таможенные споры
+7 (906) 4-313-865
Новороссийск, проспект Ленина, 61
mail@free-ved.com

ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ОТБОР ПРОБ И ОБРАЗЦОВ (с 13.04.2015 года)

Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля установлен главой 20 Таможенного кодекса Таможенного Союза, статьями 172 и 173 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской  Федерации»,

 

Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 258.

 

  • Порядок отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы и Порядок приостановления срока проведения таможенной экспертизы установлены Приказом Федеральной таможенной службы от 20 ноября 2014 г. №2264,

 

  • Письмом ФТС России от 18 октября 2013 г. N 01-11/46963 разъяснены сроки направления материалов (документов, проб и образцов товаров) для проведения таможенной экспертизы”
  • Порядок согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, утвержден приказом ФТС России от 28 июля 2011 г. №1541
  • Приказом ФТС России от 15.10.2013 №1940 “Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» установлены требования к назначению экспертизы в целях подтверждения классификационного кода.
  • Нормы затрат времени на производство экспертиз  установлены Приказом ФТС России от 30 июля 2010 г. N 1427
  • Аттестации экспертов центрального экспертно-криминалистического производства судебных экспертиз производится в порядке установленном Приказом ФТС РФ от 5 августа 2010 г. N 1457

Присоединяйть к нам в Telegam и Facebook

ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО ТК ЕАЭС в 2018 году, ПОРЯДОК И СРОКИ

Если резюмировать, то

 

Отбор проб и образцов в пределах срока выпуска товара

Направление образцов  не позднее трех дней с момента отбора

Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов к производству

Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней

После получения в рамках дополнительной проверки запрашиваемых документов и сведений или результатов таможенной экспертизы, содержащих информацию, позволяющую определить код товара по ТН ВЭД ТС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно, но не позднее 30 календарных дней, принимает решение о подтверждении заявленного классификационного кода по ТН ВЭД ТС в виде записи в ДТ (ЭДТ) в соответствии с правовыми актами ФТС России или готовит проект Решения по классификации товара по образцу, приведенному в приложении N 1 к Инструкции, и осуществляет действия в соответствии с пунктами 8 – 10 Инструкции.

 

Продление срока проведения таможенной экспертизы осуществляется с письменного разрешения начальника таможенного органа (заместителя начальника), проводящего таможенную экспертизу, при этом до истечения срока, установленного для ее проведения (Письмо ФТС России от 25 декабря 2015 г. N 15-13/64892 “О направлении обзора”)

Таможенные сборы за хранение не уплачиваются в случае, когда товары отобраны на складе временного хранения в качестве проб и образцов для осуществления таможенной экспертизы (Письмо ФТС России от 25 декабря 2015 г. N 15-13/64892 “О направлении обзора”)

 

 

Важный момент!!!! Если экспертиза проводится в целях выяснить, запрещен товар к ввозу или нет, то выпуск товара не произойдет до завершения экспертизы. Вот пример дела http://kad.arbitr.ru/Card/5b959c4b-0bf6-4457-9ad5-0c951f44657e

“…выпуск товаров, в том числе и отказ в выпуске, по ДТ № 10317090/090615/0007542 в соответствии с нормами статей 198 ТК ТС и 106 Закона о таможенном регулировании не мог быть производен до получения результатов таможенной экспертизы…”

ТЕКСТЫ ПРИВЕДЕННЫХ ВЫШЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИВОДЯТСЯ НИЖЕ

Обсуждение на форуме по ссылке

 

Письмо ФТС России от 18 октября 2013 г. N 01-11/46963
“О сроках направления материалов
(документов, проб и образцов товаров)
для проведения таможенной экспертизы”

В соответствии с частью 4 статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании) порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, на основании положений, предусмотренных статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В целях реализации указанного положения Федерального закона о таможенном регулировании, приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. N 396 утвержден Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее – Порядок отбора проб и образцов товаров).
Согласно пункту 4 Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258, при проведении таможенной экспертизы уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившее таможенную экспертизу, направляет руководителю таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, решение о назначении таможенной экспертизы и материалы, документы, пробы и образцы, необходимые для ее проведения, с указанием разрешения на видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов исследования.
Пунктом 7 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.
Согласно пункту 2 Порядка отбора проб и образцов товаров пробы образцов товаров отбираются не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента уведомления таможенным органом декларанта о назначении экспертизы.
Вместе с тем, имеются негативные случаи существенного затягивания таможенными органами сроков от этапа отбора проб и образцов товаров с оформлением акта отбора проб и образцов товаров до направления материалов (документов, проб (образцов) товаров), необходимых для проведения таможенной экспертизы, в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, что негативно отражается на сроках процедуры идентификации товаров в процессе осуществления таможенными органами таможенного контроля, и, в свою очередь, является основанием для обращений участников внешнеэкономической деятельности в органы прокуратуры с жалобами на бездействие таможенных органов по осуществлению выпуска товаров.
С целью своевременного проведения таможенной экспертизы, уполномоченным должностным лицам таможенного органа, назначившим таможенную экспертизу, следует направлять руководителю таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, материалы (документы, пробы (образцы) товаров), необходимые для ее проведения,не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем оформления акта отбора проб и образцов товаров.
До внесения изменений в Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы, утвержденный приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. N 396, прошу руководствоваться данным письмом.

 

ТК ТС

ГЛАВА 20. ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Статья 137. Термины, используемые в настоящей главе

В настоящей главе используются следующие термины и их определения:

1) заключение таможенного эксперта (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенного исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств – членов таможенного союза;

2) образец – единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке;

3) проба – товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара;

4) таможенный эксперт – должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы;

5) таможенная экспертиза – организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Статья 138. Назначение таможенной экспертизы

  1. Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.
  2. Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.

Назначение таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта).

Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

  1. Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.
  2. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме решениео назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта (эксперта), срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган.

В решении также указывается о предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта).

  1. В проведении таможенной экспертизы может быть отказано в следующих случаях:

1) недостаточность информации для проведения таможенной экспертизы;

2) ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы;

3) несоответствие сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы;

4) отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы;

5) в иных случаях, установленных законодательством государств – членов таможенного союза.

  1. Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется в письменном виде с указанием причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.
  2. Таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.
  3. Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.

Статья 139. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы

  1. Порядокпроведения таможенной экспертизы определяется решением Комиссии таможенного союза.
  2. Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств – членов таможенного союза.

Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств – членов таможенного союза.

  1. Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается:

в случае наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов;

в иных случаях, установленных законодательством государств – членов таможенного союза.

  1. По результатам таможенной экспертизы выдается заключениетаможенного эксперта (эксперта).

Статья 140. Права и обязанности таможенного эксперта (эксперта)

  1. Таможенный эксперт (эксперт) вправе:

1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;

2) привлекать с согласия таможенного органа других таможенных экспертов (экспертов) к производству таможенной экспертизы;

3) отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию;

4) запросить в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов для таможенной экспертизы дополнительные материалы, необходимые для проведения таможенной экспертизы;

5) получать необходимые для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта) материалы и документы, в том числе пробы и образцы для исследования;

6) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;

7) использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников;

8) использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями;

9) участвовать в проведении таможенного контроля.

  1. Таможенный эксперт (эксперт) обязан:

1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;

2) включать в заключение таможенного эксперта (эксперта) выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;

3) проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять заключение таможенного эксперта (эксперта) на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;

4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств – членов таможенного союза;

5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.

  1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей таможенный эксперт (эксперт) несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Статья 141. Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы

  1. При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе:

1) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту (эксперту) для получения по ним заключения таможенного эксперта (эксперта);

2) знакомиться с заключением таможенного эксперта (эксперта) и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;

3) присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;

4) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы.

  1. В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителя должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, выносит соответствующее решение.

При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта)

  1. В заключениитаможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);

6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

  1. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта) или нескольких экспертов, прилагаются к такому заключению и служат его составной частью.

Если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение таможенного эксперта (эксперта) подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза такая организация должна иметь печать.

Выводы в заключении таможенного эксперта (эксперта) излагаются в виде ответов на поставленные вопросы, при этом последовательность ответов должна соответствовать последовательности поставленных вопросов.

  1. Заключение таможенного эксперта (эксперта) оформляется в письменной форме в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

Статья 143. Виды таможенной экспертизы

  1. В целях таможенного контроля проводятся следующие виды таможенной экспертизы: идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая и иные экспертизы, в производстве которых возникает необходимость.
  2. В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов (экспертов) назначается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.

Единоличная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.

Комиссионная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами (экспертами) каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение таможенного эксперта (эксперта).

Комплексная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов). Каждый таможенный эксперт (эксперт) подписывает ту часть заключения таможенного эксперта (эксперта), по которой проводил таможенную экспертизу.

  1. Таможенная экспертиза подразделяется на первичную, дополнительную и повторную.

Первичная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.

