таможенные споры
+7 (906) 4-313-865
Новороссийск, проспект Ленина, 61
mail@free-ved.com
Партнеры и клиенты
Подписка на новости

ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР

Таможенный досмотр. Что это? Кто его назначает, какие документы  составляются, кто за него платит, зачем он нужен и т.д. и т.п. и как избежать проблем которые рассматривались при обсуждении на форуме http://forum.free-ved.com/viewtopic.php?f=13&t=7

ВНИМАНИЕ!!! СТАТЬЯ СТАРАЯ, НОВЫЕ НОРМЫ с 2014 года, читать ПО ССЫЛКЕ НОВУЮ СТАТЬЮ

Обратимся к первоисточникам

Итак, Таможенный кодекс Таможенного Союза статья Статья 116. “Таможенный досмотр”

     1. Таможенный досмотр – действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.


2. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.

    Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре, за исключением случая, установленного пунктом 4 настоящей статьи.
3. Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки, может проводиться без создания зон таможенного контроля.
4. По требованию должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
5. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:
1) при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;
2) при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств – членов таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;
3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
4) при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.
6. Таможенный досмотр, в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, проводится в присутствии 2 (двух) понятых.
7. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:
1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
3) результаты таможенного досмотра;
4) иные сведения, предусмотренные формой акта.
8. Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

Что такое таможенный досмотр описано достаточно точно, главное, что проводится он таможенниками по их же инициативе, и предполагает одновременно и вскрытие мест хранения и нарушение средств идентификации. Это основное отличие от таможенного осмотра.

То есть ящик поломали, пломбу оторвали, наша Таня громко плачет.

 Чем регламентированы действия должностных лиц таможни при проведении таможенного досмотра?

Они регламентированы ИНСТРУКЦИЕЙ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) (Приложение к Приказу ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2190). 

I. Общие положения

1.1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) (далее – Инструкция) разработана в целях реализации статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее – Кодекс) и Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 “О формах таможенных документов” (далее – Решение Комиссии).
1.2. Инструкция определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при организации, проведении и оформлении результатов таможенного досмотра до выпуска товаров.
1.3. Таможенным досмотром являются действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (пункт 1статьи 116 Кодекса).
1.4. При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для недопущения и (или) предотвращения нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
1.5. Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающем проведение таможенного досмотра.
1.6. Таможенный досмотр проводится в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки, а именно:
а) для идентификации товаров в случаях, когда выявляется риск, содержащийся в действующем профиле риска, предусматривающий уточнение физико-химических и технических характеристик товаров, определение количественных показателей в основных и дополнительных единицах измерения и, в необходимых случаях, качества (безопасности), определение наименования и прочих характеристик товаров;
б) для организации проведения таможенным органом таможенного досмотра при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела, предусматривающей утверждение ФТС России и направление в таможенные органы соответствующих профилей рисков;
в) для выборочной проверки на основании соответствующих действующих профилей рисков, предусматривающих выбор товаров, подвергаемых таможенному досмотру, с использованием генератора случайных чисел.
1.7. Таможенный досмотр проводится:
а) до выпуска товаров (статья 96 Кодекса);
б) после выпуска товаров (статья 99 Кодекса);
в) при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (статья 100 Кодекса).
Порядок проведения таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, определяется иным правовым актом.
1.8. Должностные лица таможенных органов проводят таможенный досмотр в отношении товаров при следующих таможенных операциях и таможенных процедурах: прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза; убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза; таможенный транзит; временное хранение товаров; таможенное декларирование товаров; выпуск товаров.
1.9. Таможенный досмотр может проводиться исключительно уполномоченными должностными лицами таможенных органов:
а) в должностных инструкциях или должностных регламентах которых определены соответствующие права и обязанности;
б) ознакомленными под роспись и прошедшими обучение и проверку на знание прилагаемых к настоящему Приказу инструкций;
в) ознакомленными с Правилами по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утвержденными Приказом ФТС России от 15 апреля 2008 г. N 403, и прошедшими проверку знаний требований охраны труда в соответствии с Приказом ГТК России от 9 декабря 2003 г. N 1409“Об утверждении порядка обучения вопросам охраны труда и проверки знаний требований охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений ГТК России”.

II. Принятие решения о проведении таможенного досмотра и организация его проведения

2.1. Принятие решения о проведении таможенного досмотра
2.1.1. Решение о проведении таможенного досмотра до выпуска товаров принимает: начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, в регионе деятельности которого находятся товары. Полномочия по принятию решения о проведении таможенного досмотра вместо начальника таможенного поста или лица, его замещающего, могут быть переданы иным должностным лицам таможенного поста при одновременном соблюдении следующих условий:
наличие приказа таможни о наделении лица полномочиями по принятию решения о проведении таможенного досмотра;
наличия в должностных инструкциях (должностных регламентах) должностного лица права принятия решения о проведении таможенного досмотра.
2.1.2. Должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, направляет докладную записку начальнику таможенного поста или лицу, его замещающему, для принятия решения о проведении таможенного досмотра не позднее 10 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра.
При этом в докладной записке должностное лицо указывает время выявления необходимости проведения таможенного досмотра, а также время ее передачи начальнику таможенного поста или лицу, его замещающему, для принятия решения о проведении таможенного досмотра.
В случае установления необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации документов и сведений при прибытии товаров на территорию Российской Федерации докладная записка не направляется.
2.1.3. Решение о проведении таможенного досмотра оформляется путем осуществления следующих действий:
наложения на докладной записке лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении таможенного досмотра, соответствующей резолюции (могут быть указаны объем и степень досмотра, а также необходимые для его проведения технические средства таможенного контроля в случае, если данные сведения не определены в соответствии с действующим профилем риска, на основании которого принимается решение о проведении таможенного досмотра) с проставлением даты и времени принятия решения;
формирования поручения о проведении таможенного досмотра (далее – поручение) уполномоченным должностным лицом таможенного поста, выявившим необходимость проведения таможенного досмотра, по установленной форме, и его подписания лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении таможенного досмотра.
2.1.4. Должностное лицо, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, при подготовке поручения о проведении таможенного досмотра для его подписания лицом, принимающим решение о проведении таможенного досмотра, устанавливает местонахождение товаров и, исходя из количества товаров, его характеристики и упаковки, а также объема и степени досмотра оценивает возможность проведения таможенного досмотра в зоне таможенного контроля или другом месте, в котором находятся товары.
Проведение таможенного досмотра в местах, не имеющих достаточной оснащенности (отсутствие весового оборудования, специально оборудованной площадки, погрузочно-разгрузочной техники, места для выгрузки товаров из транспортного средства и т.д.), не допускается.
В случае недостаточности оснащенности места для проведения таможенного досмотра должностное лицо, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, по согласованию с лицом, принимающим решение о проведении таможенного досмотра, направляет декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, составленные в установленной форме, требование о предъявлении товаров с указанием перечня зон таможенного контроля, где может быть проведен таможенный досмотр в соответствии с установленными в поручении объемом и степенью, а также уведомление о проведении таможенного досмотра не позднее 30 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра. При этом информация о месте проведения таможенного досмотра вносится в поручение после размещения товаров в зоне таможенного контроля.
2.1.5. Поручение должно быть составлено в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на таможенный досмотр, утвержденной приложением N 3 к Инструкции, и содержать сведения о виде, объеме и степени таможенного досмотра исходя из требований действующего профиля риска, а в случае, если действующим профилем риска не установлены конкретные характеристики таможенного досмотра, – сведения о виде, объеме и степени таможенного досмотра, определенные лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра, указанные в докладной записке. При этом должностное лицо, принимающее решение о проведении таможенного досмотра, исходит из принципа достаточности характеристик таможенного досмотра для соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Допускается при отсутствии определенных сведений, необходимых для формирования поручения (например, о месте проведения досмотра), их указание после подписания поручения по мере поступления необходимой информации.
2.1.6. Решение о проведении таможенного досмотра, оформленное в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящей Инструкции, должно быть принято не позднее 10 минут с момента получения сведений о необходимости его проведения, за исключением случаев, установленных пунктами 2.1.9, 2.1.10 Инструкции.
2.1.7. После принятия решения о проведении таможенного досмотра поручение, докладная записка с соответствующей резолюцией должностного лица, принявшего решение, незамедлительно передаются должностному лицу, уполномоченному на проведение таможенного досмотра.
2.1.8. В случае, если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, формирование поручения осуществляется после предъявления товаров таможенному органу в месте доставки.
2.1.9. В случае, если местонахождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз с территории Российской Федерации, неизвестно и (или) товары находятся не в зоне таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, незамедлительно запрашивает у декларанта пояснения о местонахождении товаров, а также выставляет декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требование о предъявлении товаров в зону таможенного контроля.
При необходимости создания зоны таможенного контроля в месте нахождения (предъявления) товаров соответствующие действия совершаются должностными лицами таможенного поста, в функции которых входит проведение таможенного досмотра. При этом информация о месте проведения досмотра вносится в подписанное поручение на досмотр после его установления или размещения товаров в зоне таможенного контроля.
2.1.10. В случае, если таможенный орган, должностными лицами которого была выявлена необходимость провести таможенный досмотр, отличается от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, либо декларирование товаров осуществляется с применением информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, решение о проведении таможенного досмотра оформляется в виде письменного уведомления о проведении таможенного досмотра (далее – уведомление), направляемого по оперативным либо электронным каналам связи (для электронного декларирования и технологии удаленного выпуска) в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в срок не позднее 1 часа с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра. Уведомление должно содержать все необходимые характеристики таможенного досмотра, подлежащие указанию в поручении. Допускается указание в уведомлении иных сведений, которые необходимо учесть при проведении таможенного досмотра.
После получения уведомления уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, незамедлительно (не позднее 10 минут с момента получения) информирует должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, принимающее решение о проведении таможенного досмотра в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Дальнейшие действия по организации проведения таможенного досмотра осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, а также иными правовыми актами ФТС России. Акт таможенного досмотра не позднее 1 часа с момента завершения его формирования направляется в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, по оперативным либо электронным каналам связи. Лицо, производящее пересылку акта таможенного досмотра, обеспечивает информирование соответствующего таможенного органа о способе и времени направления акта посредством использования телефонной связи.
Таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, вправе провести таможенный досмотр товаров в случае наличия у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела и (или) обоснованных предположений или соответствующих выводов о том, что заявленные сведения о товарах являются недостоверными. Организация и проведение таможенного досмотра осуществляется в соответствии с положениями настоящей Инструкции.
В случае поступления в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, информации из таможенного органа, в котором происходит таможенное декларирование товаров, о выпуске товаров, в отношении которых ранее таможенным органом, в регионе деятельности которого находятся товары, были выявлены при проведении таможенного досмотра факты нарушения таможенного законодательства Таможенного союза либо законодательства Российской Федерации о таможенном деле, таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, информирует таможенный орган (таможню и таможенный пост), в котором происходит таможенное декларирование и выпуск товаров, о выявленных нарушениях в целях проведения ведомственного контроля и рассмотрения вопроса об отмене решения о выпуске товаров.
2.1.11. При определении должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, необходимо учитывать, что не допускается привлекать к работам с источниками ионизирующего излучения должностных лиц таможенных органов, не имеющих допуска к таким работам.
2.1.12. Исходя из количества и характеристики товаров, подлежащих таможенному досмотру, а также соблюдения сроков его проведения, таможенный досмотр может быть поручен одному, двум и более уполномоченным должностным лицам.
Если в соответствии с требованиями безопасности в отдельных случаях, а также в соответствии с эксплуатационной документацией на техническое средство таможенного контроля, применяемое при проведении таможенного досмотра, предусмотрено участие двух или более должностных лиц, количество должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, определяется в соответствии с требованиями охраны труда.
2.1.13. Должностное лицо, уполномоченное на проведение досмотровых операций, вправе использовать копии транспортных, коммерческих, таможенных и иных документов, представленные в отношении досматриваемых товаров. При этом учитывается таможенная процедура, при которой проводится таможенный досмотр, цель его проведения, а также характеристика товаров и их упаковки. При принятии решения о проведении таможенного досмотра по результатамтаможенного осмотра товаров с использованием инспекционно-досмотрового комплекса должностному лицу, проводящему таможенный досмотр, также передаются копии акта таможенного осмотра, рентгеновских изображений и комментариев к ним.
В случае принятия на основании действующего профиля риска решения о проведении таможенного досмотра товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки вне таможенной территории, а также переработки на таможенной территории, и продуктов их переработки в целях идентификации товаров в продуктах переработки должностному лицу, проводящему таможенный досмотр, в обязательном порядке передаются копии разрешения на переработку с указанным способом идентификации товаров.
Сведения обо всех переданных документах подлежат указанию в соответствующей графе поручения.
В случае значительной территориальной удаленности места проведения таможенного досмотра допускается передача поручения на досмотр в электронном виде с использованием штатных программных средств с обязательной досылкой бумажного экземпляра поручения на досмотр, докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра с резолюцией уполномоченного лица и иных документов (в случае необходимости) по оперативным каналам связи в установленном порядке и контролем их получения посредством телефонной связи.
2.1.14. В случае, если это прямо указано в действующем профиле риска, при проведении таможенного досмотра товаров могут присутствовать должностные лица ФТС России, РТУ и таможен. При этом полномочия должностных лиц, присутствующих при проведении досмотра, должны быть подтверждены документами (например, служебное удостоверение, предписание уполномоченного таможенного органа и др.), формы которых утверждены иными правовыми актами. Копииданных документов прикладываются к поручению. При этом в поручении на проведение таможенного досмотра должностные лица таможен, РТУ и ФТС России не указываются.
2.2. Организация проведения таможенного досмотра
2.2.1. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста незамедлительно после получения поручения регистрирует его в журнале регистрации поручений на таможенный досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра) (далее – журнал), форма которого утверждена Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) (приложение N 1 к приложению N 1 к Инструкции).
2.2.2. Должностное лицо, уполномоченное проводить таможенный досмотр, при наличии информации о местонахождении, количестве товаров, их характеристике, упаковке, а также цели, объеме и степени досмотра, предписанных поручением, принимает решение о необходимости выставления в установленной форме декларанту, владельцу склада временного хранения (далее – СВХ) или иному лицу, уполномоченному в отношении товаров, требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств (статья 108 Кодекса) не позднее 10 минут с момента получения зарегистрированного поручения.
2.2.3. В случае необходимости для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного досмотра может быть привлечен незаинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств (статья 101 Кодекса).
В целях оказания содействия при проведении таможенного досмотра могут также привлекаться специалисты других государственных органов (статья 102Кодекса).
Действия по привлечению таможенных экспертов (экспертов) таможенных лабораторий, а также иных соответствующих организаций осуществляются лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра, по письменному согласованию с начальником таможенного поста, либо лицом, его замещающим.
2.2.4. При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение (пункт 1статьи 103 Кодекса).
2.2.5. В определенных случаях таможенный досмотр проводится также в присутствии лиц (водитель автотранспортного средства, представитель экипажа воздушного судна, член локомотивной бригады и т.д.), присутствие которых предусмотрено требованиями охраны труда при досмотре.
2.2.6. Информирование должностных лиц вышестоящих таможенных органов, которые в соответствии с действующим профилем риска должны присутствовать при проведении таможенного досмотра, а также специалистов, представителей других государственных органов, в компетенции которых находится обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, лиц, которые в соответствии с требованиями охраны труда должны присутствовать при досмотре, о времени и месте его проведения осуществляется должностным лицом, выявившим необходимость проведения таможенного досмотра.
Должностное лицо, которому поручено проведение таможенного досмотра, обеспечивает своевременный доступ присутствующих либо участвующих при нем лиц в место его проведения (место расположения таможенного органа, СВХ, территория пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и т.д.) путем оформления соответствующих документов, предусмотренных пропускным и внутриобъектовым режимом, установленными на данном объекте.
Ответственность за нарушение сроков проведения досмотра, связанное с несвоевременным прибытием должностных лиц таможни или регионального таможенного управления для проведения проверочных мероприятий, несут соответствующие (назначенные) должностные лица таможни или РТУ и их непосредственные начальники.
2.2.7. Должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, несет ответственность за подготовку и надлежащее применение технических средств таможенного контроля, использование которых предусмотрено поручением.
2.2.8. В случае, если проведение таможенного досмотра поручено двум или более должностным лицам, ответственность за выполнение требований пункта 2.2 настоящей Инструкции несет старшее по должности должностное лицо, а в случае равенства должностей – должностное лицо, указанное первым в поручении.

