии.
  11. Контроль за правильностью хранения, пользования и уничтожения поверительных клейм.

 

  1. Выводы и предложения

 

  1. Выводы и предложения по совершенствованию метрологического обеспечения.
  2. Основные мероприятия, планируемые на следующий год.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

________________________________________________________________

(наименование поверочного органа)

 

Свидетельство о поверке

N ___

 

Действительно до

“__” _______ 20__ г.

 

Средство измерений _______________________________________________

(наименование, тип)

заводской номер __________________________________________________

принадлежащее ____________________________________________________

(наименование таможенного органа)

 

поверено  и на основании   результатов  периодической  (первичной)

(ненужное зачеркнуть)

поверки признано пригодным к применению по _______________________

(только для

____________________ разряду.

рабочих эталонов)

 

Начальник ______________________________________

(наименование поверочного органа)

 

М.П.         _____________ _____________________________

(подпись)         (инициалы, фамилия)

 

 

__________________________________________________________________

(Оборотная сторона свидетельства)

 

__________________________________________________________________

(наименование и тип средства измерений)

поверен по _______________________________________________________

(наименование документа)

 

Результаты поверки: __________________________________________

__________________________________________________________________

(заполняется в соответствии с методикой поверки или по

требованию должностного лица таможенного органа, эксплуатирующего

средства измерения, указываются действительные значения

метрологических характеристик (поправки) и погрешности их

определения)

 

Поверитель

________________________________________ ________________________

(подпись и оттиск поверительного клейма)    (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

Справка

об обезжиривании (нейтрализации) средств измерений,

работающих со специальными средами

 

Средства измерений _______________________________________________

_________________________________________________________________,

(типы и номера)

работающие в системах с _________________________________________,

(название рабочей среды)

обезжирены (нейтрализованы) ______________________________________

__________________________________________________________________

(указать, чем и когда проводилось обезжиривание

или нейтрализация)

 

 

Начальник __________________________________

(наименование таможенного органа)

М.П.               _______________ ____________________________

(подпись)         (инициалы, фамилия)

“__” __________ 20__ г.

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

КНИГА N ___

УЧЕТА НАЛИЧИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ,

ПОВЕРКИ И РЕМОНТА СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

___________________________________________________

(таможня)

___________________________________________________

(таможенное управление)

 

 

 

Начата “__” _________ 20__ г.

Окончена “__” _______ 20__ г.

 

Стр. 2

 

Содержание

 

Вид средств

измерений

   Страницы книги Вид средств

измерений

    Страницы книги
начальная последующие начальная последующие
     1     2      3      4     5      6

 

Стр. 3

 

Вид средств измерений

 

 N

п/п

Наимено-

вание

средств

измере-

ний

Тип

или

шифр

Пределы

измере-

ний,

класс

точнос-

ти

Завод-

ской

номер

Годы

вы-

пус-

ка

Перио-

дич-

ность

про-

верки

        Дата поверки средств измерений    Дата

отправки

средств

измерений в

ремонт и

возвращения

из ремонта

200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г. 200_ г.
 1    2  3    4   5  6   7    8    9   10   11   12   13     14

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

СОГЛАСОВАНО                           УТВЕРЖДАЮ

Руководитель органа               Начальник __________________________

Государственной метрологической             (наименование таможенного

службы                                                органа)

__________ _____________________     __________ __________________

(подпись)   (инициалы, фамилия)      (подпись) (инициалы, фамилия)

 

“__” __________ 20__ г.              “__” __________ 20__ г.

 

График

поверки средств измерений в 20___ году

 

 N

п/п

Наимено-

вание,

тип, за-

водской

номер

 Метрологические

характеристики

Перио-

дичность

поверки

(месяцы)

Дата

послед-

ней по-

верки

Место

прове-

дения

повер-

ки

Сроки

прове-

дения

поверки

     Сфера

государственного

метрологического

контроля и

надзора

Класс

точнос-

ти, пог-

решность

Предел

(диапа-

зон) из-

мерений

 1    2    3    4    5    6   7    8        9

 

Метролог _________________________________ ___________ ____________________

(наименование таможенного органа)  (подпись)   (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

Заявка

 

от ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование таможенного органа)

на выполнение поверочных работ в 20__ году в _____________________

(наименование

__________________________________________________________________

организации или метрологической воинской части (подразделения)

__________________________________________________________________

– исполнителя работ)

 

 N

п/п

Наимено-

вание и

почтовый

адрес ор-

ганизации

– владель-

ца средств

измерений

Наимено-

вание и

тип,

группа

средств

измерений

по видам

измерений

Раз-

ряд

для

рабо-

чего

эта-

лона

Коли-

чество

средств

измере-

ний

Срок представления

средств измерений

на поверку

   Место

поверки

Стои-

мость

поверки

Норма-

тивный

Пред-

лага-

емый

Уста-

нов-

ленный

Пред-

лагае-

мое

Уста-

нов-

лен-

ное

 1     2     3   4    5   6   7   8   9  10   11

 

Начальник __________________________________

(наименование таможенного органа)

___________ ________________________________

(подпись)        (инициалы, фамилия)

 

“__” _________ 20___ г.

 

Примечание:

графы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 9 заполняет Заявитель;

графы 8, 10, 11 заполняет Исполнитель;

в графах 9, 10 указывают одно из мест поверки: в стационаре – “с” или на выезде – “в”.

 

 

 

 

 

Приложение N 7

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ___________________________________

(наименование таможенного органа)

____________ ________________________________

(подпись)          (инициалы, фамилия)

“__” ________ 20__ г.

 

План-график

представления

________________________________________________________________

(наименование таможенного органа)

средств измерений на поверку в 20__ году

 

 N

п/п

Наименование

и тип

(группа)

средств

измерений

(по видам

измерений)

Принадлежность

(подразделение

таможенного

органа)

Количество

или

заводской

номер

 Класс

точности

(разряд)

 Место

поверки

    Срок

представления

на поверку

(ремонт)

 1      2        3     4    5    6       7

 

Метролог _________________________________ ___________ ____________________

(наименование таможенного органа)  (подпись)   (инициалы, фамилия)

 

___________ ________________________________

(подпись)        (инициалы, фамилия)

 

Примечание: в графе 6 указывается место поверки СИ (наименование МВЧП МС ВС РФ и ее адрес в соответствии с согласованной заявкой или наименование поверочного органа МС ФТС России). В графе 7 указывается месяц представления СИ на поверку.

 

 

 

 

 

Приложение N 8

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

________________________________________________________________

(наименование поверочного органа)

 

Приемо-сдаточная ведомость N ____

на средства измерений, принимаемые на поверку

 

от _______________________________________________________________

(наименование юридического лица)

__________________________________________________________________

(почтовый адрес, телефон)

 

“__” __________ 20__ г.

 

 N

п/п

   Тип

средств

измерений

Заводской

номер

Комплект-

ность <1>

Принято          Выдано Примечание

<2>

Поверенных Непригодных к

применению

 1     2     3     4    5      6       7     8

 

Итого принято средств измерений: _________________________________

(количество прописью)

Срок получения средств измерений: “__” _______ 20__ г.