Дополнительная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту (эксперту).

Повторная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.

Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 (двух) и более таможенных экспертов (экспертов), за исключением таможенного эксперта (экспертов), проводившего (проводивших) первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты (эксперты), проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта (эксперта) они не участвуют.

Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной территории таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного союза.

При проведении дополнительной и повторной таможенных экспертиз таможенному эксперту (эксперту) в обязательном порядке представляются результаты первичной таможенной экспертизы.

Статья 144. Пробы и образцы товаров

  1. Должностные лица таможенных органов отбирают пробы и образцы товаров для проведения таможенной экспертизы в порядке, установленном законодательством государств – членов таможенного союза.

При необходимости использования специальных познаний и применения технических средств отбор проб и образцов товаров может проводиться с участием таможенного эксперта (эксперта).

  1. Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. Об отборе проб и образцов товаров составляется актв 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.

  1. Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители принимают участие при отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов. Указанные лица обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет необходимые грузовые и иные операции.

Пробы и образцы товаров могут отбираться таможенными органами в отсутствие декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 116 настоящего Кодекса.

В таких случаях отбор проб и образцов товаров осуществляется в присутствии 2 (двух) понятых.

  1. Таможенный орган не возмещает расходы, возникшие у декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей в результате отбора проб и образцов товаров.
  2. По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы товаров возвращаются декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям либо в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

 

 

Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской  Федерации»

 

Статья 172. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля. Участие специалистов и экспертов при проведении таможенного контроля

  1. Привлечение специалистов и экспертов к проведению таможенного контроля осуществляется в случаях и порядке, которые определяются статьями 101102и главой 20Таможенного кодекса Таможенного союза.
  2. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля назначается и проводится в соответствии с главой 20Таможенного кодекса Таможенного союза с учетом положений настоящей статьи.
  3. Срок проведения таможенной экспертизы, предусмотренный пунктом 2 статьи 139Таможенного кодекса Таможенного союза, может продлеваться с письменного разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, необходимый для проведения экспертизы, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. В указанном случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока, в соответствии с пунктом 4 статьи 196Таможенного кодекса Таможенного союза.
  4. В случае проведения таможенной экспертизы в иной уполномоченной организации срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения руководителя уполномоченной организации по согласованию с таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, необходимый для проведения экспертизы, за исключением случаев, когда выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы. В указанном случае экспертиза должна быть проведена в сроки, не превышающие срока выпуска товаров с учетом продления указанного срока, в соответствии с пунктом 4 статьи 196Таможенного кодекса Таможенного союза.
  5. Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы, но не более чем на 10 рабочих дней. Порядокприостановления сроков проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
  6. В проведении таможенной экспертизы может быть отказано в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 138Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в случае отсутствия в таможенном органе, проводящем таможенную экспертизу, или иной уполномоченной организации таможенного эксперта (эксперта) требуемой квалификации.
  7. Порядокотбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, на основании положений, предусмотренных статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза.
  8. Формы решенияо назначении таможенной экспертизы, заключениятаможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Каждая страница заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы, включая приложения, подписывается таможенным экспертом (экспертом), проводившим таможенную экспертизу, и заверяется печатью таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу.
  9. В случаях, когда оплата услуг специалистов и экспертов в соответствии с Таможенным кодексомТаможенного союза осуществляется за счет средств федерального бюджета, порядоквозмещения таких расходов определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 173. Привлечение эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы

  1. Назначение таможенной экспертизы экспертам (специалистам) иной уполномоченной организации производится в случае невозможности проведения такой экспертизы таможенными экспертами.
  2. Эксперт (специалист) иной уполномоченной организации привлекается к проведению таможенной экспертизы на договорной основе.
  3. В случае, если проведение таможенной экспертизы назначается таможенным органом эксперту (специалисту) иной уполномоченной организации, такой эксперт (специалист) обязан представить в таможенный орган, назначивший экспертизу, документы, подтверждающие наличие у него необходимых специальных познаний.
  4. Права и обязанности эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации устанавливаются главой 20Таможенного кодекса Таможенного союза.
  5. Порядокпринятия решения о привлечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

 

 

Приложение N 1

к приказу ФТС России

от 20 ноября 2014 г. N 2264

ПОРЯДОК
ОТБОРА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБ
(ОБРАЗЦОВ) ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

  1. Порядок отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы (далее – Порядок) основан на положениях главы 20Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный законот 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ “О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее – ТК ТС), статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928) (далее – Федеральный закон), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258 “О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля” (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 “О формах таможенных документов” (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 29 июня 2011 г.), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.).
  2. Порядок определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при отборе проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы.
  3. Отбор проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы осуществляется уполномоченными должностными лицами таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу.
  4. Отбор проб (образцов) товаров осуществляется на основании вынесенного должностным лицом таможенного органа решения о назначении таможенной экспертизы.

Пробы (образцы) товаров отбираются не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей о назначении таможенной экспертизы.

  1. В соответствии с пунктам 2 статьи 144ТК ТС при отборе проб (образцов) товаров должностное лицо таможенного органа оформляет актотбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 “О формах таможенных документов”, с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (далее – акт), и формирует номер акта в следующем порядке:

XXXXXXXX/ДДММГГ/XXXXXX, где:

1      2      3

——————–

– элемент 1 – код таможенного органа, совершающего таможенные операции по отбору проб (образцов) (восемь знаков);

– элемент 2 – день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года;

– элемент 3 – порядковый номер (шесть знаков, начиная с 000001 с 1 января календарного года), присваиваемый по журналу регистрации актов отбора проб и образцов, который ведется в электронной форме.

В случае, если в одной декларации на товары заявлено несколько наименований товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, оформляет один акт на товары, в отношении которых назначена таможенная экспертиза.

Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы.

Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с копиями решения о назначении таможенной экспертизы, декларации на товары и комплектов документов к ней, заверенных должностными лицами таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, и полученных с использованием штатных программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

В случае проведения таможенной экспертизы проб (образцов) товаров, в отношении которых в качестве декларации на товары были представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы на бумажных носителях, копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с оригиналами (копиями, заверенными должностными лицами таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу) документов, представленных в качестве декларации на товары.

Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям.

В случае отказа декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или их представителей от подписи в акте в графе VI акта “Заявления, замечания присутствующих лиц/присутствующие (участвующие) лица” производится запись об отказе. Акт (второй экземпляр) направляется декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, или их представителям посредством почтовой овязи с уведомлением о вручении.

  1. В случае, если декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара, или их представители в срок, указанный в уведомлении о назначении таможенной экспертизы, не явились в таможенный орган для присутствия при отборе проб (образцов) товаров, отбор проб (образцов) товаров в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 116ТК ТС, осуществляется в присутствии двух понятых.

В случае отсутствия декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей, уведомленных в соответствии с пунктом 5 Порядка, в графе I акта производится запись об отсутствии декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или их представителей при отборе проб (образцов) товаров.

  1. В соответствии с пунктом 1 статьи 144ТК ТС при необходимости использования специальных познаний и применения технических средств отбор проб и образцов товаров может проводиться с участием таможенного эксперта (эксперта), права и обязанности которого предусмотрены статьей 140ТК ТС.

В случаях и порядке, которые определяются статьями 101102 и главой 20 ТК ТС, осуществляется привлечение специалистов и экспертов к проведению таможенного контроля (статья 172 Федерального закона).

  1. В соответствии с пунктом 2 статьи 144ТК ТС пробы (образцы) товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.

Минимальное количество проб (образцов) товаров (в массе, объеме, штуках) указано в сведениях о минимальном количестве проб (образцов) товаров, обеспечивающем возможность их исследования (приложение N 1 к Порядку).

Сведения о количестве (объеме) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, подлежат ежегодному пересмотру таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу.

  1. В случае назначения таможенной экспертизы в отношении товара, перемещенного в международных почтовых отправлениях, отбор проб (образцов) не производится. Товар предоставляется для проведения таможенной экспертизы вместе с транспортной упаковкой без разделения на части всей перемещаемой товарной партии.

В случае вынесения решения о назначении таможенной экспертизы в отношении части товаров, перемещенных в международном почтовом отправлении, отбор проб (образцов) таких товаров производится вместе с индивидуальной упаковкой без транспортной упаковки.

  1. Если товаром является химическое вещество, то пробы (образцы) должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, классе опасности, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты. При отсутствии этой информации вместе с пробой (образцом) такого товара в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, представляется индивидуальная упаковка с указанной информацией или ее цветная фотография.
  2. В случае применения мер по минимизации рисков в сопроводительном письме о направлении на таможенную экспертизу материалов (документов, проб (образцов) товаров) указывается номер профиля риса.
  3. При направлении на таможенную экспертизу проб (образцов) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, помещает пробы (образцы) товаров в одну упаковку, накладывает (применяет) средства таможенной идентификации, указанные в пункте 15Порядка, и оклеивает информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие упаковки проб (образцов) товаров без нарушения целостности средств таможенной идентификации.
  4. Информационная этикетка должна содержать:

наименование таможенного органа;

номер образца (пробы);

наименование, краткое описание и количество образца (пробы);

номер декларации на товары (транспортного (перевозочного), коммерческого и (или) иного документа, представленного в качестве декларации на товары);

наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара или транспортных средств, или их представителей;

фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица таможенного органа, осуществившего отбор и упаковку проб (образцов);

дата упаковки проб (образцов).