III. Проведение таможенного досмотра

3.1. Порядок проведения таможенного досмотра
3.1.1. Проведение таможенного досмотра допускается в зонах таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары и транспортные средства (пункт 3 статьи 95 Кодекса).
3.1.2. Особенности порядка проведения таможенного досмотра, направленного на пресечение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов (далее – ДРМ) через таможенную границу Таможенного союза, определяются иным правовым актом ФТС России.
3.1.3. При проведении таможенного досмотра помимо лиц, указанных в разделе II настоящей Инструкции, с разрешения лица, проводящего таможенный досмотр, и при согласии лица, уполномоченного в отношении товаров, могут присутствовать представители СВХ либо иные лица, осуществляющие грузовые и иные операции с товарами, необходимые в целях проведения таможенного досмотра.
3.1.4. Таможенный досмотр может проводиться в отсутствии декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в случае (пункт 5 статьи 116 Кодекса):
– неявки указанных лиц либо если такие лица неизвестны;
– при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, окружающей среде, угрозы возникновения эпизоотической ситуации, угрозы сохранению объектов национального культурного достояния государств – членов Таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, а также если товары распространяют неприятный запах;
– пересылки товаров в международных почтовых отправлениях;
– оставления на территории Российской Федерации товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.
Таможенный досмотр в указанных случаях проводится в присутствии двух понятых.
3.1.5. Должностные лица таможенных органов осуществляют таможенный досмотр не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия решения о проведении таможенного досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения или с момента получения информации от декларанта (лица, им уполномоченного) о готовности предъявить товар и присутствовать при проведении таможенного досмотра, а в случае, когда для должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, установлен круглосуточный режим работы, – не позднее 24 часов после принятия решения о проведении таможенного досмотра и с момента предъявления товаров таможенному органу для проведения таможенного досмотра в месте его проведения, за исключением случаев, установленных пунктами 3.1.10 – 3.1.11.
Если должностным лицом проведение таможенного досмотра не завершено в связи с окончанием его рабочего времени, то должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, письменно докладывает об этом начальнику отдела таможенного досмотра (лицу, его замещающему). Начальник отдела таможенного досмотра (лицо, его замещающее) вправе определить иное уполномоченное должностное лицо, которое в течение рабочего времени таможенного органа завершит таможенный досмотр с учетом требований пункта 3.1.5 настоящей Инструкции, путем наложения резолюции на докладной записке должностного лица, проводившего таможенный досмотр.
При этом в соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на таможенный досмотр должностным лицом вносятся в поручение соответствующие исправления либо дополнения.
3.1.6. Ответственность за соблюдение сроков проведения таможенного досмотра в части своих полномочий несет лицо, принявшее решение о его проведении, а также должностное лицо, проводящее таможенный досмотр.
3.1.7. После прибытия на место проведения таможенного досмотра должностное лицо, проводящее таможенный досмотр:
а) проверяет полномочия лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра, а также основания их присутствия в зоне таможенного контроля;
б) устанавливает факт предъявления товаров к таможенному досмотру и осуществления действий, указанных в требовании (в случае его направления декларанту перед проведением таможенного досмотра);
в) проверяет факт присутствия должностных лиц вышестоящих таможенных органов и иных государственных органов, участие или присутствие которых при проведении таможенного досмотра предусмотрено правовыми актами. В случае, если требованиями охраны труда при досмотре предусмотрено присутствие определенных лиц (водитель автотранспортного средства, представитель экипажа воздушного судна, член локомотивной бригады и т.д.), должностное лицо, ответственное за проведение таможенного досмотра, начинает проведение таможенного досмотра только в присутствии данных лиц.
3.1.8. Должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, принимает решение о начале его проведения в случае, если товары, предъявленные к таможенному досмотру, находятся на специально оборудованной площадке, обустроенной для проведения таможенного досмотра, или в помещениях, предназначенных для временного хранения.
Решение о возможности проведения таможенного досмотра товаров, находящихся в контейнере или грузовом отсеке транспортного средства, может быть принято должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, только в случае, если:
– таможенный досмотр товаров в установленных поручением объеме и степени может быть проведен непосредственно в контейнере или грузовом отделении транспортного средства;
– проведение необходимых грузовых операций с товарами может быть обеспечено заинтересованным лицом непосредственно в ходе таможенного досмотра;
– проведение такого таможенного досмотра не повлечет утраты товаров или изменения их состояния.
В случае присутствия всех заинтересованных лиц при предъявлении товаров и осуществлении с ними операций, предусмотренных требованием, должностное лицо принимает решение о начале проведения таможенного досмотра.
3.1.9. Временем начала таможенного досмотра является время начала действий должностного лица, проводящего таможенный досмотр, по визуальному осмотру упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.
3.1.10. Если предъявленные для таможенного досмотра товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям товаров и (или) сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и (или) транспортных документах на товары, начальник таможенного поста (либо лицо, его замещающее) вправе продлить срок проведения таможенного досмотра. Указанный срок продлевается при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам в ходе таможенного досмотра установить сведения о предъявленных товарах.
При этом должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, выставляет декларанту, владельцу СВХ или иному лицу, уполномоченному в отношении досматриваемых товаров, требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств в установленной форме.
3.1.11. Срок проведения таможенного досмотра в соответствии с положениями части 3 статьи 220 Закона продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на отдельные товары, в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 196 Кодекса. При этом в соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) (приложение N 1 к Инструкции) срок, в течение которого эти требования должны быть выполнены, письменно в виде заявления на имя начальника таможенного поста в произвольной форме лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров.
В случае отказа лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, от выполнения требований по разделению товарной партии на отдельные товары должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, составляется акт по общей форме, который прилагается к акту таможенного досмотра и является его неотъемлемой частью.
3.1.12. Должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, путем визуального осмотра, измерения, взвешивания и других действий (включая разборку товаров) определяет характеристики товаров в соответствии со степенью досмотра, указанной в поручении.
3.1.13. По решению лица, проводящего таможенный досмотр, отдельные операции проводятся специалистами (в том числе иных государственных органов), участвующими в проведении таможенного досмотра, а также иными лицами, если это предусмотрено требованиями охраны труда (например, вскрытие приборов и частей двигателя автотранспортного средства производит водитель автотранспортного средства).
3.1.14. В ходе проведения таможенного досмотра должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, осуществляет координацию действий всех лиц, участвующих в его проведении, а также осуществляющих грузовые и иные операции с товарами.
3.1.15. В случае, если проведение таможенного досмотра прерывается в силу объективных причин (перерыв, окончание рабочего времени и т.д.), должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, принимает меры, направленные на обеспечение сохранности товаров в неизменном состоянии, в том числе путем наложения средств идентификации на грузовые места, транспортные средства либо помещения, где находятся товары.
3.1.16. В целях повышения эффективности таможенного досмотра должностное лицо вправе применять иные формы таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение). Результаты таможенного наблюдения, оформленные в установленном порядке должностным лицом в виде акта таможенного наблюдения, прикладываются к акту таможенного досмотра.
3.1.17. Вскрытие грузовых мест предусматривает нарушение их целостности и средств их идентификации с последующим извлечением отдельных единиц товаров из их упаковки (ящиков, коробок и т.п.), из технологических емкостей, специально изготовленных тайников для получения возможности контроля за количеством и наименованием, определения страны происхождения и получения других сведений о товарах, выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров.
3.1.18. Контейнеры, содержащие радиоактивные материалы, вскрываются только в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, при наличии соответствующих технических средств и в установленном порядке.
3.1.19. Таможенный досмотр в целях выявления товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, а также к вывозу с территории Российской Федерации, может проводиться с применением служебных собак кинологического подразделения таможенного органа в случае указания такой необходимости в поручении.
3.1.20. Проведение таможенного досмотра с помощью спиливания, стачивания, разрезания и иных действий осуществляется в целях выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля путем нанесения на поверхность скрываемого товара слоев краски, металлов, иных материалов либо путем вложения товаров в специально изготовленные неразборные тайники, определения химического состава товаров и их физических свойств и др.
3.2. Объем и степень таможенного досмотра
3.2.1. Таможенный досмотр проводится в объеме и степени, установленных поручением. Изменение объема и степени таможенного досмотра допускается только по решению должностного лица, уполномоченного принимать решение о его проведении, в порядке, установленном настоящей Инструкцией. При этом составление нового акта таможенного досмотра не требуется.
3.2.2. Таможенный досмотр может проводиться в объеме 10, 50 и 100% от общего количества товаров, составляющих товарную партию, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2.3 настоящей Инструкции.
Количество товара определяется должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, в количестве штук либо других единицах измерения, в которых обычно измеряется товар, подвергаемый таможенному досмотру. Определение количества производится расчетным путем перед проведением таможенного досмотра на основе данных о количестве товаров, содержащихся в документах. Исходя из установленного объема таможенного досмотра количество товара определяется для каждого наименования товара (торгового, коммерческого), имеющего один товарный знак, марку, модель, расфасовку, упаковку и обладающего одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками.
3.2.3. Объем таможенного досмотра, определенный в профиле риска, предполагает таможенный досмотр товаров всех наименований перемещаемой товарной партии, если иное не указано в графе “примечания” к указанию о таможенном досмотре. В случае соответствующего указания в графе “примечания” к таможенному досмотру профиля риска таможенный досмотр необходимо проводить (в указанных объеме и степени) только в отношении тех товаров (наименование товаров при их декларировании по таможенной декларации), в отношении которых выявлен риск, содержащийся в профиле риска.
3.2.4. Степень таможенного досмотра указывает на то, какие действия необходимо произвести с тем количеством товара, которое определено исходя из указанного объема таможенного досмотра. Если поручением установлена необходимость пересчета грузовых мест, то производится пересчет всех грузовых мест товара, предъявленного к таможенному досмотру.
Взвешивание, вскрытие грузовых мест и пересчет количества предметов в грузовых местах производится только в отношении количества товара, определенного в соответствии с пунктов 3.2.2 настоящей Инструкции. Если поручением предусмотрено выборочное применение данных характеристик степени таможенного досмотра, то конкретные объекты досмотра и их количество в рамках уже определенного объема определяет должностное лицо, проводящее таможенный досмотр.
3.3. Применение средств измерений
3.3.1. В ходе таможенного досмотра при определении количественных показателей товаров должны применяться только пригодные к применению средства измерений, имеющие действующее поверительное клеймо (свидетельство о поверке, неповрежденные закрепительные пломбы – при их наличии).