 

Сдал: _________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

 

Принял: _________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

 

Дата получения средств измерений из поверки: “__” ____ 20__ г.

 

Документ, удостоверяющий личность получателя средств  измерений из

поверки __________________________________________________________

(наименование, номер, место и дата выдачи документа)

 

Средства измерений в количестве _____________________________ шт.,

(прописью)

в том числе поверенных ______ шт. и  непригодных ________ шт.,

с извещением о непригодности к применению.

 

Выдал: _________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

 

Получил: _________ ___________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

 

——————————–

<1> Комплектность средств измерений отмечают знаком “+” в случае полной комплектации или знаком “-” в случае неполной.

<2> В графе “Примечание” указывают недостатки.

 

 

 

 

 

Приложение N 9

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

Журнал

учета поверочных и регулировочных работ

в поверочном органе ___________________ МС ФТС России

(наименование)

 

 N

п/п

Подразде-

ление та-

моженного

органа и

дата пос-

тупления

средств

измерений

  Средство

измерений

Дата,

фамилия и

подпись

получив-

шего

средство

измерений

на повер-

ку

                  Результаты поверки (регулировки) Номера

выданных

свиде-

тельств

или изве-

щений о

непригод-

ности

Дата, под-

пись, фами-

лия и ини-

циалы полу-

чившего

средство

измерений

из поверки

При-

ме-

ча-

ние

       проверка      регулировка          поверка
Наиме-

нова-

ние и

тип

Завод-

ской

номер

Годен или

непригоден

(причина

забракова-

ния)

Затрачено вре-

мени и N про-

токола повер-

ки, подпись,

фамилия пове-

рителя и дата

Что сде-

лано,

расход

материа-

лов и

ЗИП

Затрачено

времени, под-

пись, фамилия

лица, прово-

дившего регу-

лировку

Годен или

непригоден

(причина

забракова-

ния)

Затрачено вре-

мени и N про-

токола повер-

ки, подпись,

фамилия пове-

рителя и дата

 1     2   3   4     5     6       7    8       9     10       11    12     13  14

 

 

 

 

 

Приложение N 10

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов
________________________________________________________________

(наименование поверочного органа)

 

Извещение

о непригодности к применению

N _______

 

Средство измерения ___________________________________________

(наименование, тип)

__________________________________________________________________

заводской номер __, принадлежащее ________________________________

(наименование юридического лица)

поверено   и   на   основании   результатов    поверки    признано

непригодным к применению _________________________________________

__________________________________________________________________

(причина непригодности и рекомендации по ремонту или списанию)

__________________________________________________________________

 

 

Начальник ____________________________________________________

(наименование поверочного органа)

 

_______________ ________________________________

(подпись)          (инициалы, фамилия)

 

Поверитель ______________________    _________________________

(подпись, оттиск         (инициалы, фамилия)

поверительного клейма)

“__” ________ 20__ г.

 

 

 

 

 

Приложение N 11

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

Журнал

учета наличия и выдачи поверительных клейм

__________________________________________________

(наименование поверочного органа)

 

  1. Учет поверительных клейм

 

 N

п/п

Наименование,

шифр, литер и

размеры клейм

Количество Дата получения

и наименование

документа

    Оттиск

поверительного

клейма

Отметка о списании

клейм с учета

(основание и номер

документа)

 1       2     3       4       5         6

 

Выдача поверительных клейм

 

 N

п/п

Наименование,

шифр, литер и

размеры клейм

Коли-

чество

 Дата

выдачи

 Подпись,

фамилия и

инициалы

лица,

получившего

клейма

  Дата

возврата

клейм

   Подпись,

фамилия и

инициалы лица,

принявшего

клейма

Примечание
 1       2   3   4      5    6       7     8

 

 

 

 

 

Приложение N 12

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

УТВЕРЖДАЮ

Главный метролог ФТС России

____________ ____________________

(подпись)   (инициалы, фамилия)

“__” _________ 20__ г.

 

ПРОТОКОЛ N __

заседания аттестационной комиссии по приему экзаменов

от специалистов метрологической службы ФТС России

 

20__ г.                                            гор. __________

 

Прием экзаменов производился в объеме программ метрологической

подготовки _______________________________________________________

(программа, по которой проводилась подготовка

специалистов-метрологов)

 

Результаты экзаменов

 

 N

п/п

Фамилия,

имя,

отчество

Занимае-

мая дол-

жность

Образова-

ние (что,

когда

окончил)

  По какой

специальности

сдавал

экзамены

        Оценка Решение по

аттестации

в качестве

поверителя

теория практика общая
 1    2    3     4       5   6     7   8     9

 

Постановили: вышеуказанных лиц (за исключением _______________

_________________________________________________________________)

считать сдавшими экзамен на право ________________________________

Председатель аттестационной комиссии:

________________________ ______________ __________________________

(должность)         (подпись)        (инициалы, фамилия)

 

Члены комиссии:

________________________ ______________ __________________________

(должность)         (подпись)        (инициалы, фамилия)

________________________ ______________ __________________________

(должность)         (подпись)        (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

Приложение N 13

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ПОВЕРИТЕЛЯ

 

Левая сторона                           Правая сторона

 

┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│           Эмблема ФТС РФ          │На основании протокола аттестационной    │

│                                   │комиссии от “__” ______ 20__ г.          │

│            ФЕДЕРАЛЬНАЯ            │протокол N ______________________________│

│         ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА         │ ________________________________________│

│                                   │          (фамилия, имя, отчество)       │

│Удостоверение N ___________________│аттестован в качестве поверителя с правом│

│Выдано ___________________________ │проводить   поверку   следующих   средств│

│         (фамилия, имя, отчество)  │измерений:                               │

│                                   │ ________________________________________│

│в том, что он(а) сдал(а) экзамены  │  (указывается вид измерений или группы, │

│в объеме Программы метрологической │ ________________________________________│

│подготовки специалистов таможенных │         типы средств измерений)         │

│органов по специальностям:         │ ________________________________________│

│                                   │                                         │

│ _________________________________ │Главный метролог ФТС России              │

│ _________________________________ │ ___________ ________________________    │

│ _________________________________ │  (подпись)    (инициалы, фамилия)       │

│ _________________________________ │                                         │

│                                   │ “__” _________ 20__ г.                  │

│                                   │                                         │

└───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение N 14

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

ТИПОВОЕ РУКОВОДСТВО

ПО КАЧЕСТВУ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБОЙ ФТС РОССИИ

 

  1. Справочные данные о Метрологической службе

ФТС России

 

__________________________________________________________________

(наименование)

__________________________________________________________________

(почтовый адрес)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и телефон начальника ГУИТ ФТС России)

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество и телефон главного

__________________________________________________________________

метролога ФТС России)

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество и телефон метролога

__________________________________________________________________

таможенного органа)

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество и телефон начальника

__________________________________________________________________

поверочного органа)

 

  1. Назначение и область применения

типового руководства по качеству поверки средств

измерений Метрологической службой ФТС России

 

2.1. Настоящее типовое руководство по качеству поверки средств измерений Метрологической службы ФТС России (далее – типовое руководство) устанавливает систему менеджмента качества поверки средств измерений Метрологической службы ФТС России, методы и процедуры управления и контроля качества поверочных работ, позволяющие поверочным органам этой службы проводить поверку средств измерений в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивать доверие владельцев средств измерений к ее результатам.