Информационная этикетка удостоверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, а в случае ее отсутствия – оттиском печати таможенного органа.

  1. При отборе таможенными органами пробы, извлеченной из общего объема продукта и содержащей его компоненты в тех же пропорциях, в которых они присутствуют в общем объеме (за исключением штучного товара, не подлежащего разделению на части), должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, разделяет ее на три равные части, помещает в упаковку одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, оклеивает упаковку информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие упаковки части пробы (образца) товара без нарушения целостности упаковки.

На каждую из трех частей пробы накладывают средства таможенной идентификации, указанные в подпунктах “б” – “д” пункта 15 Порядка.

  1. В качестве средств таможенной идентификации при направлении проб (образцов) товаров на таможенную экспертизу применяются:

а) сейф-пакеты;

б) пломбы свинцовые с оттиском;

в) скотч индикаторный (пломбировочный) с наименованием и кодом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу;

г) одноразовые (контрольные) номерные пломбы с наименованием и кодом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу;

д) защитные марки-наклейки с наименованием и кодом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу.

Оттиск номера пломбиратора на пломбе должен полностью читаться без применения дополнительных средств.

Упакованные в соответствии с пунктами 12 – 14 Порядка пробы (образцы) товаров помещают в одноразовые сейф-пакеты.

Сейф-пакеты могут применяться в качестве упаковки в отношении следующих проб (образцов) товаров:

– ювелирных изделий, часов;

– пуль, гильз, патронов;

– запорно-пломбировочных устройств;

– документов;

– кусковых продуктов, твердых масел;

– продукции бумажной промышленности;

– химических твердых веществ;

– продукции фармацевтической промышленности.

  1. Материалы (документы, пробы (образцы) товаров), необходимые для проведения таможенной экспертизы, доставляются уполномоченным должностным лицом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем оформления акта.

В целях доставки проб (образцов) товаров допускается использование таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, услуг специальной или иных видов почтовой связи (за исключением случаев, когда на таможенную экспертизу направляются пробы (образцы) легковоспламеняющихся, наркотических, отравляющих, сильнодействующих веществ, оружия, боеприпасов, изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также иных запрещенных к пересылке товаров).

  1. Скоропортящиеся или иные объекты исследования (требующие особых условий доставки и хранения) уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, доставляет в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их отбора (если для конкретного товара не предусмотрен более короткий срок годности (хранения) с соблюдением необходимых условий транспортировки, обеспечивающих неизменность свойств и состава объектов исследования.

В случае невозможности доставки в установленный срок проб (образцов) товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, производит фотографирование объектов исследования в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения в пикселях по ширине и высоте 1600 x 1200 px и глубиной цвета не менее 24 бит с последующей записью на неперезаписываемых носителях информации в 2 экземплярах и прилагает указанные фотографии к материалам, направляемым на таможенную экспертизу.

  1. Пробы (образцы) товаров размером более 100 см по любому из параметров (ширина, высота, длина) обеспечиваются информационной этикеткой. При этом допускается не помещать такие пробы (образцы) в единую упаковку. Об отсутствии упаковки производится запись в графе 12 решениятаможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств – членов Таможенного союза.
  2. При невозможности отобрать пробы (образцы) для проведения таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, производит фотографирование объектов исследования в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения в пикселях по ширине и высоте 1600 x 1200 px и глубиной цвета не менее 24 бит с последующей записью на неперезаписываемых носителях информации в 2 экземплярах и прилагает указанные фотографии к материалам, направляемым на экспертизу, с обязательным указанием в графе 9 решениятаможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств – членов Таможенного союза сведений о месте хранения товаров (наименование организации и ее местонахождение).
  3. В соответствии с пунктом 5 статьи 144ТК ТС, пунктом 22Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258, пунктом 11 формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств – членов Таможенного союза, утвержденной Решением, не уничтоженные (не разрушенные) при проведении таможенной экспертизы пробы (образцы) вместе с сопроводительным письмом, заключением таможенного эксперта, материалами и документами выдаются под расписку должностному лицу таможенного органа, назначившему таможенную экспертизу, с обязательным внесением соответствующей записи в журнал ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов (документов, проб (образцов) после проведения таможенной экспертизы (приложение N 2 к Порядку), за исключением случаев, когда такие пробы и образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 144 ТК ТС пробы (образцы) товаров, переданные в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, возвращаются таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям.

Результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, за исключением случаев назначения дополнительной и (или) повторной таможенной экспертизы.

Приложение N 1

к Порядку отбора

таможенными органами Российской

Федерации проб (образцов) товаров

для проведения таможенной экспертизы

СВЕДЕНИЯ

О МИНИМАЛЬНОМ КОЛИЧЕСТВЕ ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) ТОВАРОВ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕМ ВОЗМОЖНОСТЬ ИХ ИССЛЕДОВАНИЯ

Товар, расфасованный в потребительскую упаковку массой брутто от 100 до 1000 граммов, предоставляется для проведения исследований в количестве трех упаковок.

Товар, расфасованный в потребительских упаковках свыше 1000 граммов, предоставляется для проведения экспертных исследований в количестве одной упаковки.

Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор), предоставляется в одном экземпляре.

Наименование товара указано в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС).

Количество (объем) проб (образцов) товаров, необходимое для проведения экспертных исследований, представлено в таблице:

N п/п Наименование товара Количество (объем) проб или образцов по решению о назначении таможенной экспертизы

 

1 2 3

 

1 Молочная продукция, товарные позиции – 0401 – 0406,мед, товарная позиция – 0409 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 300 г и образец упаковки

 

2 Кофе, чай, мате и пряности,группа – 09 ТН ВЭД ТС 3 упаковки x 100 г

 

3 Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления – жидкие, товарные позиции – 1506 – 1515 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 250 мл и образец упаковки

 

4 Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления – твердые, товарные позиции – 1501 – 1505 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 200 г и образец упаковки

 

5 Сахар и кондитерские изделия из сахара,группа – 17 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 500 г и образец упаковки

 

6 Какао и продукты из него,группа – 18 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 300 г и образец упаковки

 

7 Разные пищевые продукты (не расфасованные для розничной торговли), группа – 21 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 100 г, ярлык упаковки

 

8 Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений, группа – 20 ТН ВЭД ТС  3 упаковки, не менее 500 г каждая
9 Продукция мукомольно-крупяной промышленности,товарные позиции – 1101 – 1106 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 500 г и образец упаковки

 

10 Продукты, используемые для кормления животных, товарная позиция – 2309 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 100 г

 

11 Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные,товарная позиция – 2106 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 100 г

 

12 Алкогольные напитки (вина наливом, коньяки, коньячные спирты, винные напитки и винные коктейли; транспортируемые в железнодорожных или автомобильных железнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситанках),товарные позиции – 2204 – 2208 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 1,5 куб. дм каждая из массы объединенной пробы, отобранной из железнодорожных или автомобильных цистерн, бочек, флекситанков в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009“Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб”

 

13 Спирт этиловый, прочие спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки, товарные позиции – 2207 –2208 ТН ВЭД,Уксус, товарная позиция – 2209 ТН ВЭД,Растворители и разбавители, товарная позиция – 3814ТН ВЭД,

Антифризы и жидкости антиобледенительные готовые, товарная позиция – 3820 ТН ВЭД ТС

3 емкости не менее 500 мл каждая

 

14 Алкогольные напитки (готовые к употреблению алкогольные напитки), товарные позиции – 2204 – 2208ТН ВЭД ТС 3 емкости заводской упаковки в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009“Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб”, при условии, что суммарная емкость одной части пробы должна быть не менее 500 мл

 

15 Табак и промышленные заменители табака (табачное сырье; табачные отходы, сигары, сигариллы, сигареты), группа – 24 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 300 г и образец упаковки или 3 блока сигарет

 

16 Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы, нефть сырая, нефть и нефтепродукты, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных цистернах, нефтеналивных судах, бочках, бидонах и других средствах транспортирования и хранения,товарные позиции – 270727092710 ТН ВЭД ТС. 6 куб. дм

 

Газы нефтяные и углеводороды газообразные, товарная позиция – 2711 ТН ВЭД ТС По ГОСТ 14921-78 “Газы углеводородные сжиженные. Методы отбора проб”

 