3.3.2. Запрещается использование средств измерений с просроченным сроком действия поверительного клейма (свидетельства о поверке), с поврежденным знаком поверительного клейма или, в случае утраты свидетельства о поверке, с поврежденными закрепительными пломбами, в случае сомнений в правильности их показаний или при неудовлетворительной их работе.
3.3.3. При определении количественных показателей товаров другими методами измерений, как единицы товара, так и упаковок (ящиков, штабелей, бункеров и т.п.), производство замеров должно осуществляться только в соответствии с требованиями аттестованных установленным порядком методик измерений (далее – МИ).
3.4. Применение технических средств таможенного контроля
3.4.1. Для ускорения проведения таможенного досмотра и повышения его эффективности применяются различные виды технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК), позволяющие выявлять необходимые сведения о товарах (их количество, состав, физические и химические свойства, подлинность, наличие тайников и т.п.).
3.4.2. При применении ТСТК должностные лица таможенных органов должны соблюдать необходимые меры безопасности в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также товарам и транспортным средствам.
3.4.3. Фотоаппаратура (видеоаппаратура) применяется должностным лицом при условии наличия в поручении на таможенный досмотр отметки о необходимости применения технических средств таможенного контроля (в частности, фотоаппаратуры, видеоаппаратуры).
Перед применением фотоаппаратуры (видеоаппаратуры) должностное лицо, проводящее таможенный досмотр, проверяет ее исправность (в т.ч. полный уровень заряда аккумулятора (наличие годных батареек питания), наличие свободного места на накопителе (при использовании цифровых фотоаппаратов), либо пленки (для пленочного фотоаппаратов), выставление точной даты и времени в настройках фотоаппарата, а также в установке оптимальных настроек качества фотосъемки (видеосъемки).
Фотографии (видео) не должны быть излишне затемненными.
Фотографии (видео) должны обеспечить возможность идентификации досматриваемых товаров.
Рекомендуемые параметры цифровой фотоаппаратуры: размер светочувствительной матрицы не менее 3,2 Мпиксел, емкость накопителя – не менее 64 Мбайт.
Количество необходимых снимков при таможенном досмотре определяется должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, самостоятельно в каждом конкретном случае с учетом следующих факторов: объема товарной партии, количества и ассортимента товаров, периодичности проведения досмотров в отношении участника ВЭД, цели, объема и степени досмотра, указанных в поручении на ТД. Количество фотографий в ходе одного таможенного досмотра определяется должностными лицами в каждом конкретном случае самостоятельно, при этом фотоархив каждого досмотра должен давать исчерпывающее представление о технических и коммерческих характеристиках каждого наименования товара.
Фотосъемка должна включать в себя общий план (внешний вид) грузового отсека транспортного средства (контейнера), фиксацию его номера и целостности наложенного обеспечения. Затем проводится съемка вскрытия грузового отсека, переднего плана неразгруженного транспортного средства, который даст возможность оценить степень (полноту) его загрузки.
Фотосъемка процессов таможенного досмотра производится по следующей типовой схеме:
фиксация типа транспортного средства, его номера, средств наложенного обеспечения. Правило не применяется к авиационному виду транспорта;
фиксация степени загрузки транспортного средства (фотографирование должно позволять оценить степень (объем) загрузки транспортного средства в процентном отношении к максимально возможной), характера грузовых мест и упаковки товаров;
фиксация выгрузки товаров из транспортного средства (при частичной выгрузке товаров фотографирование должно позволить оценить процентное отношение выгруженных из транспортного средства товаров по отношению к невыгруженным):
фиксация выгруженной части товаров, которая производится таким образом, чтобы была обеспечена возможность идентификации количества или объема фактически выгруженного товара;
фиксация невыгруженной части товаров, либо при полной выгрузке – порожнего отсека транспортного средства с наличием на фотографии данных, идентифицирующих транспортное средство (например, регистрационный номер автомобиля);
фиксация разборки (вскрытия) грузовых мест и досмотра их содержимого.
Во время проведения фотосъемки необходимо в полном объеме зафиксировать основные характеристики товаров, позволяющие их однозначно идентифицировать.
Обязательной фиксации (в случае наличия и/или возможности) подлежат (при условии соблюдения установленной степени и объема таможенного досмотра):
– расположение/распределение товара в грузовом отсеке (его загрузка);
– внешний вид упаковки;
– маркировка на упаковке и на самом товаре (надписи, ярлыки, в том числе отражающие сведения об отправителе, получателе товаров, номерах заказов, этикетки и пр.);
– сведения об изготовителе, дате выпуска, сроке годности;
– физические размеры;
– комплектация, наличие запчастей и принадлежностей;
– степень износа товара;
– товарные и специальные знаки;
– консистенция;
– цвет;
– расфасовка товара;
– выявленные посторонние вложения;
– иные значимые для субъекта ВЭД и дальнейшего таможенного контроля товаров факты.
Во время проведения фотосъемки необходимо провести фотографирование должностных лиц таможенных постов, проводящих таможенный досмотр на фоне товаров, либо транспортных средств, в которых перемещаются товары, предъявленные к таможенному досмотру. При этом должна быть обеспечена возможность установления по фотографии номера транспортного средства либо соответствия зафиксированных на фотографии товаров, заявленным в ДТ.
В случаях, когда фиксацию информации, содержащейся на маркировке, невозможно выполнить на одном снимке, допускается последовательное фотографирование маркировки в целях фиксации всех сведений с возможностью их последующей идентификации.
В случаях, когда специфика товара требует определения и фиксации геометрических параметров, измерительные приборы и сведения о размерах на маркировке товаров или упаковке отсутствуют, рекомендуется фотосъемка товара на фоне (с визуальным сопоставлением) измерительных приборов (линейка, рулетка), а в случае их отсутствия – на фоне произвольных объектов с эталонными, т.е. заранее известными размерами: человеческая ладонь, спичечная коробка, пачка сигарет, монета, купюра и т.п.; в зависимости от размера товара возможно с более крупными объектами: человек, автомобиль, контейнер и т.д.
При выполнении во время досмотра таких операций, как измерение геометрических характеристик товаров, взвешивание товаров, вскрытие, пересчет, применение средств ТСТК, проверка наличия и соответствия наложенных средств идентификации, отбор проб и образцов для проведения экспертиз они должны фиксироваться в ходе фотосъемки.
Во время производства таможенного досмотра не допускается производство и последующее приложение к АТД фотографий, не относящихся к проводимому фактическому контролю.
Полученные в ходе досмотра фотографии с целью уменьшения размера файла при сохранении приемлемого качества рекомендуется преобразовывать с расширением 800 на 600 точек.
В целях придания большей информативности допускается формирование комментариев к фотографиям (путем формирования отдельного текстового файла в электронном виде к каждой фотографии либо переименования исходных файлов фотографии с указанием рода операции и товара, в отношении которого она проводится, например “выгрузка цветов.jpg”, “вскрытие коробки с игрушками.jpg” и др.).
Хранение рекомендуется осуществлять в формате JPEG, позволяющем хранить графическую растровую информацию в максимально сжатом виде с сохранением достаточно высокого качества.
Если фотосъемка осуществлялась посредством пленочного фотоаппарата, то следует производить преобразование информации с бумажного носителя (источник – фотография на бумажном носителе) в цифровой формат путем сканирования, с целью последующей передачи в подразделение таможни, которое будет осуществлять хранение и формирование фотоархива.
Хранение фотоснимков (видеозаписей) в цифровом формате осуществляется на сервере таможни, с возможностью общего доступа в режиме чтения к фото- (видеоархиву). В случае отличия места декларирования и места хранения товаров хранение фотоснимков (видеозаписей) в цифровом формате производится одновременно на серверах таможни, в регионе деятельности которой осуществлялось декларирование товаров, и таможни, в регионе деятельности которой осуществлялся таможенный досмотр товаров.
Сбор, обработку информации и обновление баз данных фото- и видеоархива осуществлять подразделениям информационно-технических служб таможен.
Подразделения таможенных органов, участвующие в проведении таможенного досмотра с применением фото- и видеоаппаратуры, в течение 1 – 2 дней направляют фотоснимки (видеозаписи) в цифровом формате в подразделение таможни, осуществляющее их хранение.
Хранение фотоснимков (видеозаписей) должно быть организовано логично (с использованием древовидной структуры папок (каталогов)) и обеспечивать возможность оперативного доступа к необходимым фотоснимкам (видеозаписям), а также привязки фотоснимка (видеозаписи) к номеру декларации на товары, в отношении которых проводился таможенный досмотр.
Для хранения фотоснимков (видеозаписей) создаются базы данных фотоснимков (видеозаписей), для обеспечения осуществления выборок по ключевым критериям (например, дата досмотра, таможенный орган, наименование участника ВЭД, в отношении которого проводился досмотр, номер таможенной декларации, либо номер акта таможенного досмотра).
Не допускается редактирование графической части фотоснимков, в том числе внесение любых изменений в свойства файла, за исключением изменения имени файла, ключевых слов, комментариев и размерности графической части фотоснимка.
3.5. Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении в ходе таможенного досмотра фактов недостоверности заявленных сведений, а также признаков нарушения таможенного законодательства
3.5.1. В случае установления в ходе проведения таможенного досмотра факта недостоверного указания количества товаров при их декларировании таможенный орган самостоятельно определяет количество товаров для таможенных целей.
3.5.2. При выявлении в ходе таможенного досмотра фактов несоответствия фактических характеристик, количества, либо сведений о товарах (наименовании, стране происхождения, изготовителе и др.) сведениям, имеющимся в распоряжении должностного лица, проводящего таможенный досмотр, данные факты отражаются в акте таможенного досмотра.
3.5.3. В случае, если выявленные расхождения могут указывать на наличие признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России) либо Уголовным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ(далее – УК России), однако полностью проверить данные факты при установленных характеристиках таможенного досмотра не представляется возможным, должностное лицо, выявившее несоответствие, незамедлительно подготавливает докладную записку начальнику таможенного поста, в которой указываются признаки недостоверности заявленных сведений о товарах, обоснование необходимости увеличить объем и изменить степень таможенного досмотра, а также иные предложения по характеристикам таможенного досмотра. Увеличение объема таможенного досмотра производится путем применения соответствующего профиля риска.
При этом должностное лицо, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, незамедлительно обеспечивает внесение в поручение соответствующих исправлений либо дополнений с указанием даты и времени внесения таких исправлений (изменений).
3.5.4. При выявлении в результате таможенного досмотра признаков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, а также законодательства Российской Федерации о таможенном деле должностное лицо, проводившее досмотр, незамедлительно после окончания таможенного досмотра и фиксации выявленных фактов в акте таможенного досмотра принимает меры, предусмотренные КоАП России и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации .
3.6. Средства идентификации
3.6.1. На транспортные средства, грузовые отсеки транспортных средств, грузовые места, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары, на сами товары, находящиеся под таможенным контролем, должностные лица, осуществляющие таможенный досмотр, могут накладывать средства идентификации.
3.6.2. При обнаружении в результате таможенного досмотра признаков правонарушений или преступлений средства идентификации накладываются при необходимости обеспечения неизменности состояния товаров и транспортных средств, защиты их от подмены.
3.6.3. Для осуществления контроля за наличием и состоянием средств идентификации в поручении и акте таможенного досмотра указываются сведения об их количестве, типе, номерах пломб, печатей, нанесенной цифровой, буквенной и иной маркировке, идентификационных знаках, проставленных штампах, взятых пробах и образцах, описаниях товаров, составленных чертежах, изготовленных масштабных изображениях, фотографиях, иллюстрациях, использовании товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
3.6.4. В случае изменения, удаления, уничтожения или замены средств идентификации должностным лицом таможенного органа составляется акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации по форме, утвержденной Решением Комиссии.