 

  1. Общие положения

 

3.1. Типовое руководство разработано в соответствии с требованиями и положениями Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4871-1 “Обеспечение единства измерений”, Правил по метрологии ПР 50.2.014-2002 “ГСИ. Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений” и других нормативных документов по обеспечению единства измерений, действующих в Российской Федерации, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 “Система менеджмента качества. Требования” и ГОСТ Р ИСО 10013-2001 “Руководящие указания по разработке руководства по качеству”.

3.2. В типовом руководстве использованы термины, имеющие следующие определения:

группа средств измерений – совокупность типов средств измерений, поверка которых может быть выполнена с использованием одного комплекта средств поверки на основании одного и того же нормативного документа;

комплект средств поверки – минимальная совокупность эталонов, рабочих средств измерений, вспомогательных устройств и оборудования, достаточная для поверки в полном объеме типа (совокупности типов) средств измерений;

вид измерений – высшая квалификационная группировка, объединяющая области измерений по принадлежности измеряемых величин к одной области физики;

область измерений – логически завершенная совокупность групп средств измерений, охватываемых, как правило, одной поверочной схемой;

поверка средства измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на это органами, организациями и метрологическими службами) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям;

качество поверки – совокупность характеристик поверки, обуславливающих соответствие методов, средств и условий поверки предъявляемым требованиям (достоверности, оперативности, трудоемкости, техники безопасности);

система менеджмента качества поверки – совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, возможностей и средств, направленных на обеспечение качества поверки средств измерений;

политика в области качества поверки – цели и задачи метрологической службы в области качества поверки средств измерений.

Определения других терминов, используемых в настоящем типовом руководстве, приведены в РМГ 29-99 “ГСИ. Метрология. Основные термины и определения”.

3.3. В тексте Руководства применены следующие сокращения:

СИ – средство измерений;

РЭ – рабочий эталон;

ГМС – Государственная метрологическая служба;

РТА – государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Российская таможенная академия”;

ГНМЦ – Государственный научный метрологический центр;

НД – нормативный документ;

МИ – методика института;

МУ – методические указания;

МПИ – межповерочный интервал;

ПО – поверочный орган;

ЭД – эксплуатационный документ;

УНКЦ – учебный и научно-консультационный центр;

МС – метрологическая служба;

СМК – система менеджмента качества;

ТО – таможенный орган.

3.4. Типовое руководство разработано в одном экземпляре, зарегистрировано и хранится у главного метролога ФТС России, осуществляющего непосредственное руководство МС ФТС России. Копии типового руководства зарегистрированы и находятся у руководителей ПО (по одной в каждом).

3.5. Ответственным за эффективное функционирование СМК поверки СИ, ведение типового руководства и обеспечение выполнения его положений определен главный метролог ФТС России.

3.6. Типовое руководство состоит из документированных процедур (ссылок на документы, их содержащие) СМК поверки СИ, предназначенных для планирования и управления деятельностью метрологов ТО и ПО, влияющей на качество поверки СИ.

3.7. Руководство содержит политику и цели МС ФТС России в области качества поверки СИ, описание МС ФТС России и ее поверочных органов, перечень ресурсов МС и требования к их формированию, поддержанию и развитию, требования к организации и проведению поверки СИ и внутреннего аудита за ее качеством.

3.8. Общие сведения о МС ФТС России и ее ресурсах приведены в Приложении N 1 к типовому руководству.

Типовое руководство обеспечивает:

внедрение СМК поверки СИ;

эффективное управление процессами и процедурами, обеспечивающими качество поверки;

нормативную основу для проведения контроля СМК;

подготовку и ответственность персонала в области качества поверки.

 

  1. Описание Метрологической службы ФТС России

 

4.1. МС ФТС России представляет собой систему, включающую:

группу главного метролога ФТС России;

метрологов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ) и экспертно-криминалистических служб региональных филиалов ЦЭКТУ (далее – ЭКС региональных филиалов ЦЭКТУ);

метрологов региональных таможенных управлений (РТУ) и специализированных РТУ;

метрологов таможен (таможенных постов);

поверочные органы РТУ – контрольно-поверочные пункты в составе таможенных подвижных постов радиационного контроля “Топаз” (далее – КПП ТППРК).

4.2. МС ФТС России предназначена для организации и непосредственного решения задач метрологического обеспечения деятельности таможенных органов, включая поверку СИ.

Организация и проведение поверки СИ обеспечивает единство и точность измерений в них, достоверность принятия решений и качество управления таможенными операциями и таможенной деятельностью ФТС России.

4.3. МС ФТС России непосредственно подчиняется начальнику Главного управления информационных технологий (ГУИТ).

4.4. Задачи МС, ее права и обязанности, в том числе по поверке СИ, организация ее взаимодействия с таможенными органами – владельцами СИ определяются Положением о Метрологической службе ФТС России.

Положение согласовано с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Метрологической службой Вооруженных Сил Российской Федерации и утверждено руководителем ФТС России (Приказ ФТС России от 28 декабря 2005 г. N 1235).

4.5. Метрологическая служба ФТС России аккредитована Ростехрегулированием в качестве аккредитующей по аккредитации подчиненных поверочных органов на право поверки СИ (аттестат аккредитации метрологической службы ФТС России N 005, срок действия до 26 декабря 2009 г., сфера распространения – оборона и безопасность Российской Федерации).

 

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

 

4.7. МС ФТС России определяет политику в области качества поверки СИ, обеспечивает поддержание и совершенствование СМК поверки необходимыми ресурсами.

4.8. Главный метролог ФТС России и метрологи таможенных органов организуют поверку СИ и обеспечивают ее качество в соответствии с должностными инструкциями и действующими нормативными правовыми актами по обеспечению единства измерений (далее – ОЕИ).

Ответственность и обязанности специалистов поверочных органов определяются их должностными регламентами, разработанными и утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России (Приложение N 4 к типовому руководству).

Непосредственная ответственность за качество поверки СИ и выполнение требований настоящего типового руководства возлагается на руководителей поверочных органов и поверителей СИ.