17 Минеральные продукты, группа 25 ТН ВЭД ТС,Руды, шлак и зола, группа 26 ТН ВЭД ТС, Продукты неорганической химии, группа 28 ТН ВЭД ТС,Органические химические соединения, группа 29 ТН ВЭД ТС,

Удобрения, группа 31 ТН ВЭД ТС,

Прочие химические продукты, группа 38 ТН ВЭД ТС,

Лигнит или бурый уголь, товарная позиция 2702 ТН ВЭД ТС,

Торф, товарная позиция 2703 ТН ВЭД,

Пек и кокс пековый, товарная позиция 2708 ТН ВЭД ТС,

Вазелин нефтяной, кокс нефтяной, битум и асфальт, смеси битумные, товарные позиции 2712 – 2715 ТН ВЭД ТС,

Красящие вещества растительного и животного происхождения, товарная позиция – 3203 ТН ВЭД ТС

3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки

 

18 Вазелин нефтяной, кокс нефтяной, битум и асфальт, смеси битумные, товарные позиции – 2712 – 2715 ТН ВЭД ТС,Красящие вещества растительного и животного происхождения, товарная позиция – 3203 ТН ВЭД ТС,Органические красящие вещества синтетические, товарная позиция 3204 ТН ВЭД ТС,

Цветные лаки, товарная позиция 3205 ТН ВЭД ТС,

Красящие вещества прочие, товарная позиция – 3206ТН ВЭД ТС,

Краски и лаки, готовые сиккативы, пигменты, замазки, краска полиграфическая, товарные позиции – 3208 –32153506 ТН ВЭД ТС

3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки

 

19 Лекарственные средства, вата, марля, бинты и аналогичные изделия, фармацевтическая продукция, товарные позиции – 3003 – 3006 ТН ВЭД ТС 3 упаковки для розничной продажи

 

20 Смеси душистых веществ,товарная позиция – 3302 ТН ВЭД ТС 3 емкости x 100 мл каждая и образец упаковки

 

21 Туалетная вода, косметические средства, средства для волос, средства для гигиены полости рта,средства, используемые до, во время или после бритья, товарные позиции 3303 – 3307 ТН ВЭД ТС 3 упаковки для розничной торговли

 

22 Декстрины и прочие модифицированные крахмалы, товарная позиция – 3505 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 100 г и образец упаковки

 

23 Полимеры в первичных формах,товарные позиции – 3901 – 3913 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка

 

24 Прочие химические продукты,группа – 38 ТН ВЭД ТС 3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка
25 Покрытия для пола из пластмасс, плиты, листы, пленка, лента, полоса, товарные позиции – 3918 – 3921 ТН ВЭД ТС 3 образца формата A4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка
26 Бумага и картон,группа – 48 ТН ВЭД ТС 3 образца формата A4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка, измерить и указать размер рулона
27 Бумага туалетная и аналогичная бумага, товарная позиция – 4818 ТН ВЭД ТС 3 упаковки для розничной продажи или 3 рулона и образец упаковки
28 Картанки, ящики, коробки, мешки, пакеты, журналы, ярлыки и этикетки, бобины, катушки, шпули, бумага, картон, целлюлозная вата (нерасфасованные), товарные позиции – 4819 – 4823 ТН ВЭД ТС 3 образца x 100 г или 3 образца 25 x 15 см и образец упаковки
29 Шины и покрышки пневматические резиновые новые, восстановленные или бывшие в употреблении, товарные позиции – 4011 – 4012 ТН ВЭД ТС 1 штука (для крупногабаритных – фотография)
30 Каучук натуральный, синтетический регенерированный, отходы, обрезки и скрап резины, невулканизированная резиновая смесь, прочие формы, товарные позиции –4001 – 4006 ТН ВЭД ТС,Вулканизированные резиновые нити и корд, пластины, листы полосы или ленты, прутки и профили фасонные из вулканизированной резины, товарные позиции –4007 – 4008 ТН ВЭД ТС 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
31 Трубы, трубки и шланги из вулканизированной резины, кроме твердой резины, ленты конвейерные или ремни приводные или белтинг, из вулканизированной резины, товарные позиции – 4009 – 4010 ТН ВЭД ТС 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
32 Краски и лаки, товарные позиции – 3208 – 3210 ТН ВЭД ТС 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
33 Нитки швейные из химических нитей, нити комплексные синтетические, искусственные, химические, мононити, товарные позиции – 5401 – 5406 ТН ВЭД ТС 3 образца x 30 м нити (или 2 бобины весом не более 500 г)
34 Ткани различных видов:- для проведения идентификационного исследования; 3 образца по 1,5 погонных метра3 образца 25 x 20 см
– для проведения исследования по проведению разрывной нагрузки,товарные позиции – 50075113511151125208,520952105211521253095310531154075408,551255135514551555165603580158025803,580458055809581159015902590359065907ТН ВЭД ТС 3 образца в соответствии с ГОСТ 3813-72 “Методы определения разрывных характеристик при растяжении”
35 Покрытия для пола из пластмасс, линолеум,товарные позиции – 39185904 ТН ВЭД ТС 3 образца формата A4 (297 x 210 мм)
36 Недрагоценные металлы и изделия из них, изделия из черных металлов, медь и изделия из нее,алюминий и изделия из него, группы – 72 – 76 ТН ВЭД,Свинец и изделия из него, цинк и изделия из него, олово и изделия из него, прочие недрагоценные металлы, металлокерамика, изделия из них, группы 78 –81 ТН ВЭД ТС 3 образца x 100 г либо в соответствии с методами отбора проб, указанными нормативно-техническими документами на конкретный вид продукции, в случае листового материала (проката) – 3 образца формата A4 (297 x 210) мм
37 Минеральные продукты (строительные материалы) –группа 25 ТН ВЭД ТС,Древесина и изделия из нее, древесный уголь (строительные материалы в плитах, листах, рулонах) –группа 44 ТН ВЭД ТС,Пробка и изделия из нее, группа 45 ТН ВЭД ТС, Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов, керамические изделия, стекло и изделия из него, группа 68 ТН ВЭД ТС 3 образца формата A4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка,или 3 образца конкретного вида продукции,или 3 образца по 0,5 погонного метра
38 Рыба свежая и охлажденная, мороженная, сушеная, соленая, копченая, филе рыбное, ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные:- не расфасованные для розничной продажи;- расфасованные для розничной продажи, товарные позиции – 0302 – 0308 ТН ВЭД ТС 3 образца по 1 блоку, каждый весом не менее 1 кг и образец упаковки или ярлыка;3 образца по 1 упаковке, каждая весом не менее 1 кг и образец упаковки или ярлыка
39 Мясо и пищевые субпродукты
блочная; 3 пробы по 2 кг и образец упаковки или ярлыка
– в отрубах, 3 образца по 1 отрубу и образец упаковки или ярлыка
группа – 02 ТН ВЭД ТС
40 Текстильные материалы,товарная позиция – 5911 ТН ВЭД ТС 1 м x 1 м (3 образца)
41 Волокно хлопковое,группа – 52 ТН ВЭД ТС 1 м x 1 м (3 образца)
42 Электрические машины и оборудование, их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи, воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (штучные малогабаритные изделия),товарные группы – 8590919295 ТН ВЭД ТСтоварные позиции – 94059603 – 9619 ТН ВЭД ТС 3 шт.
43 Трикотажные полотна,группа – 60 ТН ВЭД ТС 1 м x 1 м (3 образца)
44 Материалы кордные,товарная позиция – 5902 ТН ВЭД ТС 1 м x 1 м (3 образца)
45 Нитки хлопчатобумажные, швейные, нить металлизированная,товарные позиции – 52045605 ТН ВЭД ТС 1 м x 5 проб (3 образца)
46 Химические нити (синтетические текстурированные),товарная позиция – 54 ТН ВЭД ТС 1 м x 5 проб (3 образца)
47 Пряжа, нитки, шнуры, тесьма, ленты, канаты и др., расфасованные или упакованные для розничной продажи в мотки, рулоны, катушки, на шпульках и бобинах,группа – 55 ТН ВЭДтоварные позиции – 53085307520752065205,5109510750065607 ТН ВЭД ТС 1 м x 5 проб (3 образца)
48 Керамические изделия, стекло и изделия из него,группы – 6970 ТН ВЭД ТС 3 образца конкретного вида продукции и образец упаковки или ярлыка

Примечание: Пробы (образцы) товаров отбираются с учетом сведений о минимальном количестве проб (образцов) товаров (в массе, объеме, штуках) и в объеме, не превышающем предусмотренный методикой исследования объем.