IV. Оформление результатов проведения таможенного досмотра

4.1. Результаты таможенного досмотра фиксируются в акте таможенного досмотра в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) незамедлительно после окончания фактической проверки товаров.
4.2. Акт таможенного досмотра составляют должностные лица, проводившие таможенный досмотр, по форме, утвержденной Решением Комиссии.
4.3. Если при таможенном досмотре присутствуют представители других контролирующих государственных органов или должностные лица ФТС России, РТУ и таможен, сведения о них вносятся в акт таможенного досмотра как о присутствующих лицах. Заполненный акт таможенного досмотра подписывается указанными лицами. В этом случае допускается передача им копий акта таможенного досмотра.
4.4. Если таможенному досмотру была подвергнута часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования, а результаты такого досмотра были распространены на все такие товары, указанные в таможенной декларации, и при этом декларант либо иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, до получения второго экземпляра акта таможенного досмотра мотивированно считает, что результаты проведенного досмотра не могут быть распространены на все товары и требует проведения дополнительного таможенного досмотра оставшейся части товаров, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, изменяет объем и степень таможенного досмотра в поручении на таможенный досмотр, которые согласно требованиям лица, уполномоченного в отношении товара, позволят полностью установить фактические сведения о всех предъявленных товарах с учетом требований пункта 3.1.5 настоящей Инструкции. При этом новый акт таможенного досмотра не составляется.
4.5. После проведения таможенного досмотра (осмотра) уполномоченные должностные лица осуществляют заполнение электронной копии акта таможенного досмотра.
Электронная копия акта таможенного досмотра (осмотра) заполняется путем внесения уполномоченным должностным лицом сведений из поручения на досмотр (если составлялся) и акта таможенного досмотра (осмотра) с результатами проведения фактического контроля в соответствующие поля электронной копии акта таможенного досмотра (осмотра) с помощью штатных программных средств, включенных в Фонд алгоритмов и программ ФТС России.
Перечень сведений, определяющих структуру электронной копии акта таможенного досмотра (АТД) содержится в приложении N 2 к настоящей Инструкции.
4.6. В случаях использования МИ при проведении таможенного досмотра в акте таможенного досмотра указывается соответствующая стандартизованная МИ (ГОСТ – при их наличии) либо используемая аттестованная в соответствии с установленным порядком конкретная не стандартизованная МИ, по которой производилось определение количественных показателей, расчет и его результаты.
4.7. В случаях установления в процессе таможенного досмотра при выборочном взвешивании фактического веса товаров расчетным способом должностным лицом, проводившим таможенный досмотр, указывается в акте таможенного досмотра расчет и его результаты.
4.8. В акте таможенного досмотра обязательно указываются следующие сведения:
– об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, артикулах, номерах заказов (лотов), знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров, нанесенных на групповую упаковку, на отдельные упаковочные единицы и (или) имеющихся непосредственно на товарах;
– о производителе товаров;
– об отправителе и получателе товаров, номерах заказов и других сведениях о поставке товаров;
– о виде (способе) упаковки товаров, количестве товара в упаковке в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках;
– о наличии или отсутствии внешних повреждений товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
– о количестве наименований товаров и количестве товаров каждого наименования (допускается устанавливать количество товаров каждого наименования расчетным путем);
– о цвете, материале, размерах, физико-технических, температурных характеристиках товаров и иные сведения, установленные в ходе проведения таможенного досмотра.
4.9. В случае, когда таможенный досмотр проводится на основании информации о возможном нарушении таможенного законодательства, полученным с использованием ИДК, в акте таможенного досмотра необходимо указать сведения о том, какие именно товары находились в той части грузового отсека транспортного средства, которая отмечена оператором ИДК, как возможное местонахождение незаявленного товара.
4.10. При фиксировании результатов таможенного досмотра к акту таможенного досмотра прикладываются:
– образцы маркировки, имеющейся на упаковке товаров, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров;
– фотоматериалы таможенного досмотра (дополнительно допускается приобщение цифрового носителя этих материалов);
– видеоматериалы таможенного досмотра;
– копии документов, подтверждающих полномочия специалистов и иных должностных лиц таможенных органов или иных контролирующих органов, участвующих или присутствующих при таможенном досмотре;
– копии документов, удостоверяющих личность и заявления иных лиц, присутствующих при таможенном досмотре;
– иные документы, оформленные в ходе проведения таможенного досмотра и имеющие к нему отношение.
Все приложенные к акту таможенного досмотра документы и сведения, содержащиеся на бумажном носителе, являются неотъемлемой частью акта таможенного досмотра и визируются должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, а также специалистами и иными лицами, участвующими или присутствовавшими в процессе его проведения.
Иные материалы, не содержащиеся на бумажном носителе, являются неотъемлемой частью и включаются в опись документов, прилагаемой к АТДО.
4.11. После фиксирования результатов таможенного досмотра должностное лицо, зарегистрировавшее поручение, заполняет соответствующие графы журнала.
Результаты таможенного досмотра, а также докладная записка с резолюцией должностного лица, принявшего решение о проведении таможенного досмотра, передаются должностному лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в таможенной декларации сведений, либо его начальнику или лицу, его замещающему, не позднее 10 минут с момента завершения заполнения акта таможенного досмотра.
В случае значительной территориальной удаленности места проведения таможенного досмотра (не позволяющей выполнить в установленные сроки положения предыдущего абзаца) допускается передача акта таможенного досмотра должностному лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в таможенной декларации сведений, либо его начальнику или лицу, его замещающему, по оперативным каналам связи, либо путем обмена формализованными сообщениями (при этом осуществляется контроль его получения с использованием телефонной связи). Оформленный в установленном порядке акт таможенного досмотра на бумажном носителе не позднее 1 часа с момента пересылки передается лицу, осуществляющему документальный контроль заявленных в таможенной декларации сведений, либо его начальнику или лицу, его замещающему.
4.12. После проведения таможенного досмотра хранение акта таможенного досмотра и поручения осуществляется со всеми приложенными к ним документами и совместно с другими таможенными документами, оформляемыми при соответствующей таможенной процедуре, в соответствии с установленным порядком комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа.
V. Заключительные положения