 

  1. Политика и цели Метрологической службы ФТС России

по обеспечению качества поверки средств измерений

 

5.1. Политика МС ФТС России по обеспечению качества поверки СИ заключается в следующем:

поверка СИ организуется и проводится в целях достижения необходимой достоверности решений, принимаемых по результатам измерений, снижения всех видов затрат и потерь, связанных с отсутствием или неточными измерениями, обеспечения доверия к результатам измерений, защиты экономических интересов государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений, создания условий для сопоставления результатов измерений в ходе учета количества товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

качество поверки СИ в МС ФТС России определяется наличием, состоянием и правильной эксплуатацией эталонов, других СИ и поверочного оборудования, их своевременной поверкой, техническим обслуживанием и ремонтом; квалификацией поверителей СИ; состоянием помещений; наличием, своевременной актуализацией и соблюдением НД с методиками поверки и других НД по ОЕИ; ведением и соблюдением Руководства по качеству поверки СИ и аттестатов аккредитации на право поверки СИ; эффективным внутренним аудитом СМК поверки и метрологическим надзором за состоянием и своевременной поверкой СИ;

персонал поверочных органов МС ФТС России не должен допускать применения неисправных и неповеренных эталонов и других средств поверки, нарушения требований методик поверки и недостоверной поверки СИ, а специалистам МС, осуществляющим метрологический надзор в таможенных органах, необходимо исключить возможность применения неповеренных, с просроченными сроками поверки и неисправных СИ в таможенных органах.

5.2. Целью МС ФТС России по обеспечению качества поверки СИ в соответствии с определенной руководством ФТС России политикой является достижение:

требуемой достоверности поверки СИ путем строгого соблюдения методик поверки и поддержания метрологических характеристик эталонов в пределах установленных норм;

оперативности поверки за счет четкой организации поверочных работ и их автоматизации со средним временем нахождения СИ на поверке (7 – 10 дней);

экономичности поверки с минимальным расходованием денежных и материальных ресурсов на ее организацию и проведение;

своевременности поверки, т.е. исключения возможности использования СИ с просроченными сроками поверки за счет создания системы автоматизированного учета СИ, подлежащих поверке, и планирования поверочных работ, а также организацией и проведением метрологического надзора в ТО.

5.3. Политика и цели МС ФТС России по обеспечению качества поверки СИ доведены до таможенных органов – владельцев СИ и специалистов МС, поняты ими и приняты к реализации.

5.4. Политика в области качества поверки СИ и поставленные цели пересматриваются, уточняются, дополняются или подтверждаются не реже одного раза в год.

5.5. Для достижения поставленных целей МС ФТС России использует следующие ресурсы:

рабочие эталоны и иные СИ, вспомогательное оборудование, включая средства вычислительной техники (далее, если не оговорено особо, – средства поверки), расходные материалы, запасные части и другие материальные ценности;

специалистов-метрологов и поверителей, осуществляющих организацию поверочных работ и их проведение;

необходимую нормативную, методическую и организационную документацию;

помещения и рабочие места, отвечающие требованиям методик поверки, техники безопасности, охраны окружающей среды и санитарным нормам и правилам.

5.6. Качество поверки СИ достигается МС ФТС России путем решения следующих задач:

ведения и выполнения типового руководства по качеству, аттестата аккредитации на право поверки СИ и НД по ОЕИ;

поддержания и совершенствования средств поверки, помещений и рабочих мест;

подготовки, переподготовки и аттестации поверителей СИ, совершенствования их знаний и практических навыков;

создания нормативной и методической базы поверочных работ, ее пополнения и актуализации;

проведения поверки СИ в строгом соответствии с методиками поверки;

разработки и ведения плановой, организационной и учетной документации в области поверки;

организации эффективной эксплуатации средств поверки, их технического обслуживания и восстановления;

стабилизации и учета внешних факторов, влияющих на достоверность поверки;

учета требований владельцев СИ к оперативности и достоверности поверки, оформления ее результатов;

выработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий по недопущению некачественной поверки СИ и ее отрицательного влияния на качество функционирования ТС;

организации и проведения эффективного внутреннего аудита (контроля) СМК поверки СИ и метрологического надзора за состоянием эталонов поверочных органов и СИ.

5.7. Ответственность за реализацию политики МС ФТС России возлагается на главного метролога ФТС России, метрологов таможенных органов, руководителей и поверителей поверочных органов в соответствии с их должностными инструкциями.

 

  1. Ресурсы Метрологической службы ФТС России

 

6.1. Наличие и состояние средств поверки МС ФТС России обеспечивает проведение поверочных работ в соответствии с областями аккредитации поверочных органов и методиками поверки. Сведения о поверяемых СИ и средствах поверки приведены в Приложении N 1 к типовому руководству (форма N 1), а перечень эталонов и вспомогательного оборудования, принадлежащих поверочному органу, в Приложении N 1 к типовому руководству (форма N 4) и (или) в паспортах поверочных органов.

6.2. РЭ и СИ поверочного органа содержатся в исправном состоянии, организован их учет, метрологическое обслуживание и ремонт. Вспомогательное оборудование подвергается периодическому контролю работоспособности и техническому обслуживанию в соответствии с требованиями ЭД и утвержденными графиками.

6.3. Поверка РЭ и СИ организуется в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.006-94 “ГСИ. Порядок проведения поверки СИ” с Изменением N 1 от 26.11.2001, ГОСТ РВ 8.576-2000 “ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений в сфере обороны и безопасности РФ”, Руководством по метрологическому обеспечению таможенных органов методиками поверки, согласованными и утвержденными графиками (планами-графиками) поверки.

Результаты поверки РЭ и СИ подтверждаются документально свидетельствами о поверке и оттисками поверительных клейм.

На РЭ помимо свидетельств о поверке имеются протоколы поверки, которые регистрируются и хранятся в поверочных органах в течение всего срока эксплуатации РЭ.

6.4. Средства поверки содержатся и применяются в условиях, обеспечивающих их работоспособность, сохранность и защиту от повреждений и преждевременного износа, эксплуатация средств поверки организована в соответствии с требованиями ЭД.

Эталоны и иные СИ считаются годными к применению, если они работоспособны, не имеют внешних повреждений, факт непросроченной поверки документально подтвержден, корпус опечатан (опломбирован) защитным клеймом (пломбой), защищающим эталонные устройства и СИ от несанкционированного доступа к их элементам.

6.5. Техническое обслуживание средств поверки проводится персоналом поверочных органов, ответственным за их эксплуатацию.

Закрепление ответственности определено должностными инструкциями и отражено в ЭД.

Техническое обслуживание организуется в соответствии с годовыми планами-графиками, разрабатываемыми поверочными органами и утверждаемыми метрологами ТО, согласно требованиям Руководства по техническому обслуживанию технических средств в таможенных органах, утвержденного Приказом ГТК России от 20 ноября 2002 г. N 1273. Виды, периодичность и объем технического обслуживания соответствуют требованиям ЭД. Результаты технического обслуживания отражаются в ЭД.

Средства поверки учтены в соответствии с Руководством по эксплуатации технических средств, утвержденным Приказом ГТК России от 17 апреля 2001 г. N 372.

На каждый РЭ, СИ и вспомогательное оборудование имеется оформленный в соответствии с требованиями п. 5.4.4 Правил по метрологии ПР 50.2.014-2002 учетный документ на бумажном носителе информации.

В поверочных органах установлен порядок приемки, освоения, закрепления и ввода в эксплуатацию новых средств поверки.

6.6. РЭ и СИ на видном месте имеют этикетки, отражающие их состояние:

“Годен до ________________” в соответствии со свидетельством о

(месяц, год)

поверке (клеймом).

“Не годен” с датой и причиной непригодности, которые закреплены на их корпусах.