Приложение N 2

к Порядку отбора

таможенными органами Российской

Федерации проб (образцов) товаров

для проведения таможенной экспертизы

Журнал

ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта

(эксперта), материалов (документов, проб (образцов)

после проведения таможенной экспертизы

N п/п Исходящий номер сопроводительного письма к заключению таможенного эксперта (эксперта) Номер заключения Наименование органа (таможенного, судебного), назначившего экспертизу Входящий номер Подразделение, которому поручена экспертиза Входящий номер экспертизы Дата Ф.И.О. эксперта, проводившего таможенную экспертизу, подпись Ф.И.О. должностного лица таможенного органа, прибывшего получить материалы экспертизы. Дата возврата, подпись
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Приложение N 2

к приказу ФТС России

от 20 ноября 2014 г. N 2264

ПОРЯДОК
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

  1. Порядок приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее – Порядок) основан на положениях главы 20Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный законот 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ “О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796)) (далее – ТК ТС), статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928) (далее – Федеральный закон), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258 “О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля” (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.) (далее – Решение).
  2. Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при приостановлении срока проведения таможенной экспертизы.
  3. В соответствии с пунктом 3 статьи 139ТК ТС и частью 5 статьи 172Федерального закона срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается:

– в случае наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов;

– в случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств – членов Таможенного союза.

  1. Решение о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы принимает руководитель таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, или лицо, уполномоченное им в соответствии с пунктом 10Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденного Решением.
  2. В соответствии с частью 5 статьи 172Федерального закона срок приостановления таможенной экспертизы составляет не более 10 рабочих дней.
  3. В таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, направляется письмо о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы, подписанное лицом, указанным в пункте 4Порядка, с указанием основания в соответствии с пунктом 3Порядка и периода приостановления срока проведения таможенной экспертизы, а также с ходатайством о предоставлении дополнительных материалов, проб и образцов и (или) с запросом о необходимости устранения несоответствия между представленными объектами и их перечнем, указанным в решении таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств – членов Таможенного союза.
  4. Письмо о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы направляется в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в день принятия решения о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы посредством факсимильной связи/электронной почты.
  5. Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в течение рабочего дня, следующего за днем получения письма о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара, а также их представителей о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы.
  6. Срок проведения таможенной экспертизы возобновляется по истечении установленного пунктом 5Порядка срока либо ранее такого срока:

– в случае предоставления таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, таможенному эксперту (эксперту) дополнительных материалов, а также проб и образцов – со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) дополнительных материалов, а также проб и образцов;

– в случае устранения несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств – членов Таможенного союза – со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) объектов, соответствующих перечню, указанному в решении.

В случае неполучения или получения отрицательного ответа в срок, установленный пунктом 5 Порядка, таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока приостановления срока проведения таможенной экспертизы или со дня получения отрицательного ответа принимает решение об отказе в ее проведении и возвращает направленные на исследование пробы (образцы) товаров в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с указанием причины невозможности проведения таможенной экспертизы.

 

 

УТВЕРЖДЕН
Решением Комиссии
таможенного союза
от 20 мая 2010 года № 258

 

Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля

 

  1. Общие положения

 

  1. Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля (далее – Порядок) разработан с целью реализации положений главы 20 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – Кодекс).
  2. Настоящий Порядок определяет организацию и порядок проведения таможенной экспертизы, в том числе повторной при проведении таможенного контроля таможенными экспертами (экспертами).

 

  1. II. Термины, используемые в настоящем Порядке

 

  1. В настоящем Порядке используются следующие термины и их определения:

1) центральные таможенные органы:

для Республики Беларусь – Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;

для Республики Казахстан – Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан;

для  Российской Федерации – Федеральная таможенная служба.

2) таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу:

для Республики Беларусь – таможенный орган, в котором есть структурное подразделение, проводящее таможенную экспертизу;

для Республики Казахстан – Центральная таможенная лаборатория;

для  Российской Федерации – Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

3) структурные подразделения таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу:

для Республики Беларусь – структурные подразделения таможенного органа, проводящие таможенную экспертизу;

для Республики Казахстан – региональные таможенные лаборатории;

для  Российской Федерации – экспертно-криминалистические службы, экспертно-исследовательские отделы (отделения) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.

 

III. Направление материалов, документов, проб и образцов для проведения таможенной экспертизы

 

  1. При проведении таможенной экспертизы уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившее таможенную экспертизу, направляет руководителю таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, решение о назначении таможенной экспертизы и материалы,документы, пробы и образцы,необходимые для ее проведения с указанием разрешения на видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов исследования.
  2. Форма решения о назначении таможенной экспертизы устанавливается законодательством государств-членов таможенного союза.

 

  1. IV. Прием материалов, документов, проб иобразцов для проведения таможенной экспертизы

 

  1. Решение о назначении таможенной экспертизы и прилагаемые к нему материалы, документы, пробы и образцы принимаются таможенным органом или иной уполномоченной организацией, проводящей таможенную экспертизу, в день их поступления.
  2. Прилагаемые к решению о назначении таможенной экспертизы материалы, документы, пробы и образцы принимаются в упакованном и опечатанном виде. Упаковка содержит пояснительные надписи и исключает возможность доступа к содержимому без ее повреждения.

В случае если материалы, документы, пробы и образцы не упакованы, об  отсутствии упаковки указывается в решении о назначении таможенной экспертизы.

 

  1. V. Организация проведения таможенных экспертиз

 

  1. Таможенная экспертиза проводится, как в помещении таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, так и вне, если это необходимо по характеру исследования, либо в силу невозможности доставить материалы, документы, пробы и образцы на таможенную экспертизу.
  2. Организация проведения таможенных экспертиз возлагается на руководителя таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу.
  3. Руководитель таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу,  вправе делегировать часть своих полномочий по организации проведения таможенных экспертиз своим заместителям и руководителям структурных подразделений таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу.
  4. Поступившие на таможенную экспертизу материалы, документы, пробы и образцы рассматриваются руководителем таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, и передаются исполнителю в течение рабочего дня, а в случае их поступления в нерабочие дни – в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.
  5. При рассмотрении поступивших материалов, документов, проб и образцов для таможенной экспертизы руководитель таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, изучает решение о назначении таможенной экспертизы, объем предстоящего исследования и на этом основании определяет:

конкретного исполнителя (исполнителей) таможенной экспертизы, а также ведущего таможенного эксперта (эксперта) при проведении комиссионной или комплексной таможенной экспертизы;

срок производства таможенной экспертизы;

порядок привлечения к проведению таможенной экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений.

Руководитель таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, разъясняет таможенному эксперту (эксперту) его права и ответственность, предусмотренные законодательством государства-члена таможенного союза.

  1. Проведение таможенных экспертиз осуществляется таможенными экспертами, получившими право самостоятельного проведения  таможенных экспертиз по соответствующей специальности в порядке, установленном законодательством  государств-членов таможенного союза.
  2. Назначение таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, согласовывается с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, в порядке, установленном центральным таможенным органом государства-члена таможенного союза.

 

  1. VI. Организация проведенияповторных таможенных экспертиз

 

  1. Повторная таможенная экспертиза проводится в соответствии с настоящим Порядком по основаниям, предусмотренным Таможенным кодексом таможенного союза.
  2. Для проведения повторной таможенной экспертизы в таможенный орган или иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу, вместе с материалами, документами, пробами и образцами представляют заключение (заключения) таможенного эксперта (эксперта) по ранее проведенной таможенной экспертизе.
  3. В заключении таможенного эксперта (эксперта) повторной таможенной экспертизы указываются:

место, дата начала и завершения проведения повторной таможенной экспертизы;

основания назначения повторной экспертизы;

сведения о первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз;

фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего  повторную таможенную экспертизу, его квалификация;

наименование таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу (или место работы таможенного эксперта (эксперта));

отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);

перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы;

содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

 

VII. Хранение материалов, документов, проб и образцов, поступивших на таможенную экспертизу

 

  1. Руководитель таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, обеспечивает сохранность представленных на таможенную экспертизу материалов, документов, проб и образцов, не допуская изменения их количества и/или состояния, за исключением уничтожения (расходования) при производстве экспертизы, уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие действия непреодолимой силы, изменения естественных свойств,  либо в результате естественного износа и/или убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и/или хранения.
  2. Хранение материалов, документов, проб и образцов осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

 

VIII. Возврат материалов, документов, проб и образцов таможенной экспертизы после проведения таможенной экспертизы

 

  1. После завершения проведения таможенной экспертизы материалы, пробы и образцы упаковываются. Упаковка исключает доступ к содержимому без ее нарушения, имеет необходимые пояснительные надписи и подпись таможенного эксперта (эксперта). Упаковка опечатывается печатью таможенного органа или иной уполномоченной организацией, проводящей таможенную экспертизу.
  2. Сопроводительное письмо к заключению таможенного эксперта (эксперта) составляется в 2 (двух) экземплярах, подписывается руководителем таможенного органа или его структурного подразделения, либо иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, или лицом его замещающим и содержит:

сведения о направляемом заключении таможенного эксперта (эксперта);

перечень прилагаемых к заключению таможенного эксперта (эксперта) материалов, документов, проб и образцов с указанием их наименования, количества и упаковки;

сведения об израсходованных (уничтоженных) в процессе производства материалах, пробах и образцах с указанием их наименования и количества.