5.1. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля установлено статьей 105 Кодекса.
5.2. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж (Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств – членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля от 18 июня 2010 г.):
1) президентов государств – членов Таможенного союза, прекративших свои полномочия, и следующих вместе с ними членов их семей;
2) Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей и депутатских полномочий.
5.3. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 104 Кодекса).
5.5. В случае невыполнения законных требований должностных лиц таможенных органов, а также совершения других действий, препятствующих выполнению возложенных на них обязанностей по проведению таможенного досмотра, должностные лица таможенных органов в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на привлечение виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
При выявлении в ходе проведения таможенного досмотра признаков административных правонарушений (преступлений), производство по делам о которых отнесено в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции других государственных органов, таможенные органы обязаны незамедлительно передать информацию об этом соответствующим государственным органам.
5.6. Любая информация, полученная таможенными органами в ходе проведения таможенного досмотра, может использоваться исключительно в таможенных целях. Должностные лица таможенных органов, иные лица, получившие в ходе проведения таможенного досмотра доступ к такой информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных Кодексом и (или) законодательством Российской Федерации (статья 8 Кодекса).
5.7. Таможенный досмотр в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным иным правовым актом ФТС России.
5.8. Порядок проведения таможенного досмотра при поступлении информации о возможном нарушении таможенного законодательства, выявленной при проведении должностными лицами ФТС России инспекторской проверки деятельности таможенного органа, регламентируется иным правовым актом ФТС России.
5.9. При проведении таможенного досмотра обращается особое внимание на поведение присутствующих лиц (попытки отвлечь внимание, ускорить или замедлить процесс).
5.10. При осуществлении таможенного досмотра в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в электронной форме, необходимо обеспечивать распечатывание первого листа декларации на товары, поданной в электронной форме, на листах бумаги формата A4; по форме декларации на товары и прикладывать к ней все документы, составление (наличие) которых предусмотрено настоящей Инструкцией, и опись таких документов (далее – опись документов).
Персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в опись документов, а также за соответствие бумажного (прилагающегося к распечатанной копии декларации на товары, поданной в электронной форме) и электронного экземпляра описи документов (прилагающейся к электронной копии декларации) несет должностное лицо таможенного поста, составляющее опись документов, и начальник таможенного поста.
Хранение распечатанных копий деклараций на товары, поданных в электронной форме, и приложенных к ней документов осуществляется в порядке, определенном Приказом ФТС России от 7 декабря 2007 г. N 1515 “Об утверждении Порядка комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа” (в редакции Приказа ФТС России от 25 августа 2008 г. N 1040).
5.11. Инструкция о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на таможенный досмотр, утвержденная приложением N 3 к Инструкции, применяется после вступления в силу Приказа ФТС России, утверждающего формы документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля.

Форма поручения на досмотр, установлена Приложением 1 к распоряжению ГТК России от 18.12.2003 N 689-р

    

_______________________________

наименование таможенного органа

 ПОРУЧЕНИЕ НА ДОСМОТР N ____________

Должностным лицам ________________________ в срок, до ____________

                                                 инициалы, фамилия                                               время, дата

провести таможенный досмотр товаров (транспортного средства)

_____________________________________________________________________________________________

тип, наименование, регистрационный номер транспортного средства

_____________________________________________________________________________________________

наименование получателя/отправителя, перевозчика, инициалы, фамилия физического лица (получателя/отправителя)

по документам ________________________________________________________________________________

транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы, книжка МДП, таможенные документы

из ______ в количестве ______ мест, весом _____ нетто ____ брутто.

Место назначения ____________________________________________________________________________

при ввозе – населенный пункт, при вывозе – страна назначения

Место таможенного досмотра ___________________________________________________________________

вид склада, номер свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения либо иное место нахождения товаров

Цель досмотра:          

[ ] - 1 идентификация   
      товаров           

[ ] - 2 выборочная      
      проверка          

[ ] - 3 прочее          

Объем досмотра:         

[ ] - 10% [ ] - 50%     
[ ] - 100%
Степень досмотра:                      
                                       
[ ] - 1 взвешивание (полное/выборочное)
[ ] - 2 пересчет грузовых мест         
[ ] - 2.1 с выборочным вскрытием       
[ ] - 2.2 со вскрытием всех грузовых   
      мест                             
[ ] - 3 пересчет количества предметов в
      грузовых местах:                 
[ ] - 3.1 выборочно                    
[ ] - 3.2 во всех                      
[ ] - 4 измерение и определение 
      характеристик     товаров      (с
      частичной разборкой/с полной
      разборкой):   
[ ] - 4.1 без взятия проб и образцов   
[ ] - 4.2 с взятием проб и образцов    
[ ] - 5 прочее
Применение ТСТК:                                                

[ ] - 1 средств дозиметрического контроля                       
[ ] - 2 рентгеноустановки                                       
[ ] - 3 металлодетектора (портативного, стационарного)          
[ ] - 4 средств идентификации   документов,   денежных   знаков,
      ценных бумаг и валюты                                     
[ ] - 5 средств идентификации драгоценных металлов и драгоценных
      камней                                                    
[ ]  - 6  средств  дистанционного  обнаружения  и  идентификации
     наркотических веществ                                      
[ ] - 7 фото-, аудио- и видеозаписывающей и другой аппаратуры   
[ ] - 8 щупов, досмотровых зеркал, наборов инструментов и других
      средств ТСТК                                              
[ ] - 9 без применения ТСТК
Применение средств идентификации: _________ в количестве ___ шт.

 

“__” _________ 200_ года _________________________________________

подпись, инициалы, фамилия должностного лица, оформившего поручение (принявшего решение) о проведении таможенного досмотра

Время выдачи поручения __ час. __ мин. Время получения акта __ час. __ мин. “__” ________ 200_ г.

Приложением 2 к распоряжению ГТК России от 18.12.2003 N 689-р, утверждена

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ХРАНЕНИЯ И УЧЕТА ПОРУЧЕНИЙ НА ДОСМОТР

I. Общие положения

1. Заполнение, регистрация, учет и хранение поручений на досмотр (далее – поручение) производятся в соответствии с настоящей Инструкцией.
2. Бланк поручения состоит из одного листа.
3. Бланк поручения может изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники.
4. В одном поручении указывают сведения о товарах, заявленных в одной таможенной декларации (ТД) или доставляемых на одном транспортном средстве, либо о товарах, досмотр которых проводится в ходе специальной таможенной ревизии, либо сведения об одном транспортном средстве.
5. В поручении не допускаются подчистки и помарки. Должностное лицо таможенного органа, внесшее исправления, под каждым таким исправлением проставляет подпись и оттиск личной номерной печати (ЛНП).
6. Поручение заполняют уполномоченные должностные лица таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке).
7. Ответственность за правильность заполнения поручения несет должностное лицо таможенного органа, оформляющее поручение.
8. Если какая-либо строка поручения не заполняется, то в ней ставится прочерк. В квадратных скобках соответственно проставляются знаки “х” (да) или “-” (нет). 
9. В случае необходимости проведения таможенного досмотра в ходе специальной таможенной ревизии поручение не составляется.

II. Порядок учета, регистрации и хранения поручения

10. Должностное лицо досмотрового подразделения таможенного органа либо отдела таможенного оформления и таможенного контроля или таможенного поста, в функции которого входит осуществление таможенного досмотра, регистрирует поручение, в журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (далее – журнал). При этом поручение и акт таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (АТДО) имеют единую нумерацию.
11. Номер поручения и АТДО имеют идентичный способ формирования.
12. Поручение и соответствующий ему АТДО регистрируют в одной графе журнала.
В случае составления двух поручений и АТДО под разными номерами (в отношении одной и той же партии товаров, проверка которых была продлена в соответствии с п. 2 ст. 359 Таможенного кодекса Российской Федерации) в журнале регистрируют оба поручения и АТДО.
13. Первые экземпляры оформленных поручений и АТДО хранятся вместе с первыми экземплярами ТД и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.

III. Порядок заполнения поручения

14. “
наименование таможенного органа

 

    В данной строке указывается наименование таможенного органа, в котором оформляют поручение.
15. “ПОРУЧЕНИЕ НА ДОСМОТР N ___________”
В данной строке указывается номер поручения, который формируется следующим образом:

00000000 / 00 00 00 / 000000 , где
1 2 3 4 5

 

1 – восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который производит таможенное оформление товаров (транспортных средств), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление;
2, 3 и 4 – текущие день, месяц и последние две цифры года на момент оформления поручения, АТДО соответственно; 
5 – порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется. Порядковый номер поручения и АТДО совпадает. Если поручение оформлено в одном году, а АТДО составлен в следующем, то порядковый номер таких документов должен совпадать. В случае проведения осмотра поручение не оформляется и в журнале не регистрируется.

16. “Должностным лицам в срок, до
инициалы, фамилия время, дата

 

    В данной строке указывают инициалы и фамилии должностных лиц таможенного органа, назначенных на проведение таможенного досмотра, а также срок окончания проведения таможенного досмотра.
17. “провести таможенный досмотр товаров (транспортного средства)

тип, наименование, регистрационный номер транспортного средства
наименование получателя/отправителя, перевозчика, инициалы, фамилия физического лица (получателя/отправителя)

 

    В данных строках указывают сведения о транспортном средстве, на/в котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.); информация о российском физическом лице (инициалы, фамилия обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортныхсредств, наименование предприятия без образования юридического лица) или юридическом лице (наименование предприятия, организации, учреждения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица и (или) индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), либо их представителей и сведения о документе, удостоверяющем их личность.
При изменении таможенного режима на иной таможенный режим без перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации в данной строке слова “транспортного средства” перечеркиваются и указывается новый таможенный режим.
При проведении таможенного досмотра транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, слова “товаров” перечеркиваются.

18. “по документам
транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы, книжка МДП, таможенные документы

 

    В данной строке указывают сведения о транспортных (перевозочных) документах, коммерческих документах, книжке международной дорожной перевозки (МДП), таможенных документах (вид, дата и номер документов). В случае проведения таможенного досмотра при изменении таможенного режима на иной таможенный режим, без перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, в данной строке указывают номер предшествующей ТД.
19. “из ___ в количестве __ мест, весом ___ нетто ___ брутто” 
В данной строке указывается страна отправления, количество мест и вес товаров исходя из представленных в таможенный орган документов.