6.7. Неисправные эталоны и другие СИ с просроченными сроками поверки и с неопечатанными корпусами при возможности изымаются с рабочих мест и помещаются на отдельный стеллаж.

Хорошо видимые надписи “Не годен” и изъятие непригодных СИ из применения исключают случайную возможность их использования по назначению.

6.8. Должностными лицами, ответственными за организацию метрологического обеспечения, планируется и обеспечивается необходимыми ресурсами эксплуатация средств поверки, обновление и расширение эталонной базы МС. Заказ и приобретение материальных средств, их учет и списание организуют руководители поверочных органов в соответствии с порядком, установленным в ФТС России.

6.9. В случае утраты или повреждения средств поверки по вине персонала поверочного органа главным метрологом ФТС России проводится расследование, принимаются меры к наказанию виновных, возмещению убытков в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и недопущению подобных фактов в будущем.

При необходимости вносятся изменения в типовое руководство, о принятых мерах доводится до сведения заинтересованных должностных лиц.

6.10. Должностные лица таможенных органов, осуществляющие поверку СИ и участвующие в ее организации, имеют необходимое образование, профессиональную подготовку, технические знания и опыт поверочных работ в соответствии с требованиями, установленными главным метрологом ФТС России, которые учитываются при приеме специалистов на работу.

6.11. Лица, непосредственно поверяющие СИ, аттестованы в качестве поверителей СИ и обеспечивают их поверку в объеме области аккредитации в соответствии с методиками поверки. Аттестация указанных лиц в качестве поверителей и их переподготовка (каждые 5 лет) проводятся в соответствии с Руководством по метрологическому обеспечению таможенных органов.

6.12. Сведения о кадровом составе сотрудников (персонале), осуществляющих поверку СИ в поверочных органах, приведены в Приложении N 1 к типовому руководству (форма N 2) и (или) в паспортах поверочных органов.

6.13. Для персонала, участвующего в организации и проведении поверки СИ, разработаны, согласованы с главным метрологом ФТС России и утверждены в соответствии с установленным порядком должностные регламенты, устанавливающие функции, обязанности, права и ответственность за качество поверки, требования к образованию, техническим знаниям и опыту.

6.14. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала, занятого поверкой, организовано в РТА, Академии стандартизации, метрологии и сертификации, Московском институте экспертизы и испытаний, УНКЦ “Неотест” при 32 ГНИИИ МО РФ, ГНМЦ или в МВЧП МС ВС РФ (путем первичной подготовки и периодической переподготовки).

6.15. Уровень профессиональной подготовки метрологов таможенных органов и сотрудников поверочных органов РТУ учитывается главным метрологом ФТС России при распределении среди них обязанностей, поручении выполнения определенной работы. Кроме того, регулярно оценивается вклад персонала в качество поверки с материальным вознаграждением за достигнутые результаты.

Замечания и предложения работников по совершенствованию СМК учитываются главным метрологом ФТС России при выработке и проведении корректирующих и предупреждающих действий.

6.16. Помещения поверочных органов (в том числе в составе подвижных средств), в которых поверяют СИ, по площади, отделке, оборудованию рабочих мест, наличию и состоянию обеспечивающих систем (водоснабжение, отопление, канализация, освещение, вентиляция, кондиционирование, заземление, электросиловая сеть, связь), поддержанию параметров окружающей среды соответствуют требованиям ГОСТ 8.395-80 “ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования”, МИ 2284-94 “Документация поверочных лабораторий”, НД и ЭД на методики поверки, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда, охраны окружающей среды и пожарной безопасности.

В помещениях оборудованы заземляющие контуры и устройства. Контур заземления имеет паспорт, целостность и величина заземления своевременно контролируется. Помещения оборудованы пожарной сигнализацией и штатными средствами пожаротушения.

6.17. Сведения о состоянии производственных помещений приведены в Приложении N 1 к типовому руководству (форма N 3) и (или) в паспортах поверочных органов.

6.18. Обследования помещений проводят комиссии во главе с метрологами таможенных органов по согласованию с главным метрологом ФТС России, акт обследования помещений приведен в Приложении N 2 к типовому руководству. Обследование помещений, где проводятся поверочные работы, организуется ежегодно с отметкой в Приложении N 1 к типовому руководству (форма N 3).

6.19. Для помещений поверочных органов определены лица из числа специалистов, работающих в данном помещении, ответственные за их состояние.

На дверях производственных помещений имеются таблички с указанием предназначения помещения и фамилии лица, ответственного за его состояние. Рабочие места в помещении имеют таблички с указанием предназначения и ответственных лиц.

6.20. Доступ в помещения, где проводится поверка СИ, ограничен и находится под контролем лиц, ответственных за их состояние. На наружных дверях помещений имеются надписи, запрещающие вход посторонним лицам, кодовые и дверные замки, устройства для опечатывания.

6.21. В помещениях организован измерительный контроль и учет параметров окружающей среды, влияющих на качество поверки СИ. Учет ведется лицами, ответственными за поверку средств измерений, с отметкой в протоколах поверки. СИ, контролирующие параметры окружающей среды в помещениях, должны быть исправны и поверены.

6.22. Для размещения СИ, поступивших в поверку, поверенных и забракованных, используются отдельные специально оборудованные стеллажи, которые исключают порчу, подмену, повреждение и обеспечивают сохранность СИ до выдачи их владельцам.

6.23. Должный порядок и чистота в производственных помещениях поддерживаются их ежедневной влажной уборкой уборщиками производственных и служебных помещений и (или) работающими в них лицами.

6.24. Помещения после работы закрываются на ключ и опечатываются ответственным лицом. Ключи от производственных помещений хранятся и выдаются в соответствии с порядком, установленным в таможенных органах.

6.25. МС ФТС России имеет актуализированные документы по обеспечению единства измерений, организации и проведению поверки СИ, включающие:

Руководство по качеству поверки СИ Метрологической службы ФТС России;

аттестат аккредитации МС ФТС России в качестве аккредитующей;

аттестаты аккредитации поверочных органов МС ФТС России на право поверки СИ;

НД по обеспечению единства измерений и организации поверки СИ в Российской Федерации и таможенных органах;

методики поверки СИ в соответствии с областями аккредитации, содержащиеся в НД и МД вида ГОСТ, а также в разделах ЭД на СИ;

ЭД, организационную и учетную документацию (графики и протоколы поверки, планы-графики технического обслуживания, свидетельства о поверке и др.) на РЭ и другие средства поверки;

организационную, плановую и учетную документацию, разрабатываемую МС ФТС России и поверочными органами, в т.ч. для документирования результатов поверки СИ (планы-графики, графики, инструкции, положения, протоколы, перечни, журналы, книги, свидетельства, извещения, приемо-сдаточные ведомости и др.), в соответствии с требованиями настоящего типового руководства, НД и МД по организации и проведению поверки СИ и руководства по метрологическому обеспечению таможенных органов;

оперативные документы, поступающие извне, переписку по делам МС ФТС России и поверочных органов;

данные о персонале поверочных органов и метрологах ТО, их профессиональной подготовке и аттестации;

документы о проведении внутреннего контроля (аудита) СМК поверки, предупреждении и устранении несоответствий.