  1. Заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы вместе с сопроводительным письмом выдаются под расписку должностному лицу таможенного органа, назначившему таможенную экспертизу, с обязательным внесением соответствующей записи в журнал, либо направляются в порядке, установленном законодательством государства-члена таможенного союза.

Форма журнала определяется центральным таможенным органом государства-члена таможенного союза.

 

  1. IX. Заключительные положения

 

  1. Центральные таможенные органы государств-членов таможенного союза создают рабочую экспертную группу с целью выработки единых научно-методических рекомендаций по вопросам экспертного обеспечения таможенных органов таможенного союза и решения вопросов, неурегулированных настоящим Порядком.
  2. Результаты таможенной экспертизы, проведенной в соответствии с  таможенным законодательством таможенного союза, признаются на таможенной территории таможенного союза.
  3. Комиссионная экспертиза с привлечением таможенных экспертов (экспертов) другого государства-члена таможенного союза назначается таможенным органом по согласованию с центральным таможенным органам государства-члена таможенного союза.
  4. Таможенный орган, назначивший проведение таможенной экспертизы, информирует таможенный орган, проводивший таможенную экспертизу, о принятых мерах по результатам проведенной таможенной экспертизы.

Письмо ФТС России от 18 октября 2013 г. N 01-11/46963
“О сроках направления материалов
(документов, проб и образцов товаров)
для проведения таможенной экспертизы”

В соответствии с частью 4 статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании) порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, на основании положений, предусмотренных статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В целях реализации указанного положения Федерального закона о таможенном регулировании, приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. N 396 утвержден Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее – Порядок отбора проб и образцов товаров).
Согласно пункту 4 Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258, при проведении таможенной экспертизы уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившее таможенную экспертизу, направляет руководителю таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, решение о назначении таможенной экспертизы и материалы, документы, пробы и образцы, необходимые для ее проведения, с указанием разрешения на видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов исследования.
Пунктом 7 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.
Согласно пункту 2 Порядка отбора проб и образцов товаров пробы образцов товаров отбираются не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента уведомления таможенным органом декларанта о назначении экспертизы.
Вместе с тем, имеются негативные случаи существенного затягивания таможенными органами сроков от этапа отбора проб и образцов товаров с оформлением акта отбора проб и образцов товаров до направления материалов (документов, проб (образцов) товаров), необходимых для проведения таможенной экспертизы, в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, что негативно отражается на сроках процедуры идентификации товаров в процессе осуществления таможенными органами таможенного контроля, и, в свою очередь, является основанием для обращений участников внешнеэкономической деятельности в органы прокуратуры с жалобами на бездействие таможенных органов по осуществлению выпуска товаров.
С целью своевременного проведения таможенной экспертизы, уполномоченным должностным лицам таможенного органа, назначившим таможенную экспертизу,следует направлять руководителю таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, материалы (документы, пробы (образцы) товаров), необходимые для ее проведения, не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем оформления акта отбора проб и образцов товаров.
До внесения изменений в Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы, утвержденный приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. N 396, прошу руководствоваться данным письмом.

Статс-секретарь –
заместитель руководителя
генерал-лейтенант
таможенной службы
Т.Н.Голендеева
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2010 г. N 18995

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 5 августа 2010 г. N 1457

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ И ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 14.02.2011 N 281)

В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2007, N 7, ст. 831, N 31, ст. 4011; 2009, N 26, ст. 3122), в целях совершенствования организации работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации экспертов, аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении приказываю:

  1. Утвердить:

а) Положение об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз (приложение N 1);

б) Положение о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (приложение N 2).

  1. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 7 июня 2004 г. N 646 “Об утверждении Положения об аттестации экспертов” (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2004, регистрационный N 5879).
  2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.

 

Руководитель

действительный государственный

советник таможенной службы

Российской Федерации

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение N 1

к Приказу ФТС России

от 5 августа 2010 г. N 1457

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ

(в ред. Приказа ФТС РФ от 14.02.2011 N 281)

  1. Общие положения
  2. Настоящее Положение об аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее – Положение) устанавливает порядок аттестации сотрудников и государственных гражданских служащих (далее – должностные лица) Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ) и экспертно-криминалистических служб – региональных филиалов ЦЭКТУ (далее – ЭКС) на право самостоятельного производства судебных экспертиз с целью определения уровня их профессиональной подготовки при производстве экспертиз.
  3. Для аттестации должностных лиц на право самостоятельного производства судебных экспертиз в ЦЭКТУ образуется Главная экспертно-квалификационная комиссия (далее – ГЭКК), которая в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами по вопросам подготовки экспертов и настоящим Положением.
  4. Право самостоятельного производства судебных экспертиз в ЦЭКТУ и в ЭКС предоставляется должностным лицам, имеющим высшее профессиональное образование, прошедшим специальную подготовку по конкретной экспертной специальности, в должностные обязанности которых входит производство судебных экспертиз.
  5. ГЭКК предоставляет право самостоятельного производства судебных экспертиз:

– государственным гражданским служащим ЦЭКТУ и ЭКС, в должностные обязанности которых входит производство судебных экспертиз;

– начальникам и заместителям начальников ЭКС, в должностные обязанности которых входит производство судебных экспертиз;

– начальникам экспертных отделов ЦЭКТУ и ЭКС.

  1. Порядок аттестации
  2. Специальная подготовка должностных лиц осуществляется по профилю специализации эксперта.

На заседании ГЭКК по результатам аттестации право самостоятельного производства судебных экспертиз предоставляется сроком на 5 лет. Уровень профессиональной подготовки экспертов подлежит пересмотру ГЭКК каждые 5 лет.

  1. Вопрос об аттестации должностных лиц ЦЭКТУ и ЭКС на право самостоятельного производства судебных экспертиз по конкретной экспертной специальности рассматривается на заседании ГЭКК.
  2. Аттестация должностного лица на право самостоятельного производства судебных экспертиз осуществляется по представлению начальника соответствующего экспертного отдела ЦЭКТУ или ЭКС.

Аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз начальника экспертного отдела ЦЭКТУ производится по представлению заместителя начальника ЦЭКТУ, курирующего экспертный отдел; начальника ЭКС, заместителя начальника ЭКС, начальника экспертного отдела ЭКС – по представлению заместителя начальника ЦЭКТУ, курирующего ЭКС.

  1. Представление на аттестуемого должно содержать: дату подписания, фамилию, имя, отчество, год рождения, образование, специальность по образованию, стаж работы в ЦЭКТУ, ЭКС, иных экспертных учреждениях, занимаемую должность, полученную экспертную специальность, а также оценку его деятельности как специалиста в соответствующей области экспертизы. К представлению прилагаются не менее пяти заключений, выполненных самостоятельно либо совместно с наставником (в случае, если аттестация проводится впервые).
  2. Материалы, представленные для аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, рассматриваются ГЭКК в месячный срок.
  3. Должностное лицо, в отношении которого рассматривается вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, приглашается на заседание ГЭКК.
  4. В процессе заседания ГЭКК изучает представленные для рассмотрения материалы, предлагает аттестуемому ответить на вопросы по конкретной экспертной специальности, теоретическим основам экспертизы, нормам процессуального законодательства и нормативным и иным правовым актам ФТС России, регулирующим экспертную деятельность, после чего дает оценку уровню его специальных познаний.

Решение принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов ГЭКК, принимающих участие в заседании.

Должностное лицо, в отношении которого решается вопрос об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз, при голосовании не присутствует.

  1. Если ГЭКК не найдет оснований для аттестации должностного лица на право самостоятельного производства судебных экспертиз, то в решении ГЭКК должны быть указаны мотивы принятия такого решения и даны рекомендации должностному лицу. Вновь вопрос о предоставлении права самостоятельного производства судебных экспертиз данному должностному лицу может быть рассмотрен не ранее чем через 2 месяца после выполнения рекомендаций.
  2. В ходе заседания ГЭКК ведется протокол, который подписывается председателем, секретарем и присутствующими членами ГЭКК.

Протокол заседания ГЭКК составляется в одном экземпляре и хранится в ЦЭКТУ в течение 5 лет.

В случае лишения эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз протокол заседания ГЭКК составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр вместе с экспертизами направляется по месту службы эксперта и приобщается к его личному делу; второй вместе с представлением о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз хранится в ГЭКК.

  1. В соответствии с решением ГЭКК должностному лицу выдается свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее – свидетельство). Форма свидетельства утверждается приказом ЦЭКТУ.

Свидетельство подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем ГЭКК и заверяется гербовой печатью ЦЭКТУ.

Секретарь ГЭКК ведет учет выдачи свидетельств в журнале регистрации выдачи свидетельств об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

Свидетельство выдается с целью подтверждения квалификации эксперта и действительно при предъявлении служебного удостоверения.

При увольнении должностного лица из ЦЭКТУ или ЭКС свидетельство подлежит сдаче в ГЭКК.