20. “Место назначения
при ввозе – населенный пункт,
при вывозе – страна назначения
Место таможенного досмотра
вид склада, номер свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения либо иное место нахождения товаров

 

    В данных строках указывают при ввозе – конечный населенный пункт доставки товаров (место доставки), при вывозе – страна назначения, а также место фактического нахождения товаров или транспортного средства, осуществляющего международные перевозки, где следует провести таможенный досмотр.
Если таможенный досмотр проводится на складе временного хранения или таможенном складе, указывают вид склада, номер свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов либо иное место нахождения товаров. 
В случае проведения таможенного досмотра товаров или транспортных средств в ином месте в данной строке указывают их фактическое место нахождения.
21. “Цель досмотра:
[_] – 1 идентификация товаров;
[_] – 2 выборочная проверка; 
[_] – 3 прочее”.
В данных строках в квадратных скобках знаком “х” отмечается избранная цель таможенного досмотра. При этом строку “прочее” заполняют в случае проведения таможенного досмотра с целью проверки информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации.
22. “Объем досмотра: [_] – 10% [_] – 50% [_] – 100%”
В данной строке в квадратных скобках знаком “х” отмечается минимальный объем таможенного досмотра товаров. Предписываемый объем таможенного досмотра товаров не может быть меньше установленного нормативными правовыми актами ГТК России. В остальных скобках ставится знак “-“.
23. “Степень досмотра.
[_] – 1 взвешивание (полное/выборочное); 
[_] – 2 пересчет грузовых мест;
[_] – 2.1 с выборочным вскрытием;
[_] – 2.2 со вскрытием всех грузовых мест;
[_] – 3 пересчет количества предметов в грузовых местах;
[_] – 3.1 выборочно;
[_] – 3.2 во всех;
[_] – 4 измерение и определение характеристик товаров (с частичной разборкой/с полной разборкой);
[_] – 4.1 без взятия проб и образцов;
[_] – 4.2 с взятием проб и образцов;
[_] – 5 прочее”.
В данных строках в квадратных скобках знаком “х” и подчеркиванием соответствующего действия отмечается степень таможенного досмотра товаров.
Если, в зависимости от характера товара и целей таможенного досмотра, не требуется производить каких-либо операций, то в соответствующих скобках ставится знак “-“. 
24. “Применение ТСТК.
[_] – 1 средств дозиметрического контроля;
[_] – 2 рентгеноустановки;
[_] – 3 металлодетектора (портативного, стационарного);
[_] – 4 средств идентификации документов, денежных знаков, ценных бумаг и валюты;
[_] – 5 средств идентификации драгоценных металлов и драгоценных камней;
[_] – 6 средств дистанционного обнаружения и идентификации наркотических веществ;
[_] – 7 фото-, аудио- и видеозаписывающей и другой аппаратуры; 
[_] – 8 щупов, досмотровых зеркал, наборов инструментов и других средств ТСТК;
[_] – 9 без применения ТСТК”.
В данных строках в квадратных скобках знаком “х” отмечается перечень технических средств таможенного контроля, с применением которых необходимо провести таможенный досмотр.
Если, в зависимости от характера товара и целей досмотра, не применяются какие-либо ТСТК, то в соответствующих скобках ставится знак “-“.
25. “Применение средств идентификации: ____ в количестве __ шт.”
В данной строке указывают вид (пломба, печать, наклейка и т.д.), количество средств идентификации, если их необходимо наложить после проведения таможенного досмотра.

26. “__” ________ 200_ года
подпись, инициалы, фамилия должностного лица, оформившего поручение (принявшего решение) о проведении таможенного досмотра

 

    В данной строке должностное лицо, принявшее решение о проведении досмотра, проставляет текущее число, месяц, год, а также подпись, инициалы и фамилию. В случае принятия решения о проведении таможенного досмотра начальником таможни либо его заместителем (первым заместителем) в данной строке также проставляют подпись с указанием инициалов и фамилии начальника таможни либо его заместителя (первого заместителя). При этом в графе 10 (примечание) журнала необходимо указать основания для проведения таможенного досмотра, а также время начала и окончания таможенного досмотра.
27. “Время выдачи поручения __ час. __ мин.
Время получения акта __ час. __ мин. “__” _________ 200_ г.” 
В данных строках должностное лицо, принявшее решение о проведении досмотра, указывает время выдачи поручения и время получения АТДО.

АКТ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА, ЧТО ЭТО ТАКОЕ?

Применительно к ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ Приложением к Приказу ФТС России  от 29 июля 2011 г. N 1555 введена в действие ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА АКТОВ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА) ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ФИЗИЧЕСКИМИ  ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В СОПРОВОЖДАЕМОМ БАГАЖЕ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – Инструкция).
2. По результатам проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами в сопровождаемом багаже, уполномоченными должностными лицами таможенных органов в случаях, предусмотренных статьями 115и 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, составляется акт таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – АТДО) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 “О формах таможенных документов”. 
3. Решение на проведение таможенного досмотра (осмотра) товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза, принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа, совершающее таможенные операции в отношении таких товаров (далее – должностное лицо).
4. Бланк АТДО состоит из одного основного листа и при необходимости дополнительных листов, являющихся неотъемлемой частью АТДО. АТДО применяется для фиксирования результатов досмотра (осмотра). Дополнительные листы к АТДО заполняются в случае отсутствия в АТДО свободного места, при этом количество дополнительных листов не ограничивается.
5. Бланки АТДО и дополнительных листов имеют размер 210 x 296 (формат A4), изготавливаются типографским способом или распечатываются с применением печатных устройств электронной вычислительной техники.
Печатание АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон (лицевой и оборотной).
Печатание дополнительного листа АТДО осуществляется с двух сторон (лицевой и оборотной), при этом каждая сторона подписывается должностным лицом, проводившим таможенный досмотр (осмотр) товаров, и присутствовавшими при таможенном досмотре (осмотре) лицами.
6. В одном АТДО указываются сведения о товарах (части товаров), перемещаемых одним физическим лицом в сопровождаемом багаже.
7. АТДО заполняется должностным лицом таможенного органа на русском языке от руки или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники в двух экземплярах.
8. В АТДО и дополнительных листах к АТДО не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее – ЛНП) должностного лица таможенного органа и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (осмотра). 
9. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в АТДО, несет должностное лицо таможенного органа, заполнившее и подписавшее АТДО по результатам таможенного досмотра (осмотра).
10. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В квадратных скобках соответственно проставляются знаки “x” (да) или “-” (нет).

II. Порядок заполнения АТДО при проведении таможенного досмотра (осмотра)

11. “Лист ______ из листов ______”. 
В данной строке указываются сведения о номере текущего листа АТДО и общем количестве листов АТДО.

12. “ “.
(наименование таможенного органа)

 

    В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностное лицо которого проводит таможенный досмотр (осмотр).

13. “N “.

 

    В данной строке указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:

00000000 / 00 00 00 / Ф000000 , где
1 2 3 4 5

 

    1 – восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, которое производит таможенный контроль товаров;
2, 3 и 4 – текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО соответственно;
5 – порядковый номер по журналу регистрации актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – журнал), оформляемом в соответствии с приложением к Инструкции, который формируется в порядке возрастания и в начале которого в качестве 1-го символа проставляется заглавная буква “Ф”, при этом с начала нового года нумерация обновляется.
14. “__” _________ 20__ г.”.
В данной строке указывается дата проведения досмотра (осмотра).
15. “Начат: _____ час. _____ мин. _________ (число, месяц, год)”. 
В данной строке указываются часы, минуты, а также число, месяц и год начала проведения таможенного досмотра (осмотра).
16. “Настоящий акт составлен о том, что должностным лицом (должностными лицами)

(должность, фамилия, инициалы должностного лица таможенного органа,
проводившего таможенный досмотр (осмотр))
в присутствии “.
(декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров)

 

    В данных строках указывается должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, проводящего таможенный досмотр (осмотр), а также фамилия и инициалы присутствующего при досмотре (осмотре) декларанта или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров.

17. “ [ ] – проведен таможенный досмотр
[ ] – проведен таможенный осмотр (с применением ТСТК)”.

 

    В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки “x” и “-“.

18. “товаров, перемещаемых гражданином(кой)
(нужное подчеркнуть) (Ф.И.О., наименование
“.
и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи, место жительства)

 

    В данной строке указываются сведения о физическом лице, перемещающем товар (фамилия, имя, отчество, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, дата выдачи, место жительства и (или) место временного пребывания на территории Таможенного союза).

19. “прибывшим(ей), убывающего(ей) из (в) “.
(нужное подчеркнуть) (страна, вид транспорта, номер рейса и т.д.)

 

    В данной строке указываются: при ввозе товаров – страна отправления; при вывозе товаров – страна назначения; вид транспорта; номер рейса.
20. “понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза:

“.
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

    В данной строке указываются сведения о лицах, которые присутствовали при проведении таможенного досмотра в качестве понятых (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства).

21. “с участием специалиста (эксперта):
(место работы, должность,
“.
фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

    В данной строке указываются сведения о лицах, которые привлекались при проведении таможенного досмотра (осмотра) в качестве специалиста (эксперта) (место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства).
22. “[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей) по причине: ____________________________”.
В данном пункте проставляется знак “x” , если таможенный досмотр проводился в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, а также указывается причина принятия такого решения в соответствии с законодательством Таможенного союза.

23. “Место таможенного досмотра (осмотра)
(зона таможенного контроля,
“.
помещение, каюта, купе, салон автомобиля и т.д.)

 

    В данной строке указываются сведения о месте проведения досмотра (осмотра) товаров (зона таможенного контроля, помещение, каюта, купе, салон автомобиля и т.п.).
24. “В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:”.
В данной строке в подразделе “Предъявлен багаж из ____ мест. Вес брутто ____ кг” указывается количество представленных к таможенному досмотру (осмотру) мест сопровождаемого багажа (чемодан, сумка и т.п.), а также его общий вес (при проведении таможенного осмотра сопровождаемого багажа вес брутто не указывается, за исключением случаев выявления товаров для личного пользования, вес которых превышает установленные нормы для их беспошлинного ввоза).
Далее указывается:
– описание товаров, ввоз/вывоз которых запрещен либо ограничен, количество и/или вес которых превышают установленные нормы для их беспошлинного ввоза;
– описание товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления (далее – досматриваемые товары).
Описание товаров, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта Инструкции, в свободных строках должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, в том числе: 
– наименование сопровождаемого багажа, содержащего досматриваемые товары, его отличительные и идентификационные признаки (материал, цвет, номер багажной бирки, авианакладной и т.п.);
– наличие или отсутствие внешних повреждений досматриваемых товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
– количество наименований досматриваемых товаров и количество досматриваемых товаров каждого наименования.
При перемещении физическими лицами однородных товаров для личного пользования (обладающими одним функциональным предназначением, качественными характеристиками и идентификационными признаками) допускается устанавливать количество досматриваемых товаров каждого наименования расчетным путем.
В случае, если в свободных строках АТДО не хватает места для внесения сведений, заполняется дополнительный лист к АТДО.
Если при проведении таможенного досмотра (осмотра) товаров таможенным законодательством Таможенного союза либо законодательством Российской Федерации предусмотрено применение технических средств таможенного контроля (далее – ТСТК), указывать используемые при таможенном досмотре (осмотре) ТСТК.
Если в результате проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров, содержащихся в сопровождаемом багаже, не выявлены товары, которые в соответствии с настоящим пунктом подлежат описанию в АТДО, а также товары, стоимость, количество и вес которых не превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа делает запись: “Нарушений таможенного законодательства не выявлено. Изъятие товара не производилось”, которую заверяет подписью и ЛНП.