6.26. Перечисленные в пункте 6.25 типового руководства документы образуют систему документов МС ФТС России по управлению качеством поверки СИ. Перечень научной документации на методики поверки приведен в графе 5 формы N 1 Приложения N 1 к типовому руководству.

6.27. Ответственными за приобретение (разработку), актуализацию (внесение изменений), организацию учета, хранения и выдачи документов являются главный метролог ФТС России и метрологи таможенных органов.

Изменения в документы вносит ответственное лицо. Организует и контролирует внесение изменений и дополнений главный метролог ФТС России. Записи делаются одновременно во все экземпляры с указанием даты и основания. Записи заверяет ответственное лицо.

6.28. Документы поверочных органов МС ФТС России зарегистрированы (учтены) в журнале учета и выдачи документации (Приложение N 3 к типовому руководству). Свидетельства о поверке СИ, извещения о непригодности СИ поверители регистрируют в журнале в соответствии с Приложением N 8 к Руководству по метрологическому обеспечению таможенных органов. Свидетельства, извещения и протоколы поверки должны иметь номера, соответствующие позициям журнала.

6.29. Документы выдаются пользователям и принимаются от них ответственным лицом под подпись в журнале учета и выдачи документации. Лица, получившие документы, отвечают за их сохранность и внешний вид.

6.30. Документы хранятся на бумажных носителях в закрывающихся и опечатываемых шкафах, расположенных в производственных помещениях. Наличие и своевременность пополнения и актуализации документов периодически (не реже одного раза в год) контролирует главный метролог ФТС России, а также ежеквартально – метролог таможенного органа.

6.31. Отметки о контроле наличия и состояния документов делаются в журнале контроля качества поверки СИ МС ФТС России по форме в соответствии с Приложением N 4 к типовому руководству.

6.32. Документы, содержащие конфиденциальную информацию, хранятся отдельно от других в закрывающемся и опечатываемом сейфе и выдаются под подпись в журнале в соответствии с пунктом 6.29 настоящего типового руководства.

6.33. Протоколы поверки СИ хранятся на менее трех межповерочных интервалов. Копии протоколов поверки эталонов поверочного органа хранят в течение всего срока службы эталонов. Информацию об аттестации поверителей и повышении их квалификации хранят в течение срока их работы, о выданных свидетельствах и извещениях о непригодности – до следующей поверки СИ. Остальные организационные и плановые документы хранятся в течение срока, определенного главным метрологом ФТС России, но не менее года после последней записи.

6.34. Оперативные документы, поступающие извне (переписка), учитывают, хранят и уничтожают в соответствии с процедурой, принятой в ФТС России.

Документы, действие которых отменено или с истекшими сроками хранения, а также пришедшие в негодность, уничтожают и списывают (снимают с учета) в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

 

  1. Организация и порядок проведения поверки

средств измерений

 

7.1. Процедуры поверки СИ, регламентирующие организацию и порядок ее проведения, определяются нормативными документами, применяемыми в МС ФТС России, в соответствии с таблицей 1.

 

Таблица 1

 

 N

п/п

 Перечень документированных

процедур поверки

   Документы, содержащие описание процедур

поверки

 1              2                       3
1. Классификация видов поверки

и случаев их проведения

(первичная, периодическая,

внеочередная, инспекционная,

экспертная, сокращенная)

ГОСТ РВ 8.576-2000. Руководство по

метрологическому обеспечению таможенных

органов

2. Определение межповерочных

интервалов СИ

ГОСТ РВ 8.576-2000. Руководство по

метрологическому обеспечению таможенных

органов

ЭД на конкретный тип СИ. ГОСТ 8.565-99 “ГСИ.

Порядок установления и корректировки МПИ

эталонов”. МИ 2187-92 “ГСИ. Межповерочные и

межкалибровочные интервалы СИ. Методика

определения”

3. Разработка и согласование

перечней СИ, подлежащих

поверке

ГОСТ РВ 8.576-2000. Руководство по

метрологическому обеспечению таможенных

органов

4. Организация поверки СИ в

органах ГМС и ГНМЦ (планиро-

вание поверки, порядок сдачи

и получения СИ)

Правила по метрологии ПР 50.2.006-94.

Руководство по метрологическому обеспечению

таможенных органов

5. Организация поверки СИ в

МВЧП МС ВС РФ (планирование

поверки, порядок сдачи и

получения СИ)

ГОСТ РВ 8.576-2000. Руководство по

метрологическому обеспечению таможенных

органов

6. Организация поверки СИ в по-

верочных органах ФТС России

(планирование поверки, поря-

док сдачи и получения СИ,

учет и хранение СИ, сокра-

щенная поверка СИ)

Руководство по метрологическому обеспечению

таможенных органов. МИ 670-84 “ГСИ.

Определение потребности поверочных

подразделений в производственных ресурсах”.

МИ 2322-99 “ГСИ. Типовые нормы времени на

поверку СИ”

7. Порядок проведения поверки

СИ в поверочных органах МС

ФТС России

Руководство по метрологическому обеспечению

таможенных органов. Методики поверки СИ

(ГОСТы, МИ, ЭД на конкретные типы СИ) в

соответствии с графой 6 формы 2 приложения 2.

Поверочные схемы (государственные, СОБ и ОПК

РФ, ФТС России)

ГОСТ 8.395-80 “ГСИ. Нормальные условия

измерений при поверке. Общие требования”. МИ

187-86 “ГСИ. Критерии достоверности и

параметры методик поверки”. МИ 188-86

“ГСИ. Установление значений параметров

методик поверки”

РМГ 53-2002 “ГСИ. Оценивание метрологических

характеристик СИ с использованием эталонов”

8. Оформление результатов

поверки СИ в поверочных

органах МС ФТС России

Руководство по метрологическому обеспечению

таможенных органов. Методики поверки СИ

9. Подготовка и аттестация

поверителей СИ

Руководство по метрологическому обеспечению

таможенных органов

10. Процедуры с поверительными

клеймами (заказ, получение,

учет, хранение, применение и

уничтожение)

Руководство по метрологическому обеспечению

таможенных органов

 

  1. Организация контроля качества

поверки средств измерений

 

8.1. За качеством поверочных работ, состоянием и развитием СМК поверки СИ в ФТС России организован двухступенчатый контроль. Внешний (инспекционный) контроль выполняют территориальные органы Ростехрегулирования в процессе государственного метрологического надзора в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.002-94.

Внутренний контроль выполняют главный метролог ФТС России и метрологи таможенных органов в соответствии с планом-графиком контроля или в ходе метрологического надзора. Метрологический надзор организуют в соответствии с руководством по метрологическому обеспечению таможенных органов.

8.2. Главный метролог ФТС России и метрологи таможенных органов контролируют:

СМК поверки – не реже одного раза в полугодие;

выполнение документированных процедур поверки – 2 – 3 процедуры ежеквартально;

качество поверки конкретных экземпляров СИ (по одной-две единицы в каждом виде измерений области аккредитации) путем организации их повторной поверки – не реже двух раз в полугодие.