  1. Должностному лицу, прошедшему аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по определенной экспертной специальности и получившему подготовку по другой экспертной специальности, решением ГЭКК с соблюдением требований пунктов 7 – 14 настоящего Положения предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности.

Должностное лицо, прошедшее подготовку по нескольким экспертным специальностям в рамках одного или нескольких родов экспертиз, может проходить аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по всем экспертным специальностям одновременно.

Решение ГЭКК об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз по дополнительной экспертной специальности осуществляется в том же порядке, что и по основной экспертной специальности.

  1. На должностное лицо, аттестованное на право самостоятельного производства судебных экспертиз по соответствующей специальности, распространяются права и обязанности эксперта, предусмотренные Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2007, N 7, ст. 831, N 31, ст. 4011; 2009, N 26, ст. 3122), иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
  2. Вопрос о пересмотре уровня профессиональной подготовки экспертов рассматривается ГЭКК с соблюдением требований пунктов 7 – 13 настоящего Положения.

 

III. Лишение экспертов права самостоятельного производства

судебных экспертиз

 

  1. Вопрос о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз рассматривается ГЭКК по мотивированному представлению начальника соответствующего экспертного отдела ЦЭКТУ или ЭКС, заместителя начальника ЦЭКТУ, курирующего экспертный отдел или курирующего ЭКС, в случаях:

– грубого или неоднократного нарушения экспертом норм процессуального законодательства, нормативных правовых актов ФТС России, регулирующих экспертную деятельность;

– низкой оценки квалификации при очередном рассмотрении вопроса о пересмотре уровня профессиональной подготовки экспертов.

  1. К представлению о лишении эксперта права самостоятельного производства судебных экспертиз должны быть приложены не менее пяти заключений или другие документы, подтверждающие наличие оснований для постановки данного вопроса.

(в ред. Приказа ФТС РФ от 14.02.2011 N 281)

  1. Заседание ГЭКК проводится в соответствии с требованиями пунктов 6, 10, 11 настоящего Положения.

Приложение N 2

к Приказу ФТС России

от 5 августа 2010 г. N 1457

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

  1. Общие положения
  2. Положение о Главной экспертно-квалификационной комиссии Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – Положение) разработано в целях совершенствования организации работы по профессиональной подготовке и повышению квалификации экспертов, аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении (далее – ЦЭКТУ). Главная экспертно-квалификационная комиссия (далее – ГЭКК) является органом по вопросам аттестации сотрудников и государственных гражданских служащих (далее – должностные лица) ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб – региональных филиалов ЦЭКТУ (далее – ЭКС) на право самостоятельного производства судебных экспертиз.
  3. В своей работе ГЭКК руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, регламентирующими экспертную деятельность, а также настоящим Положением.
  4. Председателем ГЭКК является начальник ЦЭКТУ.
  5. В состав ГЭКК входят:

заместитель начальника ЦЭКТУ по экспертной деятельности – заместитель председателя ГЭКК;

секретарь ГЭКК;

члены ГЭКК – начальники экспертных подразделений ЦЭКТУ и наиболее опытные должностные лица ЦЭКТУ, имеющие стаж экспертной работы по соответствующей экспертной специальности не менее пяти лет.

В состав ГЭКК могут быть включены должностные лица отделов ЦЭКТУ (отдела кадров, правового отдела и т.д.), представители ЭКС, экспертных служб иных федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений.

  1. Персональный состав ГЭКК утверждается приказом ЦЭКТУ.
  2. Материально-техническое обеспечение работы ГЭКК осуществляется ЦЭКТУ.
  3. ГЭКК создается и реорганизуется приказом ЦЭКТУ.

 

  1. Основные задачи ГЭКК

 

  1. Предоставление или лишение экспертов права самостоятельного производства судебных экспертиз.
  2. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов.
  3. Анализ и внедрение в практику производства судебных экспертиз ЦЭКТУ и ЭКС современных научно обоснованных методик исследования товаров, веществ.

 

III. Функции ГЭКК

 

  1. Проведение аттестации экспертов ЦЭКТУ и ЭКС.
  2. Определение уровня профессиональной подготовки экспертов ЦЭКТУ и ЭКС, лишение экспертов права самостоятельного производства судебных экспертиз.
  3. Организация рецензирования экспертных заключений в ЦЭКТУ.
  4. Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в перечень экспертных специальностей, по которым в ЦЭКТУ и ЭКС предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз.
  5. Взаимодействие с экспертными, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации экспертов.
  6. Учет должностных лиц ЦЭКТУ и ЭКС, которым предоставлено право самостоятельного производства судебных экспертиз, а также подтвердивших профессиональный уровень подготовки.
  7. Обобщение и анализ практики производства судебных экспертиз (в том числе повторных экспертиз), разработка и реализация мер по устранению недостатков.

 

  1. Полномочия председателя ГЭКК

 

  1. Председатель ГЭКК, а в его отсутствие – заместитель:

– осуществляет руководство деятельностью ГЭКК и несет персональную ответственность за результаты ее работы;

– утверждает планы работы и протоколы заседаний ГЭКК;

– проводит заседания ГЭКК;

– заверяет записи в свидетельствах об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее – свидетельство);

– организует проведение выездных заседаний ГЭКК;

– координирует деятельность по вопросам работы ГЭКК с другими экспертными учреждениями, иными органами, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

  1. Обязанности секретаря ГЭКК
  2. Секретарь ГЭКК:

– организует рецензирование, учет и хранение поступивших в ГЭКК материалов;

– готовит материалы для проведения заседаний ГЭКК;

– организует проведение заседаний ГЭКК и ведет их протоколы;

– ведет делопроизводство, связанное с работой ГЭКК, а также учет экспертов, которым предоставлено (продлено) право самостоятельного производства судебных экспертиз и подтвердивших уровень профессиональной подготовки;

– оформляет свидетельства;

– готовит проекты планов работы ГЭКК;

– готовит приказы об аттестации экспертов;

– анализирует и обобщает практику работы ГЭКК, вносит предложения председателю ГЭКК по совершенствованию ее работы.

  1. Порядок работы ГЭКК
  2. ГЭКК проводит заседания регулярно (не реже одного раза в квартал).
  3. Заседание ГЭКК является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
  4. Решение принимается на основе коллективного обсуждения простым большинством голосов членов ГЭКК, принимающих участие в заседании.
  5. Решение ГЭКК оформляется протоколом и подписывается присутствующими членами, секретарем и председателем ГЭКК.

 

Приказ ФТС России от 15.10.2013 N 1940
“Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза”

16. В случае, если для разъяснения возникающих вопросов по классификации товара при совершении таможенных операций требуются специальные знания, назначается таможенная экспертиза товара в порядке, определенном статьей 138 Кодекса.
17. В графе “D” по товару, в отношении которого проводится дополнительная проверка, в ДТ (ЭДТ) (под соответствующим номером) уполномоченным должностным лицом таможенного органа производится запись: “Уведомление о предоставлении доп. документов и сведений” и (или) “Решение о назначении таможенной экспертизы от ___________”.
ЭДТ с внесенными сведениями заверяется электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа (при таможенном декларировании товара с применением бумажных носителей – подписью и оттиском личной номерной печати).
18. Незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении таможенной экспертизы уполномоченное должностное лицо таможенного органа готовит вопросы, которые необходимо поставить перед экспертом для принятия решения по классификации товара, и по электронным каналам связи направляет в Подразделение для согласования. Должностное лицо Подразделения в течение одного рабочего дня со дня получения вопросов по электронным каналам связи направляет уполномоченному должностному лицу таможенного органа одно из принятых заключений:
– о согласовании вопросов эксперту;
– о согласовании вопросов эксперту при условии постановки дополнительных вопросов с указанием этих вопросов;
– об изменении вопросов к эксперту с указанием вопросов, которые необходимо задать эксперту с точки зрения Подразделения.
19. После получения в рамках дополнительной проверки запрашиваемых документов и сведений или результатов таможенной экспертизы, содержащих информацию, позволяющую определить код товара по ТН ВЭД ТС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно, но не позднее 30 календарных дней, принимает решение о подтверждении заявленного классификационного кода по ТН ВЭД ТС в виде записи в ДТ (ЭДТ) в соответствии с правовыми актами ФТС России или готовит проект Решения по классификации товара по образцу, приведенному в приложении N 1 к Инструкции, и осуществляет действия в соответствии с пунктами 8 – 10 Инструкции.
В случае непредставления запрашиваемых документов и сведений в установленный срок либо в случае, если представленные документы и сведения не позволяют определить код товара по ТН ВЭД ТС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа направляет служебной запиской информацию в Подразделение для подготовки информационно-аналитической справки в подразделение таможенного органа, в функции которого входит проведение таможенных проверок.
20. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение трех рабочих дней после получения заключения эксперта направляет его копию в Подразделение.
….
30. Если в ходе рассмотрения Направления с комплектом документов для принятия решения Подразделением возникла необходимость запросить у лица, подавшего ДТ (ЭДТ), дополнительные документы и сведения, то уведомление о необходимости представления дополнительных документов и сведений, формируемое в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, заполняется должностным лицом Подразделения и незамедлительно направляется по электронным каналам связи в таможенный орган, зарегистрировавший ДТ (ЭДТ).
Если в ходе рассмотрения Направления с комплектом документов для принятия решения Подразделением возникла необходимость назначения таможенной экспертизы, то должностное лицо Подразделения определяет вопросы, которые необходимо поставить перед экспертом для принятия решения по классификации товара, и по электронным каналам связи направляет в таможенный орган, зарегистрировавший ДТ (ЭДТ).
В Направление вносится запись “В отношении товара N ____ необходимо провести дополнительную проверку” или “В отношении товара N ____ необходимо назначить таможенную экспертизу”.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 14 – 18, 20 Инструкции.