25. “К акту прилагается: “.
(фото (видеоматериалы), пояснение лица, имеющего отношение к перемещению товаров, документы (чеки, счета), подтверждающие приобретение и стоимость товаров и т.д.)

 

    В данной строке указываются сведения о прилагаемых к АТДО этикетках, ярлыках и других средствах идентификации товаров, в том числе и платежных документах (документы, чеки, счета, подтверждающие приобретение и стоимость товаров и т.д.), либо о приложении заявления лица, перемещающего товары, и (или) лиц, присутствующих при проведении досмотра, а также указывается информация о применении фото- (видео-) или аудиотехники при таможенном досмотре и т.д.
26. “Лицо (лица), проводившее (проводившие) таможенный досмотр (осмотр)

“.
(должность) (подпись, ЛНП) (инициалы, фамилия)

 

    В данных строках должностное лицо таможенного органа, проводившее таможенный досмотр (осмотр), подписывает акт таможенного досмотра (осмотра) и проставляет оттиск ЛНП.

27. “Эксперт (специалист) “.
(подпись) (инициалы, фамилия)

 

    В данной строке указываются подпись, инициалы и фамилия принимавшего участие в таможенном досмотре (осмотре) эксперта (специалиста).

28. “Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров “.
(подпись) (инициалы, фамилия)

 

    В данной строке указываются подпись, инициалы и фамилия лица, обладающего полномочиями в отношении товаров.

29. “Присутствующие лица
(подпись) (инициалы, фамилия)
(подпись) (инициалы, фамилия)
“.
(подпись) (инициалы, фамилия)

 

    В данных строках лица, присутствовавшие при досмотре (осмотре), подписывают АТДО.
30. “Окончен: _____ (час.) _______ (мин.) ________ (число, месяц, год)”.
В данных строках должностное лицо таможенного органа, проводившее таможенный досмотр (осмотр) товара, указывает время и дату окончания проведения досмотра (осмотра) (часы, минуты, число, месяц, год).
31. “Второй экземпляр акта получен на руки

“.
(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

В данных строках лицо (его законный представитель), получившее второй экземпляр АТДО, указывает свою фамилию, имя, отчество, дату получения АТДО, а также проставляет свою подпись.
III. Порядок заполнения формы дополнительного листа к АТДО

     32. “Лист _________ из листов ____________”.
В данной строке указываются номер дополнительного листа по порядку, а также общее количество листов АТДО.
33. “Дополнительный лист к акту таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N _______________”.
В данной строке указывается номер АТДО, к которому оформляется дополнительный лист.
34. “В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:”.
Порядок заполнения данной строки аналогичен порядку заполнения строки, указанной в пункте 24 Инструкции.

35. “Должностные лица “.
(подпись, инициалы, фамилия, личная номерная печать)

 

    

“В присутствии
(подпись) (инициалы, фамилия)
Эксперт (специалист) “.
(подпись) (инициалы, фамилия)

 

“Второй экземпляр акта получил на руки “.
(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

 

    Порядок заполнения указанных строк, а также соответствующих граф оборотной стороны дополнительного листа к АТДО аналогичен порядку заполнения строк, указанных в пунктах 26, 27, 28, 29, 31 и 32 Инструкции.
IV. Порядок регистрации, учета и хранения АТДО

     36. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа регистрирует АТДО в журнале, оформляемом в соответствии с приложением к Инструкции.
37. Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа. В случае ведения журнала в электронной форме на бумажном носителе он не ведется.
38. Столбец журнала “N п/п” имеет сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.
39. Номер АТДО формируется в порядке, установленном пунктом 13 Инструкции.
40. Первые экземпляры оформленных АТДО хранятся вместе со вторыми экземплярами пассажирской таможенной декларации и документами к ним, вместе с делом об административном правонарушении в области таможенного дела либо в материалах уголовного дела.

 В остальных случаях:

ФОРМА АКТА ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА установлена Решением Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 20 мая 2010 года N 260

УТВЕРЖДЕНО

Решением Комиссии таможенного союза

от 20 мая 2010 г.№ 260

(наименование таможенного органа)

Лист __ листов __

Акт таможенного досмотра (осмотра)

№ ____________________

Время начала таможенного досмотра (осмотра) _______ Дата “__” ___________ 20___ г.
Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного кодекса таможенного союза о том, что должностным (должностными) лицом (лицами):

 

(должность, фамилии, инициалы должностных лиц)

 в присутствии:декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (транспортных средств), либо их представителей:

 

 

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства )

  понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза):

 

 

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

с участием специалиста (эксперта):

 

 

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

[  ]Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей) по причине:

 

[  ] – проведен таможенный досмотр[  ] – проведен таможенный осмотртовара (партии товаров либо транспортного средства), отправленного(й) отправителем (заполняется при вывозе):

 

(наименование организации; УНП/ РНН (БИН, ИИН)/ ИНН;

для физического лица – Ф.И.О, наименование и номер документа, удостоверяющего личность).,

 из (в):

(страна)

в адрес получателя (заполняется при ввозе):________________________________________________________________

 

(наименование организации; УНП/ РНН (БИН, ИИН)/ ИНН;

 

для физического лица – Ф.И.О, наименование и номер документа, удостоверяющего личность)

 по документам:________________________________________________________________________________________

 

              (таможенная декларация, книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие и иные документы)

   Место таможенного досмотра (осмотра) Применялись технические средства таможенного контроля:

Предъявлен:[  ] – товар из ____ мест. Вес брутто по документам ______ кг.[  ] – транспортное средство: регистрационный номер:

Лист __ листов __

В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:Уровень радиационного фона составляет: Измерения проводились прибором

 Фактический вес товара нетто кг,        брутто кгопределен способом:[  ] фактического взвешивания[  ] определения среднего веса одного места взвешиванием ____   мест,

 

вес которых составил соответственно: ____________ кг, ____________ кг, ____________ кг[  ] расчетным __________________________________________________________________________________________                                   (указываются данные расчета)[  ] иным _______________________________________________________________________________________________                       (указывается способ) Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в качестве товара:[  ]- на транспортном средстве/в контейнере(ах), номер(а) транспортных средств/контейнеров _______________________                              (ненужное зачеркнуть)        ____________________________[  ] своим ходом Средства идентификации:без средств идентификации   [  ] средства идентификации        [  ] –  не нарушены     [  ] – нарушены

(описание средства идентификации, количество)

 

(указываются результаты досмотра (осмотра)

   К акту прилагаются:

(документы, фотографии, этикетки и т.п.)

[  ] Изъятий не производилось.

 

[  ] Грузовые места упакованы в нашем присутствииПроизведено взятие проб и образцов

по акту от ___________ № ____________  Обнаружены признаки правонарушений:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Наложены средства идентификации

в количестве

 шт.Должностные лица:

(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)

 

(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)

в присутствии

(подпись, фамилия инициалы)

 

Эксперт (специалист)

(подпись, фамилия инициалы)

  Дата и время окончания таможенного досмотра (осмотра) Второй экземпляр акта получил на руки

(дата, время подпись, фамилия, инициалы)

Служебные отметки (заполняется только в экземпляре для таможенных органов) _______________________________________________________

 

 

КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПОЛНЕНИЮ АКТА ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА.

Требования установлены Приложением  N 1 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)

    

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА АКТОВ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА (ОСМОТРА)

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция определяет порядок заполнения, регистрации, учета, хранения актов таможенного досмотра (осмотра) (далее – АТДО) (далее – Инструкция).
2. Бланк АТДО состоит из пронумерованных листов, каждый из которых является неотъемлемой частью АТДО. АТДО используется для указания фактически установленных сведений о досмотренных (осмотренных) товарах и транспортных средствах, а также для фиксирования результатов досмотра (осмотра).
3. Бланк АТДО может применяться в случае проведения таможенного осмотра товаров, в том числе транспортных средств (далее – осмотр), для фиксирования результатов осмотра в соответствии со статьей 115 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном контроле после выпуска товаров (статья 99Кодекса), а также при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (статья 100 Кодекса).
4. Бланки АТДО могут изготавливаться типографским способом, на печатающем устройстве компьютера, а также с использованием множительной техники. Печать АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон.
5. В одном АТДО указываются сведения о товарах (части товаров), заявленных в одной таможенной декларации или ином документе, используемом в качестве таможенной декларации (далее – ТД), или доставляемых на одном транспортном средстве (одной отправке), либо сведения о транспортном средстве.
6. В АТДО не допускаются подчистки и помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью (далее – ЛНП) уполномоченного должностного лица таможенного органа и подписями лиц, присутствующих при проведении таможенного досмотра (осмотра).
7. АТДО заполняются уполномоченными должностными лицами таможенного органа на русском языке от руки или на печатающем устройстве компьютера (пишущей машинке) в двух экземплярах.
8. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений, указанных в АТДО, несут должностные лица таможенного органа, подписывающие АТДО по результатам таможенного досмотра (осмотра) соответственно.
9. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится прочерк. В скобках соответственно проставляются знаки “x” (да) или “-” (нет).

II. Порядок учета, регистрации и хранения АТДО

10. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста регистрирует АТДО в журнале.
11. Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью таможенного органа. В случае ведения журнала в электронной форме на бумажном носителе он не ведется.
Персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, внесенных в журнал, несет должностное лицо таможенного поста, вносящее информацию в журнал, и начальник таможенного поста.
12. Столбец журнала “N п/п” имеет сквозную нумерацию в рамках одного календарного года.
13. Номер АТДО формируется в порядке, установленном пунктом 17 настоящей Инструкции.
В случае составления двух АТДО под разными номерами (в отношении одной и той же партии товаров, таможенный досмотр которых был продлен в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Кодекса), в журнале регистрируются оба АТДО.
14. Первые экземпляры оформленных АТДО хранятся вместе с первыми экземплярами ТД и документами к ним либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела.

