« 10 » июня 2016 года
Главный государственный таможенный инспектор правового отдела
Сибирского таможенного управления (далее — СТУ) Л.A. Векшина, рассмотрев
Ваш запрос (вх. СТУ от 24.05.2016 № Ш-0239) о предоставлении консультации
по вопросам:
1. Об использовании декларантом (таможенным органом) ценовой
информации из базы данных «Мониторинг-Анализ» с целью определения
таможенной стоимости путем применения методов 2 и 3;
2. Порядок проведения консультаций и обмен информацией между
таможенным органом и декларантом.
3. Внесение замечаний в акт таможенного досмотра лицом, принимавшим
участие в таможенном досмотре.
По результатам рассмотрения обращения, сообщаю следующее.
По-первому вопросу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Таможенного кодекса Таможенного
союза (далее – ТК ТС) таможенные операции могут совершать ся с
использованием информационных систем и информационных технологий, в том
числе основанных на электронных способах передачи информации, а также
средств их обеспечения.
Информационные ресурсы таможенных органов, сформированные на базе
документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операции,
а также документов, необходимых для их совершения, имеют ограниченный
доступ.
Под информационными ресурсами таможенных органов понимается
организованная совокупность документированной информации, включающая в
себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в
информационных системах таможенных органов (пункт 1 статьи 44 ТК ТС).
Информация, получаемая с помощью программного средства ИАС
«Мониторинг-Анализ» входит в Перечень защищенных информационных
ресурсов таможенных органов, что исключает возможность самостоятельного ее
получения и использования декларантом .
По-второму вопросу.
В соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством
Российской Федерации Республики Беларусь и Правительством Республики
Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров,
перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», в случае
невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по
стоимости сделки, могут бьггь проведены консультации между таможенным
органом и декларантом (таможенным представителем), с целью обосновашюго
выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых
товаров. В процессе консультации таможенный орган и декларант (таможенный
представитель) могут обмепиваться имеющейся у них информацией при условии
соблюдения законодательства государства – члена- Таможенного союза о
коммерческой тайне. Консультации проводятся в порядке, установленном
законодательством государства – члена Таможенного союза.
Статьей 113 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О
таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) консультирование по вопросам таможенной стоимости товаров отнесено к
консультированию по вопросам таможенного дела в соответствии со статьей 52
Федерального закона, согласно которой информация, предоставленная
заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием
для принятия решения или совершения (несовершения) действий таможенными
органами при осуществлении таможенных операций в отношении товаров и (или)
транспортных средств.
В соответствии с пунктом 6 Порядка контроля таможенной стоимости
товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября
2010 г. № 376 (далее – Порядок), при осуществлении контроля таможенной
стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в
распоряжении таможенного органа, в частности, по сделкам с идентичными,
однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при
сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных
средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга
таможенных деклараций).
Сведения об источнике ценовой информации и методе определения
таможенной стоимости товара доводятся таможенным органом до декларанта в
соответствии с пунктами 9 и 22 Порядка путем уведомления его в Решении о
корректировке таможенной стоимости.
По-третьему вопросу.
Согласно пунктам 7 и 8 статьи 116 ТК ТС по результатам таможенного
досмотра составляется акт таможенного досмотра (далее – АТД) в 2 (двух)
экземплярах по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза
от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов» (далее – Решение
КТС № 260). Второй экземпляр АТД вручается (направляется) лицу,
обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если
это лицо установлено.
В АТД указываются следующие сведения:
1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших
таможенный досмотр, и лиц, присутствовавших при его проведении;
2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или
иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
3) результаты таможенного досмотра;
4) иные сведения, предусмотренные формой акта.
Пунктами 2 и 4 статьи 116 ТК ТС для декларанта и иных лиц, обладающих
полномочиями в отношении товаров, и их представителей определено как право,
так и обязанность присутствовать при таможенном досмотре, а также оказывать
должностным лицам таможенного органа необходимое содействие.
Основной задачей составления АТД является фиксация результатов
таможенного досмотра, а проставление подписей присутствующими при
таможенном досмотре лицами в АТД является подтверждением и согласием с
изложенной информацией в АТД.
Нормы, регламентирующей внесение замечаний (изменений) в графы АКТ
не установлено. Замечания, возникающие в ходе таможенного досмотра должны
устраняться в период его проведения, а внесение изменений и дополнений в АТД
до момента его подписания.
Вышеуказанные документы таможенного законодательства доступны в сети
Интернет на официальных сайтах нормативно-правовой информации:
www.eurasiancommission.org/ru,pravo.gov.ru, и др.