 

 

Приказ ФТС России от 30 июля 2010 г. N 1427
“Об утверждении норм затрат времени на производство экспертиз
и методических рекомендаций”

В целях организации производства экспертиз в Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить нормы затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (приложение N 1) и Методические рекомендации по применению норм затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (приложение N 2).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.

 

Врио руководителя,
генерал-полковник таможенной службы
В.М.Малинин

 

 

Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 30 июля 2010 г. N 1427
НОРМЫ
ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМ ЭКСПЕРТНОЙ НАГРУЗКИ ЭКСПЕРТОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Виды экспертиз, проводимых экспертами Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления
Затраты времени на производство одной экспертизы (количество часов) в зависимости от категории ее сложности (1, 2, 3, 4)
1
2
3
4
Почерковедческая
20
48
96
200
Техническая экспертиза документов:
реквизитов документов
материалов документов
бланков документов
24
30
20
48
56
48
96
112
96
200
240
200
Трасологическая:
следов орудий, инструментов, механизмов
20
48
96
200
Маркировочных обозначений
16
32
48
80
Оружия
20
36
60
80
Материалов, веществ и изделий:
волокнистых материалов и изделий из них
лакокрасочных материалов и покрытий
изделий из резины, пластмасс и других
полимерных материалов
нефтепродуктов и горюче-смазочных
материалов
спиртосодержащих жидкостей
продукции химической и связанных с ней
отраслей промышленности
продукции пищевой промышленности
изделий из металлов и сплавов
изделий из стекла, керамики, силикатных
строительных материалов
драгоценных, полудрагоценных камней,
минералов и горных пород
веществ неустановленной природы
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров,
сильнодействующих веществ
28
28
283228
2820
24
24

20

32
24

40
40
405640
4036
40
40

36

48
40

64
64
648064
6456
64
64

56

80
64

96
96
9612080
8080
96
96

80

120
80

Биологическая:
объектов растительного происхождения
объектов животного происхождения
20
20
32
32
64
64
96
96
Промышленного оборудования
40
64
80
120
Технологическая (нормы выхода)
120
160
200
240
Товароведческая:
промышленных (непродовольственных)
товаров
продовольственных товаров
транспортных средств
промышленного оборудования
2020
16
32
4040
24
56
6464
48
80
9696
80
120
Объектов интеллектуальной собственности
16
32
56
80

 

Начальник Центрального
экспертно-криминалистического
таможенного управления
П.И.Токарев

 

 

Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 30 июля 2010 г. N 1427
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОРМ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ НА ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМ ЭКСПЕРТНОЙ НАГРУЗКИ ЭКСПЕРТОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Нормы экспертной нагрузки устанавливаются из расчета 100% затрат рабочего времени на производство экспертиз и прямо связанных с ними работ (участие в судебном заседании, выезд на осмотр объектов исследования, разработка при необходимости методики решения конкретной экспертной задачи, проведение экспертного эксперимента и т.п.), экспертно-исследовательскую и научно-методическую деятельность.

2. Расчет норм экспертной нагрузки за месяц производится исходя из продолжительности рабочего времени в соответствующем месяце, определяемой производственным календарем.

Для некоторых категорий экспертов нормы экспертной нагрузки рассчитываются с учетом установленной для них в соответствии с законодательством Российской Федерации сокращенной продолжительности рабочего времени.

3. При определении сложности экспертизы рекомендуется учитывать следующие признаки:

многообъектность (более трех объектов или более 200 листов материалов дела, представленных на исследование);

множественность поставленных вопросов (свыше трех вопросов, требующих проведения исследований);

потребность в применении трудоемких методов и сложных инструментальных средств, технологический регламент которых превышает 5 дней, в проведении экспериментов для решения конкретных экспертных задач;

необходимость разработки новых расчетных моделей и частных методик исследования для решения поставленных вопросов;

отнесение экспертизы к комплексной, либо повторной, либо межведомственной;

необходимость выезда на место осмотра объектов, находящихся вне территории Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее – ЦЭКТУ), либо проведения исследования на базе других учреждений.

Указанные признаки используются также и при определении сложности выполняемых в ЦЭКТУ экспертных исследований.

4. По степени сложности экспертизы подразделяются на 4 категории:

1 категория – экспертизы, не имеющие ни одного признака сложности; их производство осуществляется в срок до 3 календарных дней;

2 категория – экспертизы, имеющие хотя бы один признак сложности; для их производства требуется до 5 календарных дней;

3 категория – экспертизы, имеющие не менее двух признаков сложности; для их выполнения требуется более 5 календарных дней (до 10 календарных дней);

4 категория (особо сложные экспертизы) – экспертизы, имеющие не менее четырех признаков сложности; для производства экспертиз данной категории сложности требуется более 10 календарных дней. В исключительных случаях возможно превышение (при соответствующем обосновании) указанных в приложении N 1 к настоящему Приказу затрат времени на выполнение экспертизы этой категории сложности. Срок завершения экспертизы этой категории сложности необходимо согласовывать с лицом, ее назначившим.

5. При определении нагрузки эксперта, участвующего в производстве комиссионной экспертизы, выполняемой экспертами одной специальности, рекомендуется исходить из затрат рабочего времени на проведение им одной экспертизы соответствующей категории сложности.

При определении нагрузки эксперта, участвующего в производстве комиссионной экспертизы, выполняемой экспертами разных специальностей (комплексная экспертиза), рекомендуется исходить из затрат рабочего времени на проведение экспертизы соответствующей категории сложности, выполняемой им в рамках комплексной экспертизы в соответствии с его экспертной специальностью.

6. При определении общей экспертной нагрузки рекомендуется учитывать затраты времени на выполнение работ по научно-методическому обеспечению экспертной деятельности ЦЭКТУ (исходя из норм затрат времени на производство экспертизы соответствующей категории сложности):

проверка начальником подразделения заключения эксперта, подготовленного для отправки лицу (органу), назначившему экспертизу, – 0,05 экспертизы соответствующей категории сложности;

методическое рецензирование одного наблюдательного производства по экспертизе – 0,1 экспертизы соответствующей категории сложности;

организация и проведение школы, курсов повышения квалификации, семинара, конференции – 1 экспертиза четвертой категории сложности за каждое из указанных учебных мероприятий (доля участия каждого специалиста определяется исходя из фактически затраченного им количества рабочих часов в пределах нормы, установленной на организацию и проведение мероприятия);

руководство стажировкой эксперта – 0,1 экспертизы первой категории сложности за каждый день стажировки;

руководство подготовкой эксперта к аттестации – 0,5 экспертизы первой категории сложности за каждый месяц;

разработка программы подготовки экспертов по новой экспертной специальности – 1,5 экспертизы третьей категории сложности;

разработка программы подготовки экспертов по утвержденной экспертной специальности, а равно внесение изменений и дополнений в нее – 0,5 экспертизы третьей категории сложности;

подготовка отзыва на работу научного и методического характера: на пособие, монографию, диссертацию – 0,3 экспертизы третьей категории сложности; на другие методические материалы – 0,3 экспертизы второй категории сложности;

проведение испытания (апробации) методических материалов – 1 экспертиза третьей категории сложности;

подготовка обобщения экспертной практики – изучение одного наблюдательного производства – 0,05 одной экспертизы соответствующей категории сложности;

подготовка и чтение лекции должностным лицам таможенных органов (в порядке служебного задания) – 0,2 экспертизы первой категории сложности;

участие в выполнении промежуточного этапа НИР различного уровня планирования (федеральный, региональный, лабораторный) – 1 экспертиза третьей, второй или первой категории сложности соответственно;

участие в выполнении заключительного этапа НИР различного уровня планирования (федеральный, региональный, лабораторный) с выходным материалом методического характера – 2 экспертизы третьей, второй или первой категории сложности соответственно;

подготовка диссертации кандидатской – 1 экспертиза первой категории сложности за каждый месяц, докторской – 1 экспертиза второй категории сложности за каждый месяц.

 

Начальник Центрального
экспертно-криминалистического
таможенного управления
П.И.Токарев

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*