III. Порядок заполнения АТДО при проведении таможенного досмотра

15. “.
наименование таможенного органа

 

    В данной строке указывается наименование таможенного органа, должностные лица которого проводят таможенный досмотр.
16. “Лист ___ листов ___”.
В данной строке указывается общее количество листов АТДО.
17. “Акт таможенного досмотра (осмотра) N ___________”.
В данной строке указывается номер АТДО, который формируется следующим образом:

00000000/ 00 00 00/ 000000,
1 2 3 4 5 , где

 

    1 – восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного органа, который осуществляет таможенные операции с товарами (транспортными средствами), в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений;
2, 3 и 4 – текущие день, месяц и последние две цифры года на момент составления АТДО соответственно;
5 – порядковый номер по журналу, который формируется в порядке возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется.
18. “Время начала таможенного досмотра (осмотра) ______ Дата “__” ______ 20__ г.”.
В данной строке указывается время начала досмотра (час, минуты, число, месяц, год).
19. “Настоящий акт составлен в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного кодекса Таможенного союза о том, что должностным (должностными) лицом (лицами) ____________________________________________________________
в присутствии:
декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (транспортных средств), либо их представителей:

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

    понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза):

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

    с участием специалиста (эксперта):

(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства)

 

    В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы должностных лиц таможенных органов, а также место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место жительства присутствующих при досмотре декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей, понятых и участвующих специалистов (экспертов), а также причины проведения досмотра в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей путем подчеркивания соответствующего номера подпункта пункта 5 статьи 116 Кодекса. При проведении таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей слова “декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, либо их представителей” зачеркиваются.
20. “[ ] Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по причине: _______________________________________________________________”.
В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), в соответствии с пунктом 5 статьи 116 Кодекса.
21.”[ ] – проведен таможенный досмотр
[ ] – проведен таможенный осмотр товара (партии товаров либо транспортных средств), отправленного(ой) отправителем (заполняется при вывозе):

(наименование организации; УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН;
для физического лица – Ф.И.О., наименование и номер документа, удостоверяющего личность)

 

    из (в):

(страна)

 

    в адрес получателя (заполняется при ввозе):

(наименование организации; УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН;

 

для физического лица – Ф.И.О., наименование и номер документа, удостоверяющего личность)

 

    по документам:

(таможенная декларация, книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие и иные документы)
“.

 

    В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой таможенного контроля знаки “x” и “-“.
В данных строках указываются:
– сведения об отправителе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя;
– при вывозе товаров – страна назначения;
– при ввозе товаров – страна отправления;
– сведения о получателе товаров: наименование организации (код УНП/РНН (БИН, ИИН)/ИНН) либо Ф.И.О. и сведения о документе, удостоверяющем личность лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителя;
– вид и номер документов: ТД, книжка МДП, транспортные (перевозочные) документы, коммерческие и иные документы.
22. “Место таможенного досмотра (осмотра) _________________________”.
В данной строке указываются сведения о месте проведения таможенного досмотра (указывается вид склада (склад временного хранения (СВХ) или таможенный склад (ТС)), номер приказа о включении в Реестр владельцев СВХ или ТС, либо иное место нахождения товаров).
Также описывается место досмотра, как то: на открытой/крытой площадке, в закрытом помещении, на/в транспортном средстве.
23. “Применялись технические средства таможенного контроля: __________”.
В данной строке указывается наименование применяемых технических средств таможенного контроля.
24. “Предъявлен:
[ ] – товар из ______ мест. Вес брутто по документам ______ кг.
[ ] – транспортное средство: регистрационный номер: _____________________”.
В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знаки “x” и “-“.
В данных строках указывается:
– количество представленных к досмотру мест и вес товаров согласно представленным документам (в случае досмотра автомобилей, мотоциклов и т.п. (как товаров), в строке “Вес брутто по документам” ставится прочерк);
– регистрационный номер транспортного средства.
При таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки в строке “Вес брутто по документам” ставится прочерк.
25. “В результате таможенного досмотра (осмотра) установлено следующее:
Уровень радиационного фона составляет: ______________________
Измерения проводились прибором _____________ N ____________
Фактический вес товара нетто __________ (кг), брутто _______________ (кг)
определен способом: ___________________
[ ] фактического взвешивания
[ ] определения среднего веса одного места взвешиванием ________ мест,
вес которых составил соответственно: ________ кг, _________ кг, _______ кг.
[ ] расчетным

[ ] иным (указывается способ)

 

    В данных строках указывается: уровень радиационного фона (если он измерялся), тип прибора и его номер, вес “нетто” и “брутто”, установленный в результате применения в процессе досмотра одного из перечисленных способов определения веса либо их комбинирования, который (которые) отмечается знаком “x” в скобках. В случае определения среднего веса одного места взвешиванием нескольких мест указывается, помимо количества взвешенных мест, также их вес. В остальных скобках проставляется знак “-“.
При таможенном досмотре транспортного средства международной перевозки, а также автомобилей, мотоциклов и т.п. (как товаров) в скобках проставляется знак “-“.
26. “Транспортное средство (транспортные средства) прибыло(и) в качестве товара:
[ ] – на транспортном средстве/в контейнере(ах), номер(а) транспортных средств/контейнеров

(ненужное зачеркнуть)

 

    [ ] – своим ходом _______________________________________________________”.
Если транспортное средство (как товар) прибыло не своим ходом, то в данных строках указываются сведения о транспортном средстве, на котором товары фактически находятся (тип транспортного средства, номер (номера) контейнера (контейнеров), название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.д.) с проставлением в скобке знака “x” и “-“.
В случае размещения товаров на СВХ или ТС, складе получателя, ином месте данная строка не заполняется.
27. “Средства идентификации:

без средств идентификации [ ]
средства идентификации [ ] – не нарушены [ ] – нарушены
“.
(описание средств идентификации, количество)

 

    В данных строках указываются вид (пломба, печать и т.п.), номера и количество средств идентификации, которые наложены на грузовые помещения транспортного средства либо емкости, контейнеры и иные места, где находятся или могут находиться товары, либо их отсутствие, а также результаты проверки целостности средств идентификации с проставлением в скобке знака “x” и “-“.
28. “К акту прилагаются:

“.
(документы, фотографии, этикетки и т.п.)

 

    В данной строке указываются прилагаемые к АТДО документы, фотографии, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров либо заявление лица, присутствующего при досмотре.
29. “[ ] Изъятий не производилось.
[ ] Грузовые места упакованы в нашем присутствии”.
В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной таможенной операцией в скобках знаки “x” и “-“.
В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.
30. “Произведено взятие проб и образцов по акту от __________ N ______”.
В данной строке в случае взятия проб и образцов для производства экспертизы товаров указываются номер и дата акта взятия проб и образцов. Если взятия проб и образцов не производилось, данная графа перечеркивается.
31. “Обнаружены признаки правонарушений: ________________________”.
В данной строке в случае обнаружения признаков правонарушений указываются соответствующая статья КоАП России либо УК России, содержащая указанные признаки, а также иная информация об административном правонарушении.
32. “Наложены средства идентификации _______ в количестве ____ шт.”.
В данной строке указываются вид (пломба, печать, наклейка и т.д.) и количество средств идентификации, наложенных должностным лицом таможенного органа, проводившего таможенный досмотр.
33. “Должностные лица

подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать

 

    в присутствии

подпись, фамилия, инициалы

 

    Эксперт (специалист)

подпись, фамилия, инициалы

 

    В данных строках должностные лица таможенного органа, проводившие досмотр, и лица, присутствовавшие при таможенном досмотре, подписывают АТДО. При этом на экземпляре АТДО, вручаемом лицу, присутствующему при досмотре, проставляется ЛНП.
В случае отказа декларанта (представителя) подписывать АТДО лицо, составляющее акт таможенного досмотра, составляет акт по произвольной форме с описанием сложившейся ситуации, который, с момента его составления, является неотъемлемым элементом АТДО.
34. “Дата и время окончания таможенного досмотра (осмотра) ___________”.
В данной строке указываются дата и время окончания проведения таможенного досмотра (час, минуты, число, месяц, год).
35. “Второй экземпляр акта получил на руки ___________________________”.
В данной строке указываются дата, инициалы, фамилия, подпись лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортного средства, его представителя.
36. “Служебные отметки _______________________________”.
В данных строках указывается дополнительная информация по результатам проведенного таможенного досмотра, которая заполняется по желанию должностного лица таможенного органа только в экземпляре АТДО для таможенных органов.
37. В случае, если в процессе таможенного досмотра устанавливается, что предъявленные товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и (или) наименованиям и (или) не указаны сведения об упаковке и о маркировке в коммерческих и (или) транспортных документах на товары, то на оборотной стороне АТД (осмотра) вносится запись:
“Необходимо произвести (вносятся соответствующие требования о проведении или завершении таможенного досмотра с учетом требований пункта 4 статьи 196 Кодекса, а также по согласованию с лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, его представителями устанавливается срок, в течение которого эти требования должны быть выполнены)”. При этом срок, в течение которого эти требования должны быть выполнены, письменно, в виде заявления на имя начальника таможенного органа в произвольной форме, заявляет лицо, уполномоченное в отношении товаров.
Строки АТДО, указанные в пунктах 24 – 27 и 29 – 32 настоящей Инструкции, перечеркиваются. Дальнейший таможенный досмотр не производится.
При этом заполняются строки:
“Должностные лица

подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать

 

    в присутствии

подпись, фамилия, инициалы

 

    Эксперт (специалист)

“;
подпись, фамилия, инициалы

 

    “Дата и время окончания таможенного досмотра (осмотра) __________________”;
“Второй экземпляр акта получил на руки

“.
дата, время, подпись, фамилия, инициалы

 

    В случае, если требования пункта 4 статьи 196 Кодекса выполнены, проводится дальнейший таможенный досмотр с составлением нового АТДО (таможенный досмотр в отношении тех товаров, в отношении которых он был приостановлен). При этом номер АТДО изменяется в части даты. К первому экземпляру ТД прилагаются оба АТДО.
38. Описание товаров в свободных строках на оборотной стороне АТДО должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров Российской Федерации, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, их представителей, в том числе:
– сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
– об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, артикулах, номерах заказов (лотов), знаках соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране происхождения товаров, нанесенных на групповую упаковку, на отдельные упаковочные единицы и (или) имеющихся непосредственно на товарах;
– о виде (способе) упаковки товаров, количестве товара в упаковке в случае размещения товаров последовательно в нескольких упаковках (например, бутылка со спиртным помещена в коробку, несколько коробок с бутылками упакованы в коробку большего размера, а последняя, в свою очередь, размещена на паллете).
Также указываются количество наименований товаров и количество товаров каждого наименования. При этом допускается устанавливать количество товаров каждого наименования расчетным путем.
В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.
39. В случае отсутствия свободного места в свободных строках на оборотной стороне АТДО для фиксации всех необходимых результатов таможенного досмотра количество свободных строк на оборотной стороне АТДО может быть увеличено.
40. Если при внесении информации, указанной в пункте 38 настоящей Инструкции, в свободные строки на оборотной стороне АТДО печатная форма документа не может быть размещена на двух сторонах одного листа, допускается его печать на большем количестве листов при условии соблюдения следующих требований:
наличие в верхней части каждой страницы строки “Лист __ листов __”, в которой указывается номер страницы по порядку, а также указывается общее количество листов АТДО;
указание в верхней части каждой страницы строки номера АТДО;
наличие в верхней части каждой страницы строки “В результате таможенного досмотра установлено следующее”;
наличие в нижней части каждой страницы следующих строк:
“Должностные лица

подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать

 

    в присутствии

подпись, фамилия, инициалы

 

    Эксперт (специалист)

“.
подпись, фамилия, инициалы

 

    Порядок заполнения данных строк аналогичен порядку заполнения строк, указанному в пункте 33 настоящей Инструкции.
41. Каждая сторона АТДО подписывается должностными лицами, проводившими таможенный досмотр (осмотр) и присутствовавшими при таможенном досмотре (осмотре) лицами.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*