8.3. Внутренний контроль осуществляется в виде проверок или оперативно. Проверки организуют в соответствии с планом-графиком, составленным и утвержденным главным метрологом ФТС России.

Внутренний контроль может также выполняться вне плана (внеочередной или повторный) по решению главного метролога ФТС России или метрологов таможенных органов.

8.4. Результаты внутреннего контроля документируются в журнале контроля качества поверки СИ МС ФТС России по форме в соответствии с Приложением N 4 к типовому руководству.

8.5. В журнале описывается содержание контроля, даются рекомендации по устранению выявленных несоответствий (когда какой-либо аспект поверочной деятельности не соответствует требованиям НД и Руководства по качеству, собственным процедурам МС ФТС России или согласованным с владельцами СМ требованиям) и совершенствованию СМК поверки, результаты контроля подписываются проверяющим, руководителями поверочных органов и поверителями, чье качество работы оценивалось, устанавливают сроки устранения несоответствий, делаются отметки об их устранении, проводятся корректирующие и предупреждающие действия по совершенствованию СМК поверки СИ. Повторная поверка СИ оформляется протоколами, прилагаемыми к журналу.

8.6. Результаты внутреннего контроля, корректирующие и предупреждающие действия по совершенствованию СМК доводятся до персонала МС ФТС России.

8.7. Устранение выявленных недостатков организуется руководителями поверочных органов оперативно, при необходимости разрабатываются, утверждаются и реализуются соответствующие планы мероприятий, прилагаемые к журналу.

8.8. Претензии и предложения подразделений – владельцев СИ к качеству поверки СИ заносятся в журнал контроля качества поверки СИ по форме в соответствии с Приложением N 4 к типовому руководству, а поданные в письменном виде – регистрируются и прилагаются к журналу. По каждой претензии главным метрологом ФТС России и (или) метрологами таможенных органов принимаются решения и формируются корректирующие и предупреждающие действия по исключению претензий и реализации предложений, информация о которых доводится до владельцев СИ.

8.9. В случае выявления недостоверной поверки СИ главный метролог ФТС России докладывает об этом начальнику ГУИТ и соответствующему начальнику таможенного органа – владельца СИ. СИ изымается из применения и перепроверяется. Если по результатам повторной поверки СИ бракуется, принимаются меры по устранению влияния некачественных измерений, выполненных этим СИ, на достоверность принятия решений в ТО.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Типовому руководству

 

Форма N 1

 

Сведения

о поверяемых средствах измерений и средствах поверки

 

 N

п/п

   Поверяемые средства измерений             Средства поверки
Наиме-

нова-

ние,

(тип,

под-

группа

СИ)

Метрологические

характеристики

  Научная

документация

на методики

поверки

Требуемые по научной

документации

   Имеющиеся в

поверочном органе

Диа-

пазон

изме-

рений

Класс

точности,

разряд,

погреш-

ность

Наименова-

ние

Характе-

ристики

Наимено-

вание

Характе-

ристики

 1   2   3     4      5     6     7    8     9

 

 

 

Форма N 2

 

Сведения

о кадровом составе (персонале) сотрудников,

проводящих поверку средств измерений

 

 N

п/п

Фамилия,

инициалы

Долж-

ность

Образование,

включая

курсы

повышения

квалификации

   Стаж

работы в

области

поверки

или

калибровки

Кем аттестован

в качестве

поверителя,

дата и N

протокола

аттестации или

приказа

   Вид

измерений

Примечание
 1    2   3      4     5       6     7     8

 

 

 

Форма N 3

 

Сведения

о состоянии производственных помещений

 

 N

п/п

Наименование

участков

поверки

средств

измерений

             Характеристика помещений Примечание
Количество

комнат

Площадь

(кв. м)

Количество

работающих

в помещении

Состояние помещения

(температура,

влажность,

освещенность,

наличие вентиляции

и пр.)

 1      2     3    4      5          6     7

 

 

 

Форма N 4

 

Перечень

рабочих эталонов и вспомогательного оборудования,

принадлежащих поверочному органу

 

 N

п/п

Наименование эталона или

вспомогательного средства

поверки

              Дата  Место и дата

последней

поверки

изготовления ввода в эксплуатацию
 1             2      3          4       5

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Типовому руководству

 

Акт

обследования помещения

 

Комиссия в составе председателя ____________________ и членов,

назначенная  главным  метрологом   ФТС   России   для   проведения

обследования  производственного   помещения   поверочного   органа

__________________________________________________________________

(наименование)

Результаты обследования:

 

Выводы: __________________________________________________________

(соответствует, не соответствует)

 

Дата следующего обследования _____________________________________

 

Председатель комиссии: ____________ _________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

 

Члены комиссии: ____________ _________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

 

____________ _________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

 

“__” __________ 20__ г.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Типовому руководству

 

Журнал

учета и выдачи документации

_______________________________________

(наименование поверочного органа)

 

  1. Учет документов по управлению качеством

поверки средств измерений

 

 N

п/п

Наименование

документа

  Дата

получения

Откуда

прибыл

Количество

листов

  Место

нахождения

  Дата

списания

 Примечание
 1      2     3   4     5     6

 

  1. Выдача документов во временное пользование

 

 N

п/п

Наименование

документа

 Дата

выдачи

  Должность,

фамилия и

инициалы лица,

получившего

документ

Подпись в

получении

  Дата

возврата

 Подпись,

фамилия и

инициалы

лица,

принявшего

документ

Примечание
 1      2   3       4     5    6     7     8

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Типовому руководству

 

Журнал

контроля качества поверки СИ

Метрологической службой ФТС России

 

 N

п/п

Дата проведения

и основание, кто

проводил

контроль

Выявленные

недостатки

    Предложения по

устранению недостатков

(содержание

предложения, дата

устранения,

ответственный за

устранение и его

подпись)

Отметка об устранении,

дата и подпись

главного метролога ФТС

России (метролога ТО)

 1        2     3           4            5

 

 

 

 

 

Приложение N 15

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ___________________________

(занимаемая должность)

____________ ________________________

(подпись)     (инициалы, фамилия)

“__” ____________ 20__ г.

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ N ____

на проведение проверки состояния и применения

средств измерений, аттестованных методик выполнения

измерений, эталонов и соблюдения метрологических

правил и норм

 

на _______________________________________________________________

(наименование таможенного органа, подразделений)

  1. Вид проверки:

__________________________________________________________________

(плановая (внеплановая, повторная), полная (целевая),

самостоятельная (совместная, с кем))

  1. Основание

__________________________________________________________________

(план метрологического обеспечения, решение руководителя)

__________________________________________________________________

  1. Цели и задачи проверки

__________________________________________________________________

(указываются основные цели проверки

__________________________________________________________________

и пути их достижения, перечисляются объекты надзора)

  1. Сроки проведения

__________________________________________________________________

 

  1. Руководитель проверки

_______________                ______________ ____________________

(должность)                    (подпись)     (инициалы, фамилия)

 

Участники проверки

_______________                ______________ ____________________

(должность)                    (подпись)     (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

Приложение N 16

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ___________________________

(занимаемая должность)

____________ ________________________

(подпись)    (инициалы, фамилия)

“__” ____________ 20__ г.

 

АКТ

проверки состояния метрологического

обеспечения таможенного органа

________________________________________________

(структурное подразделение таможенного органа)

 

“__” __________ 20__ г.                            гор. __________

 

  1. Состояние средств измерений

 

Тип средств

измерений

Радио- и

электро-

измери-

тельные

Иони-

зиру-

ющих

излу-

чений

Ве-

сы

Дав-

ле-

ния

Ли-

ней-

но-

угло-

вые

Рас-

хода

жид-

кос-

ти

  Специального

назначения

Все

ос-

тав-

шие-

ся

Обеспе-

ченность

средст-

вами из-

мерений

(в %)

Процент

непригод-

ных к экс-

плуатации

средств

измерений

Меди-

цинс-

кие

Ана-

лиза-

торы

Сер-

вис-

ные

Всего

осмотрено

Неповеренных
Неисправных

 

  1. Подготовка должностных лиц таможенного органа

по вопросам метрологического обеспечения

 

   Всего

проверено

Прохо-

дили

специ-

альную

подго-

товку

или

сборы

  Знание

методик

выполнения

измерений

   Умение

пользоваться

средствами

измерений

   Знание

технических

характеристик

и правил

эксплуатации

средств

измерений

Знание порядка

метрологичес-

кого обслужи-

вания средств

измерений

Процент

подго-

товлен-

ных

Знают  Не

знают

Умеют   Не

умеют

Знают   Не

знают

Знают   Не

знают

Проходили

специальную

подготовку

или сборы

Прочие

 

III. Выполнение мероприятий по вопросам

метрологического обеспечения

 

Метролог таможенного органа ______________________________________

Наличие Плана мероприятий по метрологическому обеспечению ________

Учет средств измерений ___________________________________________

Наличие   руководящих   документов   по  вопросам метрологического

обеспечения ______________________________________________________

Наличие  МВИ  (методик   выполнения   измерений)  при   проведении

таможенного контроля _____________________________________________

Изъятие  из     эксплуатации неисправных или  неповеренных средств

измерений ________________________________________________________

Сдача средств измерений на поверку и в ремонт ____________________

Соблюдение правил эксплуатации средств измерений _________________

Ведение эксплуатационной документации ____________________________

Техническое обслуживание средств измерений _______________________

Маркировка учебных и индикаторных средств измерений ______________

Знание    должностными     лицами     требований   по     вопросам

метрологического  обеспечения ____________________________________

Контроль состояния и учета средств измерений должностными лицами _

__________________________________________________________________

Правильность   организации  ИДК  (индивидуального дозиметрического

контроля) поверителей средств измерений ионизирующих излучений ___

__________________________________________________________________

Занятия по изучению МВИ, используемых при  проведении  таможенного

контроля _________________________________________________________

 

  1. Недостатки, выявленные при проверке состояния

метрологического обеспечения

 

 

 

  1. Предложения

 

Об  устранении  недостатков  доложить  до “__” _______ 20__ г.

главному метрологу ФТС России.

 

Главный метролог ФТС России ______________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

Проверку проводил ________________________________________________

(должность, подпись, инициалы, фамилия)

Метролог таможенного органа ______________________________________

(должность, подпись, инициалы, фамилия)

Ознакомлен _______________________________________________________

(руководитель проверенного таможенного органа,

подпись, инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

Приложение N 17

к Руководству по метрологическому

обеспечению таможенных органов

 

Метрологическая служба ФТС России

__________________________________________________________________

(наименование метрологической службы)

Начальнику _____________________________________________________

(наименование подразделения таможенного органа)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

“__” ________ 20__ г.                                     N ______

 

Выдано по результатам метрологического надзора

 

При   проверке   состояния  и  применения  средств  измерений,

аттестованных методик выполнения измерений, эталонов  и соблюдения

метрологических правил и норм были обнаружены следующие нарушения:

__________________________________________________________________

(приводятся факты нарушений)

На  основании  Закона  РФ “Об обеспечении единства измерений”,

“Руководства  по  метрологическому обеспечению таможенных органов”

запрещается  применение (указываются наименования, типы, заводские

номера СИ и причины запрещения)

__________________________________________________________________

(применение средств измерений неутвержденных типов или не

соответствующих утвержденному типу,

__________________________________________________________________

а также неповеренных и неисправных средств измерений)

Погашены  поверительные клейма (или аннулированы свидетельства

о поверке) _______________________________________________________

(перечень средств измерений с просроченным

межповерочным интервалом, нарушенными оттисками

__________________________________________________________________

клейм в закрепительных гнездах и на пломбах, а также

__________________________________________________________________

дающих неправильные показания)

Приостановлено   действие   или   аннулированы   (подготовлены

предложения об аннулировании или приостановлении действия):

__________________________________________________________________

(перечень документов (аттестат аккредитации на право поверки

__________________________________________________________________

средств измерений, удостоверение поверителя) с указанием

__________________________________________________________________

выявленных нарушений и принятых решений по этим документам)

Предписывается устранить

__________________________________________________________________

(перечень устраняемых нарушений)

в срок ___________________________________________________________

 

________________ _______________ _________________________________

(должность)      (подпись)           (инициалы, фамилия)

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 19 мая 2014 года N 915

Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3021; 2011, N 30 (ч.I), ст.4590, N 49 (ч.I), ст.7025; 2012, N 31, ст.4322; 2013, N 49 (ч.I), ст.6339)

приказываю:

  1. Утвердить прилагаемый Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель
действительный государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Бельянинов
Зарегистрировано

в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 августа 2014 года,
регистрационный N 33869

Приложение. Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при проведении таможенных операций

Приложение

<palign=”justify”>1. Измерения количественных показателей товаров, весовых и габаритных размеров автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

2. Измерения параметров технических средств, эксплуатируемых в таможенных органах Российской Федерации и применяемых при проведении таможенных операций.

3. Измерения, связанные с обеспечением безопасных условий и охраны труда, а также с контролем внешних воздействующих факторов искусственного и естественного происхождения, в которых осуществляют деятельность должностные лица таможенных органов Российской Федерации при проведении таможенных операций.

Раздел о таможенном досмотре есть на форуме

Если Вы нашли в себе силы дочитать эту статью до конца, то посмотрите и другие на нашем сайте, посмотрите форум, и сами решайте, стоит ли к нам обращаться.

Если решитесь, то имейте ввиду, все устные консультации БЕСПЛАТНО,

Ничего страшного, что мы находимся в Новороссийске, если проблема имеет решение, то его можно найти и через волны эфира.

На вопросы заданные на форуме и в группе Фейсбук постараемся ответить полно и быстро

Возможное на форуме ответ уже есть, поэтому для начала задайте вопрос в поисковой строке расположенной в верхней части станицы форума

Ждем именно ВАС!!!

Звоните, пишите, все контакты тут

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

БЕСПЛАТНЫЕ ПРОГРАММЫ